對話嘉賓

柴麒敏(國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任)

劉世榮(中國工程院院士、中國林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所首席科學(xué)家)

張潔清(自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)北京代表處首席代表)

朱建華(中國林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所研究員)

孟兵站(北京中創(chuàng)碳投科技有限公司咨詢事業(yè)部副總經(jīng)理)

森林是重要的吸碳器。在前不久閉幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(COP28)上，以林草碳匯為主的生態(tài)系統(tǒng)碳匯受到廣泛關(guān)注。在我國，《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》和造林碳匯溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)陸續(xù)發(fā)布，國家核證自愿減排量(CCER)市場已重啟，林草碳匯作為CCER的重要項目類型之一，將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

近期，在中國林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所、中國綠色碳匯基金會與自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)舉辦的“COP28后林草碳匯”研討活動上，業(yè)內(nèi)專家針對林草碳匯議題進(jìn)行了探討。

森林既是重要碳匯途徑，也深受氣候災(zāi)害之傷

劉世榮:全球增溫強(qiáng)度和速度在不斷上升。過去認(rèn)為，全球增溫既有自然因素也有人為因素，現(xiàn)在全球已達(dá)成共識，主要是人為因素導(dǎo)致的溫室氣體排放，特別是二氧化碳排放持續(xù)增加造成的結(jié)果。

柴麒敏:地球氣候系統(tǒng)15個已知的氣候臨界點中，9個已經(jīng)處于或即將突破臨界值。從目前最新紀(jì)錄來看，全球溫升相比工業(yè)革命前已經(jīng)超過1.1℃，極端氣候事件的影響已經(jīng)大幅增加，災(zāi)難數(shù)量大概增加5倍，經(jīng)濟(jì)損失大概增加7倍。相比于早期國際氣候變化談判，各國更關(guān)注一些重大原則、長期目標(biāo)、總體框架等，近年來關(guān)于氣候變化的多雙邊談判，開始更多與實際的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)，比如資金、市場、技術(shù)、貿(mào)易、公正轉(zhuǎn)型等相關(guān)議題。

劉世榮:氣候變化帶來的影響是多方面的，造成海平面上升，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源和生物多樣性等造成影響。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，既是重要的碳匯，又不斷遭受到干旱、熱浪、火災(zāi)、冰雪、病蟲害等一系列氣候災(zāi)害的影響。例如，氣候變化引發(fā)的病蟲害已經(jīng)造成加拿大、德國等國家大面積的森林死亡，近些年松材線蟲病在我國也呈現(xiàn)多地擴(kuò)展態(tài)勢，引起松樹衰亡，這在一定程度上削弱了森林的碳匯功能。應(yīng)對氣候變化的全球行動，一是減少碳排放，二是增加碳匯。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)估計，全球森林含有約6620億噸碳。林草碳匯作為減緩氣候變化的重要途徑，其優(yōu)勢一方面在于森林面積大，另一方面在于森林生物體的壽命比較長。

如何增加林草碳匯

劉世榮:未來須通過保碳、擴(kuò)碳、增碳和擴(kuò)大碳的資源化利用，來增加林草碳匯。

——保碳，保護(hù)已有的森林資源。提升森林碳匯應(yīng)首先確保天然林得到有效保護(hù)，要特別注意避免大規(guī)模皆伐等毀林行為。過去，林學(xué)界認(rèn)為，森林老了就沒有固碳能力了。而如今，老齡林還能固碳，在國際上已經(jīng)基本達(dá)成共識。我國提出建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，為森林保碳提供了有利條件。

——擴(kuò)碳，增加新的森林。我國已提出推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，也針對科學(xué)綠化出臺了指導(dǎo)意見。在干旱半干旱地區(qū)新造林要遵循以水定綠、適地適樹、宜林則林、宜灌則灌、宜草則草等科學(xué)綠化原則，在適宜區(qū)域開展科學(xué)綠化。

——增碳，主要通過森林經(jīng)營增加碳匯。增碳有很多技術(shù)措施，包括樹種選擇、結(jié)構(gòu)組成配置、林木采伐周期調(diào)整等。針對森林退化問題，應(yīng)通過中幼林撫育、低效林改造、提高固氮等特殊功能樹種類和其他適宜樹種混交林的比例等方式，改善森林質(zhì)量，從而提升其碳匯功能。

——擴(kuò)大碳的資源化利用。以林草生物能源替代化石能源，以木竹等材料代替工業(yè)品的部分化石基原材料。比如以竹代塑，不但能減少碳排放，而且長生命周期的木竹產(chǎn)品可以延遲碳排放，為維持和提升森林碳匯潛力創(chuàng)造可持續(xù)增長空間。

朱建華:國家核證自愿減排量(CCER)交易市場已于近日重啟，林草碳匯是CCER的主要類型之一。新版造林碳匯方法學(xué)適用于喬木、竹子、特灌林等多種類型造林項目，在核算方法、數(shù)據(jù)真實性和保守性等方面做了優(yōu)化。例如，基于潛在的自然災(zāi)害和人為損害風(fēng)險，新版方法學(xué)增加了對造林項目非持久性風(fēng)險的扣減。此外，新版方法學(xué)增加了免予額外性論證的項目條件。凡符合在年均降水量400毫米以下的地區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)或?qū)儆谏鷳B(tài)公益林這3種條件之一的造林項目，均可免予額外性論證。

劉世榮:我國林業(yè)發(fā)展已從單一木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)為面向生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的森林多功能經(jīng)營，要注重營造混交林和實施近自然的森林經(jīng)營，在森林修復(fù)中要以自然恢復(fù)為主，人工促進(jìn)為輔，盡可能借助天然更新能力提高森林生物多樣性，以增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和應(yīng)對氣候變化的韌性。

朱建華:造林方法學(xué)的重點，在于明確核算和監(jiān)測方法，對于造林技術(shù)措施、樹種選擇等并未作出規(guī)定，但在方法學(xué)適用條件中對造林地塊類型、原有植被移除、火燒和土壤擾動等活動的限制，一定程度上可避免碳匯項目開發(fā)對生物多樣性的影響，也遵循了CCER項目應(yīng)符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

以綠色金融助力林草碳匯

孟兵站:獲得《氣候、社區(qū)及生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)》(CCB標(biāo)準(zhǔn))認(rèn)證的碳匯項目，能夠獲得市場溢價，對兼具減緩氣候變化、保護(hù)生物多樣性和社區(qū)發(fā)展等多重效益的林草碳匯項目開發(fā)有激勵作用。然而，目前碳匯項目開發(fā)對生態(tài)效益的關(guān)注度仍有待加強(qiáng)。我認(rèn)為有兩點原因:一是出于履約需求購買碳匯的企業(yè)，對生物多樣性效益的認(rèn)可度和需求不足；二是缺少權(quán)威的生物多樣性效益量化標(biāo)準(zhǔn)。

張潔清:適應(yīng)和減緩氣候變化，沒有錢啥也干不了。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報告，森林增匯的平均成本為每噸30美元至50美元。即便把林草碳匯作為一種資產(chǎn)賦予了價格，但它的市場價格和成本之間，仍有巨大差距。面對巨大的資金需求，僅靠公共資金或碳市場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，綠色金融是解決方案之一。從全球來看，主要通過期貨交易、遠(yuǎn)期交易、債券、質(zhì)押貸款、股票等融資工具，為森林發(fā)展和管理募集資金。

我國在綠色金融支持林草碳匯領(lǐng)域做出了很多有益嘗試，包括債券、質(zhì)押貸款和回購、保險等。為推動綠色金融支持林草碳匯發(fā)展，還應(yīng)加快建設(shè)激勵和保障機(jī)制，完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)體系，完善林草碳匯的相關(guān)方法學(xué)。

柴麒敏:不管是基于復(fù)雜的國際形勢，還是立足于我國自身的國家利益，雙碳戰(zhàn)略已與我國的發(fā)展緊密結(jié)合在一起，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化路徑中一個非常重要的臺階。20世紀(jì)80年代后期以來，我國持續(xù)參與應(yīng)對氣候變化重要行動。特別是黨的十八大以來，我國更是推動了很多關(guān)于氣候變化的多雙邊政策和行動，在國際上獲得了廣泛認(rèn)可。