國(guó)家儲(chǔ)備林是指為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活對(duì)優(yōu)質(zhì)木材的需要,在自然條件適宜地區(qū),通過(guò)人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等措施,營(yíng)造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)用材林等多功能森林。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,木材供求矛盾日益凸顯,開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)不斷壯大,資源多元配置難度加大,轉(zhuǎn)型期資源總量增長(zhǎng),質(zhì)量結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。2012年全國(guó)木材消耗4.95億立方米,其中原木、鋸材、木漿等原料型產(chǎn)品進(jìn)口折合木材2.35億立方米,對(duì)外依存度達(dá)47.4%。國(guó)內(nèi)珍稀和大徑材長(zhǎng)期呈結(jié)構(gòu)性短缺,木材進(jìn)口限制越來(lái)越多。
為了改善木材短缺的困境,2014年3月11日,唐守正、沈國(guó)舫、張齊生、孫九林、李文華、尹偉倫、馬建章、李堅(jiān)等8位來(lái)自中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院的院士聯(lián)名致信國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng),提出“建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度”的建議。
2018年4月,國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃(2018-2035年)》。《規(guī)劃》提出,到2020年,規(guī)劃建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林700萬(wàn)公頃,繼續(xù)劃定一批國(guó)家儲(chǔ)備林,國(guó)家儲(chǔ)備林管理制度體系基本建立。到2035年,規(guī)劃建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林2000萬(wàn)公頃,年平均蓄積凈增2億立方米,年均增加鄉(xiāng)土珍稀樹(shù)種和大徑材蓄積6300萬(wàn)立方米,一般用材基本自給。
國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè),是對(duì)綠水青山就是金山銀山科學(xué)理念的生動(dòng)詮釋,是推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,是精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量的重要工程,對(duì)推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。
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