全面推行林長制以來,浙江依托省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長體系,持續(xù)推動全省各級林長履職增效,構建“清單管理-林長領辦-跟蹤銷號”的林長履職“掛鉤聯(lián)系”機制,高位部署林長引領、掛鉤聯(lián)系、規(guī)范履職“三項重點”,全面夯實林業(yè)站、護林員、特色林長“三項基礎”,完善運用“林長智治”數(shù)字化歸集市縣兩級林長掛聯(lián)事項,實現(xiàn)“任務接收-問題認領-答題上交”閉環(huán)掛鉤聯(lián)系,林業(yè)改革發(fā)展各項工作保持良好勢頭。
2024年以來,全省市縣兩級林長掛鉤聯(lián)系重點工作事項291項,其中重點問題184項、重大項目91項、重要改革16項。
掛聯(lián)強化資源管護
拓展綠色生態(tài)空間
舟山市位于浙江省東部,海域面積占比高達94%。在舟山現(xiàn)有海鳥中,“神話之鳥”中華鳳頭燕鷗最為神秘,是國家一級重點保護野生動物,被列入世界自然保護聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄。
舟山市以林長制為抓手,系統(tǒng)化推進生物多樣性保護工作。開展“藍色海灣”工程,重塑城市海岸線;建設森林生態(tài)廊道,暢通生物遷徙通道;實施山水林田湖草海一體化保護修復,實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、全域治理。
舟山市委副書記、市長、市總林長徐仁標掛聯(lián)海島生物多樣性保護。發(fā)揮16名科技林長專業(yè)優(yōu)勢,開展海島生物多樣性監(jiān)測。2023年,全市收集保存資源498份,野外調(diào)查物種413種,新發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危物種永瓣藤、松葉蕨。出臺《野生動植物保護工作聯(lián)席會議制度》,建立“林長制 生態(tài)警務”模式,嚴厲打擊野生動植物非法交易行為。2023年,公安、林業(yè)、市場監(jiān)督等部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動10余次。
每年5—8月,舟山五峙山列島省級自然保護區(qū)都會迎來到此繁殖的中華鳳頭燕鷗。據(jù)統(tǒng)計,作為全球中華鳳頭燕鷗第二大繁殖地,五峙山鳥島上的中華鳳頭燕鷗數(shù)量已從2008年6只發(fā)展到2023年74只,初步阻止這一極度瀕危物種可能走向滅絕。
掛聯(lián)防控森林災害
筑牢綠色生態(tài)屏障
互花米草作為全球最危險的100種外來入侵物種之一,對海濱濕地的侵占十分嚴重。浙江海域面積居全國前列,是互花米草入侵的熱點地區(qū)。寧波市互花米草發(fā)生面積超20萬畝,是互花米草發(fā)生熱點區(qū)域。
寧波市發(fā)揮林長制牽引作用,積極實施全省互花米草防治攻堅戰(zhàn)三年行動方案,打好要素 聯(lián)防機制“雙強”與審批 招采政策“雙減”組合拳,全力推進互花米草防治攻堅。
浙江省委常委、寧波市委書記、市總林長彭佳學掛聯(lián)互花米草防治攻堅。簽訂杭州灣、三門灣片區(qū)互花米草聯(lián)防聯(lián)控合作備忘錄,明確按市級以上財政補助標準,制定互花米草治理涉及環(huán)境保護、用海審批、養(yǎng)殖利用等政策建議清單。編制縣級互花米草防治技術方案9個,實現(xiàn)1000余個防治圖斑“技術 職責”清單化管理。2023年除治面積9.3萬畝,超額完成年度除治任務。
為有效遏制互花米草迅速擴散蔓延態(tài)勢,寧波市林長辦與嘉興、臺州簽訂《杭州灣片區(qū)、三門灣片區(qū)互花米草聯(lián)防聯(lián)控合作備忘錄》,推動鄞州、奉化、寧海、象山簽訂《象山港片區(qū)互花米草聯(lián)防聯(lián)控合作備忘錄》,逐步建起跨區(qū)域互花米草聯(lián)防聯(lián)控機制。
掛聯(lián)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)
強化綠色生態(tài)引擎
紹興會稽山古香榧群位于紹興市南部會稽山腹地,現(xiàn)有百年樹齡古香榧7.8萬余株,最古老香榧樹活體樹齡達1578年。早在2013年,“紹興會稽山古香榧群”以其悠久的栽培歷史、古老的嫁接技術、高效的經(jīng)營體系,被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
紹興市聚焦古樹香榧保護,制定《紹興會稽山古香榧群保護規(guī)定》,首創(chuàng)全省為單一植物實行地方立法保護的先河;設立會稽山古香榧群保護管理局,出臺《“一樹一策”古樹名木保護方案》,落實“三級林長 警長 護林員 技術專員”源頭管護機制。
時任紹興市委書記、市總林長溫暖掛聯(lián)會稽山古香榧群產(chǎn)業(yè)提升。巡林推動香榧等特色農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)實現(xiàn)新發(fā)展,依托7.8萬株香榧古樹,建成香榧省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)15個,發(fā)展省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)8家。開展各類香榧文創(chuàng)活動,打造“稽山古榧”區(qū)域公用品牌,與上海市紹興商會簽訂“以榧為媒 助力共富”戰(zhàn)略合作協(xié)議,帶動蘇浙滬地區(qū)品牌知曉率提升近50%。
諸暨市趙家鎮(zhèn)位于會稽山古香榧核心產(chǎn)區(qū),2023年香榧總產(chǎn)值2.5億元,香榧產(chǎn)業(yè)人均收入近6萬元。立足香榧資源,林農(nóng)不僅能發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)賣農(nóng)產(chǎn)品,還能向下游打通旅游產(chǎn)業(yè)“賣空氣”,深挖古林、古道等歷史資源“賣文化”,小小香榧真正成為山區(qū)共富的“搖錢樹”。
掛聯(lián)推進林業(yè)改革
激發(fā)綠色生態(tài)動能
近日,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《深化集體林權制度改革推進林業(yè)強村富民實施方案》,明確支持各地分區(qū)分類探索國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機制,引導國有林場與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營,提升集體林經(jīng)營水平。
臺州市黃巖區(qū)大寺基林場地處括蒼山余脈,平均海拔900米,是臺州永寧江和溫州楠溪江的發(fā)源地。林場總經(jīng)營面積2.3萬余畝、森林覆蓋率96.21%、森林蓄積量18萬立方米,是臺州市著名的避暑勝地和天然氧吧。
臺州市黃巖區(qū)委書記、區(qū)總林長包順富掛聯(lián)“未來國有林場”試點。建設大寺基“未來國有林場”省級試點,全力打造“永寧江源保護地、長潭水庫涵養(yǎng)地、未來林場首創(chuàng)地”。編制大寺基“未來國有林場”規(guī)劃和實施方案,重點打造“智慧治理”等十大應用場景,推進森林質(zhì)量精準提升等12個建設項目。投資2300萬元全面提升林場基礎設施、數(shù)字化經(jīng)營水平。
依托大寺基得天獨厚的地理環(huán)境,林場組建黃巖龍乾春茶葉有限公司,打造全省少有的千米高山云霧茶園,面積638畝,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高山云霧茶“龍乾春”3000公斤,帶動周邊村民人均年增收近萬元。(陸尤尤 趙希元)
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