林草種業(yè)供給能力提升

昆明市林草局專業(yè)號 2025/1/9 11:55:08

https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/lcdt/20250109/604517.html

春生夏長，秋收冬藏，冬季是盤點良種、以備新春的時節(jié)。優(yōu)質(zhì)樹種、草種是國家重要戰(zhàn)略資源，是遺傳多樣性、生物多樣性和生態(tài)多樣性的重要載體，也是建設(shè)林草生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、科研體系的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國林草種業(yè)發(fā)展情況如何？

供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

“我國是草原大國，草種質(zhì)資源非常豐富，牧草種類繁多，其中具有飼用價值的牧草就有6700多種?！眹伊謽I(yè)和草原局草原管理司司長李擁軍說。

2024年，國產(chǎn)飼用草種產(chǎn)量為5.9萬噸，國產(chǎn)草種市場占有率達(dá)70%。綠化草種主要以用于城市綠地建設(shè)、草坪建植等方面的羊茅、草地早熟禾、三葉草、結(jié)縷草等草種為主。

李擁軍告訴記者，黨的十八大以來，我國從草種質(zhì)資源保存利用、優(yōu)良品種選育培育、草種擴(kuò)繁生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)發(fā)力，優(yōu)良草品種選育和草種生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，草種自給率逐步提高。2024年，我國各類草種產(chǎn)量超7萬噸。

樹種方面，國家林業(yè)和草原局國有林場和種苗管理司司長李冰介紹，近年來，我國從4個方面發(fā)力優(yōu)化種苗生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)：一是推進(jìn)國家重點林木良種基地樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化林木良種供應(yīng)結(jié)構(gòu)，調(diào)減了樟子松、杉木、馬尾松等產(chǎn)能過剩樹種種子園、母樹林面積，新增生產(chǎn)急需的鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種75個；二是加強(qiáng)采種基地建設(shè)，在西北、華北和西南等人工造林及飛播任務(wù)較重的地區(qū)科學(xué)劃定一批林木采種基地，逐步提升鄉(xiāng)土闊葉樹種和耐干旱、耐瘠薄的灌木樹種種子供給能力；三是依托國有林場建設(shè)一批保障性苗圃，大力培育鄉(xiāng)土闊葉樹種、珍貴樹種、灌木樹種和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林品種苗木，重點保障國土綠化項目苗木供應(yīng)；四是強(qiáng)化供需信息引導(dǎo)服務(wù)，從2018年起，國家林草局持續(xù)編制發(fā)布年度全國苗木供需分析報告，引導(dǎo)廣大種苗生產(chǎn)經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)。

目前，全國共建成各級各類種子生產(chǎn)基地1400多處，其中國家重點林木良種基地294個，省級林木良種基地485個。全國共有各類苗木生產(chǎn)基地21.4萬個，其中保障性苗圃671個。據(jù)統(tǒng)計，2024年全國育苗面積為1485萬畝，預(yù)計2025年可出圃苗木約240億株，全國苗木供應(yīng)總體充足。

短板如何補(bǔ)齊

我國林草種業(yè)還存在哪些短板，如何解決？“雖然國產(chǎn)草種生產(chǎn)供給能力有所提高，但依然不能完全滿足草原生態(tài)修復(fù)、草牧業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)綠化用種需要。”李擁軍介紹，目前，我國用于城鄉(xiāng)綠化的草品種較少，草種產(chǎn)量較低，高檔草坪建植主要依賴進(jìn)口草種。2024年，我國進(jìn)口草種6.62萬噸。

李擁軍表示，將堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決草種“卡脖子”問題，把不斷提升國產(chǎn)草品種培育和草種生產(chǎn)供給能力作為主要目標(biāo)，把著力解決草種質(zhì)資源收集保存和鑒定評價、草品種選育、草種生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)存在的突出問題作為發(fā)力點，有針對性地破解草種業(yè)發(fā)展難題。未來，重點強(qiáng)化草種生產(chǎn)推廣工作，積極扶持草種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化草種企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科技創(chuàng)新，深挖企業(yè)創(chuàng)新潛力，更好促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；強(qiáng)化政府部門在搭建合作平臺、完善支持政策和草種執(zhí)法監(jiān)管方面的職責(zé)作用；構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研、育繁推”一體化草種業(yè)發(fā)展體系，整合各方力量，形成推進(jìn)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力，促進(jìn)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“樹木種質(zhì)資源保護(hù)是一項長期性、系統(tǒng)性工作。雖然近年來取得了一定成效，但仍存在3個方面問題?！崩畋f，一是在種質(zhì)資源庫總體布局方面仍缺少保存名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹種、珍貴樹種、彩化樹種以及重要鄉(xiāng)土樹種的種質(zhì)資源庫；二是在種質(zhì)資源評價鑒定方面還面臨巨大挑戰(zhàn)，“重收集保存、輕鑒定評價”現(xiàn)象依然存在，已開展深入評價的種質(zhì)資源數(shù)量僅為保存總量的10%，為育種創(chuàng)新提供支撐不夠；三是種質(zhì)資源共享利用機(jī)制仍不完善，保存的種質(zhì)資源尚未得到充分利用。

李冰表示，將圍繞“綠化、彩化、珍貴化”要求和“三北”等重點生態(tài)工程、“踐行大食物觀”等重大需求，合理布局一批林木和草種質(zhì)資源異地保存庫；擴(kuò)充林木種質(zhì)資源庫，增補(bǔ)一批鄉(xiāng)土灌木樹種、珍貴樹種、彩化樹種、經(jīng)濟(jì)林樹種種質(zhì)資源異地保存庫；豐富草種質(zhì)資源庫，覆蓋生態(tài)修復(fù)用草、牧草、草坪草、觀賞草等草種類型，覆蓋重點生態(tài)區(qū)域，新布局一批草種質(zhì)資源異地保存庫。

此外，完善林草種質(zhì)資源鑒定評價標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立起完善的種質(zhì)資源鑒定評價體系，推動由“重收集保存、輕鑒定評價”向“收集保存與鑒定評價并重”轉(zhuǎn)變；制定林草種質(zhì)資源共享利用辦法，對種質(zhì)資源申請、獲取、利用、信息反饋及惠益共享等方面作出具體規(guī)定，發(fā)布可供利用的種質(zhì)資源，讓育種家、企業(yè)能夠用上這些資源，真正實現(xiàn)資源“存起來、用起來”。

種質(zhì)怎么提升

2018年以來，國家林草局相繼編制了《林草種苗“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《林草種苗振興三年行動方案（2023—2025年）》，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)種苗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)草種業(yè)發(fā)展的工作方案》。近期，國家林草局會同國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于推動飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對提升飼草種業(yè)水平提出明確要求，力爭到2030年飼草種子自給率達(dá)到75%。

李擁軍透露，各地林草部門正積極推進(jìn)草種繁育基地建設(shè)。截至目前，各地已建成并達(dá)產(chǎn)的生態(tài)修復(fù)用草種繁育基地面積近60萬畝，年產(chǎn)草種近2萬噸，已形成青海20萬畝披堿草種子、內(nèi)蒙古10萬畝羊草種子等大規(guī)模優(yōu)良鄉(xiāng)土草種擴(kuò)繁基地。預(yù)計2025年，各地草種繁育基地達(dá)產(chǎn)面積將增長到80萬畝以上，可用于生態(tài)修復(fù)的草種生產(chǎn)總量有望超過3萬噸。依托重點龍頭企業(yè)，聚焦生產(chǎn)和應(yīng)用實際需求，帶動科研院所開展優(yōu)良草品種選育、大規(guī)模擴(kuò)繁和生產(chǎn)技術(shù)革新等研究。“草種優(yōu)良品種選育”應(yīng)急科技揭榜掛帥項目已啟動，中央投入資金超1000萬元，扶持研發(fā)團(tuán)隊針對羊草、披堿草、野牛草等10種具有一定科研基礎(chǔ)的草種開展科技攻關(guān)。

李冰告訴記者，全國布局建設(shè)“1主6分”7處國家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫，其中，山東分庫、新疆分庫、湖南分庫已投入使用，內(nèi)蒙古分庫、海南分庫將于2025年投入使用。目前，我國已建設(shè)國家林木種質(zhì)資源原地異地庫161處，共收集保存種質(zhì)資源10萬余份；各?。▍^(qū)、市）建設(shè)省級林木種質(zhì)資源原地異地庫388處。

2023年，國家林草局印發(fā)《林草種質(zhì)資源收集工作方案（2023—2025年）》，計劃利用3年時間新收集林草種質(zhì)資源8萬份，這是我國首次系統(tǒng)開展林草種質(zhì)資源收集保存工作。目前，全國已鑒定評價林草種質(zhì)資源約1萬份，為林草良種選育研發(fā)和育種創(chuàng)新提供了有力資源保障。（記者 黃俊毅）