近日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布我國集體林權(quán)制度改革最新成果。截至目前，集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置運(yùn)行機(jī)制基本建立，形成了集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的格局，全面實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”，有效釋放森林“四庫”功能效應(yīng)。全國集體林森林面積21.83億畝，比林改前增加37%；森林蓄積量93.32億立方米，比林改前翻了一倍；集體林地畝均產(chǎn)出300元，比林改前增長3倍多，呈現(xiàn)出生態(tài)美、百姓富的雙贏局面。

自2008年全國全面啟動集體林權(quán)制度改革以來，各地聚焦“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”和“拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑”，創(chuàng)新制度機(jī)制，完善政策體系，開展先行先試，推動各項改革任務(wù)落地見效。

“山定權(quán)、樹定根、人定心”全面實現(xiàn)。集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶、勘界發(fā)證工作順利完成，全國發(fā)放林權(quán)證1億多本。林權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，林權(quán)保障體系更加完善。專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)企業(yè)等林業(yè)新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，總數(shù)近30萬個。

森林“水庫”更充盈，有力保障生態(tài)安全。集體林改激發(fā)了農(nóng)民擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠的積極性，集體林森林面積和蓄積量實現(xiàn)持續(xù)“雙增長”，全國森林年涵養(yǎng)水源量達(dá)6289.58億立方米，相當(dāng)于16個三峽水庫。

森林“錢庫”更充實，生態(tài)富民成效顯著。集體林改拓寬了綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過9萬億元，形成了經(jīng)濟(jì)林、木材加工、旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)4個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)。全國林權(quán)抵押貸款余額從2010年的100多億元增長到目前的1700多億元。集體林業(yè)帶動4700多萬農(nóng)民就業(yè)。

森林“糧庫”更穩(wěn)固，增強(qiáng)食物供給能力。集體林改秉持大食物觀，增強(qiáng)了“向森林要食物”的發(fā)展動力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)。森林食品涵蓋“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”“果盤子”，已經(jīng)成為繼糧食、蔬菜之后的我國第三大農(nóng)產(chǎn)品。

森林“碳庫”更龐大，持續(xù)釋放固碳增匯潛力。集體林改促進(jìn)了集體林資源擴(kuò)面提質(zhì)，提升了林業(yè)碳匯能力。森林儲碳固碳量持續(xù)增加，林木植被碳儲量107.23億噸，年固碳3.1億噸，吸收二氧化碳當(dāng)量11.37億噸，集體林在其中發(fā)揮了重要作用。各地創(chuàng)新發(fā)展林業(yè)碳匯，推出林業(yè)碳票、林業(yè)碳賬戶等，引導(dǎo)社會力量參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)人表示，未來將進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，推動山區(qū)林區(qū)“含綠量”“含金量”同步提升。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，加快建成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。打好促進(jìn)森林“四庫”聯(lián)動的組合拳，持續(xù)擴(kuò)大庫容、加固庫體、夯實庫基，進(jìn)一步釋放以林保水、以林生金、以林產(chǎn)糧、以林固碳潛力，推動生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一。