12月29日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布第24例生物多樣性優(yōu)秀案例—新疆布爾根河貍國家級自然保護(hù)區(qū)蒙新河貍保護(hù)，介紹保護(hù)區(qū)通過開展“社區(qū)共管”，走出了一條公眾參與、生命共存、生態(tài)良好的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

新疆布爾根河貍國家級自然保護(hù)區(qū)位于新疆阿勒泰地區(qū)青河縣境內(nèi)，成立于1980年，2013年晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，是以保護(hù)珍稀、瀕危的蒙新河貍及其棲息自然環(huán)境為主要目的的保護(hù)區(qū)，總面積5000公頃。

河貍是200萬年前第四紀(jì)早更新世幸存的物種，是世界現(xiàn)存最古老的動物之一，有動物界“建筑師”和古脊椎動物“活化石”之稱，具有極高的科學(xué)研究價值。我國分布的河貍屬于歐亞河貍亞種之一，被命名為蒙新河貍。

蜿蜒流淌的布爾根河。石榴云/新疆日報記者曹華 攝

蒙新河貍是國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物，在我國僅分布于烏倫古河及其上游的青格里河、布爾根河兩岸，尤以布爾根河最為集中。新疆布爾根河貍國家級自然保護(hù)區(qū)是我國唯一的河貍國家級自然保護(hù)區(qū)，棲息著超過20%以上的蒙新河貍家族，目前，約有162只蒙新河貍在保護(hù)區(qū)生活。

“河貍保護(hù)面臨最大的難點(diǎn)是如何協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的矛盾，在布爾根河河谷兩岸是牧民聚居區(qū)，牧民主要以養(yǎng)殖羊、馬、牛為主。保護(hù)區(qū)是牧民的冬窩子，每年9月初，牧民從山區(qū)夏牧場轉(zhuǎn)場進(jìn)入保護(hù)區(qū)，以河谷林草場為主要飼草基地，次年春季離開。如何處理好保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的關(guān)系，使周邊社區(qū)的發(fā)展和保護(hù)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)共進(jìn)，是保護(hù)區(qū)管理工作中急需探索解決的。”新疆布爾根河貍國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長黃闖說。

社區(qū)共管是指自然保護(hù)區(qū)管理部門和周邊社區(qū)村民（牧民）共同參與決策、實施和評估自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、管理的過程，目標(biāo)是實現(xiàn)生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)社區(qū)發(fā)展的結(jié)合。國內(nèi)外多項研究證明，實施社區(qū)共管是有效解決保護(hù)和發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展相互促進(jìn)的重要途徑。

為獲得周邊牧民支持，使他們參與到保護(hù)區(qū)管理當(dāng)中，保護(hù)區(qū)通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等方式，讓牧民們逐步認(rèn)識到生物多樣性保護(hù)的重要性。“我們還通過聘用牧民為護(hù)林員、實施“以煤代薪”“以飼代牧”等補(bǔ)償試點(diǎn)，使群眾參與河貍保護(hù)的意識和積極性得到了提高，人人都是保護(hù)員的良好氛圍在牧民當(dāng)中逐步形成。”黃闖說。

據(jù)了解，目前保護(hù)區(qū)聘用周邊村莊群眾達(dá)9人，按照劃定的區(qū)域分段管理，既減少了日常巡護(hù)開支，又增加了社區(qū)牧民的收入，同時發(fā)揮了本地人管理的優(yōu)越性。同時，保護(hù)區(qū)通過林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)中央補(bǔ)助資金幫助社區(qū)進(jìn)行了“以煤代薪”、“以飼代牧”等補(bǔ)償試點(diǎn)，為社區(qū)部分居民一個冬季每戶免費(fèi)發(fā)放2噸煤炭，累計發(fā)放172戶，采用燒煤代替燒薪柴方式過冬。保護(hù)區(qū)的河谷林也是當(dāng)?shù)啬撩竦牟輬龅兀锛灸撩褶D(zhuǎn)場后，大量的牲畜要在河谷林里越冬，為了減少大型牲畜對河谷林的破壞，保護(hù)區(qū)實施了“以飼代牧”補(bǔ)償試點(diǎn)，為社區(qū)部分牧民一個冬季每戶免費(fèi)發(fā)放青儲飼料3.5噸，累計發(fā)放107戶，采用補(bǔ)飼代替放牧的方式過冬。

托汗·達(dá)列力汗是保護(hù)區(qū)的護(hù)林員，他的家就在布爾根河邊，房前是草地，房后是布爾根河和茂密的河谷林。從小在布爾根河邊長大的他對家鄉(xiāng)的一草一木有著深厚的感情。“我成為保護(hù)區(qū)護(hù)林員后，每天都在自己的固定區(qū)域開展巡邏，不耽誤家里的畜牧生產(chǎn)，還增加了收入?，F(xiàn)在國家非常重視生態(tài)保護(hù)，牧民保護(hù)環(huán)境的意識也有很大提高，這些都為保護(hù)好蒙新河貍創(chuàng)造了條件，相信，今后隨著保護(hù)力度進(jìn)一步加大，布爾根河的生態(tài)環(huán)境會更好，風(fēng)景會更美。”托汗·達(dá)列力汗說。

新疆布爾根河貍國家級自然保護(hù)區(qū)管理局的大門是一只正在啃樹枝的河貍。石榴云/新疆日報記者曹華 攝

通過一系列社區(qū)共管的實踐，吸收了一批居民參與到環(huán)境保護(hù)中來，群眾也從社區(qū)共管中受益，提高了生活水平，形成了保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)之間和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

“2018年，保護(hù)區(qū)和地方政府聯(lián)合開展了牧民搬遷工作，通過濕地生態(tài)效益補(bǔ)償項目搬遷核心區(qū)和緩沖區(qū)16戶，實現(xiàn)了核心區(qū)無常住農(nóng)牧民。保護(hù)區(qū)投資440萬元，集中建設(shè)住房、牲畜棚圈，地方政府配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，拆除牧民的原有居住房和牲畜棚圈，對植被遭破壞的區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)，有效減少人類對野生動物的干擾。”黃闖介紹。

保護(hù)區(qū)所在的青河縣塔克什肯鎮(zhèn)也積極抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)銜接。“下一步，我們將依托塔克什肯口岸，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，為搬遷牧民提供更多的就業(yè)機(jī)會，同時，塔克什肯鎮(zhèn)將依托蒙新河貍這一珍稀物種，打造河貍小鎮(zhèn)品牌，通過發(fā)展旅游和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，帶動更多牧民轉(zhuǎn)型就業(yè)。”青河縣塔克什肯鎮(zhèn)黨委副書記馬哈孜·那萬說。

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