編者按：

近日，由云南省林業(yè)和草原局主管，云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院主辦的《云南林業(yè)》雜志2024年第8期刊，對(duì)普洱市推進(jìn)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了特稿報(bào)道?，F(xiàn)將10個(gè)篇章連載刊發(fā)，敬請(qǐng)關(guān)注。

近年來，普洱市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，念好“山字經(jīng)”，唱好“林草戲”，努力探索走出一條現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路子。

目前，普洱市共有林地面積4866萬畝，森林面積4530萬畝，森林覆蓋率達(dá)68.23%，森林蓄積量3.14億立方米，林地面積、森林面積、天然林面積和森林蓄積量均居云南省第一，是國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)確定的“現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地”。普洱市全力打造以林漿紙、林板家居一體化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，林漿（紙）、人造板等產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省前列。2023年，普洱市林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值569.71億元，同比增長(zhǎng)25.02%，位列全省第一位。

高位推動(dòng)謀定發(fā)展方向

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。普洱市充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持資源培育、合理開發(fā)，先后制定印發(fā)《普洱市現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《普洱市林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，以做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)為目標(biāo)，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深入綜合改革。按照省委關(guān)于“普洱做深化林業(yè)改革的先行兵”要求，普洱市成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的林業(yè)綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《普洱市現(xiàn)代林業(yè)綜合改革實(shí)施意見》，啟動(dòng)了森工企業(yè)改革，進(jìn)一步盤活國有人工商品林資源；推動(dòng)了公益林優(yōu)化和天然林糾錯(cuò)工作；印發(fā)了《普洱市野生亞洲象肇事應(yīng)急預(yù)案》；通過創(chuàng)新森林采伐限額管理方式，充分釋放經(jīng)營者自主權(quán)；將墨江縣作為解決歷史遺留問題國家級(jí)試點(diǎn)；將思茅區(qū)國有林場(chǎng)、景谷縣國有林場(chǎng)列入國有林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施單位，推動(dòng)國有林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)；在現(xiàn)有思茅區(qū)國有林場(chǎng)、景谷縣國有林場(chǎng)、衛(wèi)國林業(yè)局列為國家級(jí)森林經(jīng)營試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取將寧洱縣國有林場(chǎng)、普洱林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、云南云景林紙有限公司列入2024—2025年國家級(jí)森林經(jīng)營試點(diǎn)單位，進(jìn)一步擴(kuò)大森林經(jīng)營試點(diǎn)范圍；建立了森林防火分區(qū)設(shè)防制度；明確了各縣（區(qū)）第一批改革事項(xiàng)清單，錨定了改革發(fā)展方向。

深化國際合作。2023年10月23—27日，以“深化林業(yè)合作促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”為主題的首屆普洱亞太林業(yè)論壇在普洱市思茅區(qū)成功舉辦，會(huì)議取得了豐碩成果，明確把普洱作為論壇的永久會(huì)址，啟動(dòng)了“全球森林可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，達(dá)成了《普洱亞太林業(yè)論壇行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025）》，簽署了5項(xiàng)合作協(xié)議。

傳統(tǒng)林草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

木竹產(chǎn)業(yè)成效顯著。普洱市全力打造以林漿紙·林板家居一體化發(fā)展的木竹加工產(chǎn)業(yè)，全市可用于木竹商品材生產(chǎn)利用林地面積近850萬畝，森林蓄積量近5600萬立方米，分別占全省15.4%、17.3%，且是目前全省木材生產(chǎn)效率最高的州（市），短輪伐期工業(yè)原料林和速生豐產(chǎn)林面積320萬畝，森林蓄積量2300萬立方米，分別占全省36.3%、46.7%，目前已形成年可生產(chǎn)紙漿30萬噸、生活用紙5.4萬噸、人造板近 80萬立方米的加工產(chǎn)業(yè)鏈。普洱市木竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)為景谷縣、寧洱縣、思茅區(qū)和鎮(zhèn)沅縣。景谷縣有95家木材加工企業(yè)，年產(chǎn)木材加工產(chǎn)品49.42萬立方米，景谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為國家林產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，同時(shí)縣內(nèi)云南云景林紙股份有限公司作為中國林漿紙一體化典范企業(yè)和國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、云南省林業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合的綠色、生態(tài)、循環(huán)發(fā)展模式，走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路，“三針”牌硫酸鹽漂白木漿被評(píng)為“全國馳名商標(biāo)”。寧洱縣有58家木材加工企業(yè)，年產(chǎn)65萬立方米木材加工產(chǎn)品，思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)寧洱片區(qū)被認(rèn)定為國家林產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，寧洱“綠潮”牌、“衛(wèi)國”牌生態(tài)板、膠合板被評(píng)為“云南省著名商標(biāo)”“云南省名牌產(chǎn)品”，品牌建設(shè)取得較大突破。思茅區(qū)有53家木材加工企業(yè)，年產(chǎn)30萬立方米木材加工產(chǎn)品。

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。普洱市經(jīng)濟(jì)林主要以茶葉、橡膠、核桃、澳洲堅(jiān)果、咖啡以及柑橘、龍眼等為主。2023年經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值303.6億元，占全市林草總產(chǎn)值的53.3%，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的61.4%，扣除林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，凈經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值223.46億元，占林草總產(chǎn)值的39.2%，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的45.2%。產(chǎn)值排前5位的是瀾滄縣、思茅區(qū)、江城縣、景谷縣和景東縣，分別為36.7億元、32.8億元、26.5億元、22.5億元和21.7億元，分別占全市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的16.4%、14.7%、11.8%、10.1%和9.7%，分列全省第12、15、20、25和27位。

林化產(chǎn)業(yè)各具特色。普洱市是云南省松香主產(chǎn)區(qū)，全市思茅松面積達(dá)2008.7萬畝，松香年產(chǎn)量7～9萬噸 ， 約占全省產(chǎn)量的70%，有8家省市級(jí)龍頭松香加工企業(yè)，主要加工產(chǎn)品為松香、松節(jié)油、松香樹脂、岐化松香等，形成了年產(chǎn)松香27萬噸、松節(jié)油7.2萬噸、樹脂10.5萬噸、歧化松香8.1萬噸、α、β一蒎烯0.75萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 6.1億元。

重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

云景飛林（普洱）新材料有限公司40萬方輕質(zhì)超強(qiáng)刨花板項(xiàng)目創(chuàng)下新速度。項(xiàng)目于2024年7月1日正式投產(chǎn)，較行業(yè)建設(shè)周期提前2個(gè)月，創(chuàng)下新的建設(shè)速度，成功打通林漿紙板一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，為全省綠色發(fā)展提供了一個(gè)產(chǎn)業(yè)樣本。

金通（普洱）綠色林板家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目取得新進(jìn)展。為做大做強(qiáng)林業(yè)“資源經(jīng)濟(jì)”“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)林區(qū)鄉(xiāng)村振興及推進(jìn)普洱現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，自2022年普洱市政府與金光集團(tuán)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議后，雙方達(dá)成許多共識(shí)，制定金瀾滄助力鄉(xiāng)村振興扶持方案，2023年12月27日，“金通（普洱）綠色林板家居示范項(xiàng)目（一期）”順利開工，預(yù)計(jì)今年12月底投產(chǎn)。

云景林紙新增50萬噸化學(xué)漿項(xiàng)目有序推進(jìn)。已完成《新建50萬噸化學(xué)漿項(xiàng)目原料保障方案》編制，正在編制氮氧化物區(qū)域削減方案，企業(yè)正在編制項(xiàng)目可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作。

華譽(yù)家居FSC100%木衣架及木制品家居用品項(xiàng)目取得新成果。已累計(jì)完成投資6500萬元，項(xiàng)目已于2023年11月試產(chǎn)，計(jì)劃2024年達(dá)規(guī)。

普洱市國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目取得新成效。截至2023年，全市已包裝項(xiàng)目6個(gè)（云景林紙2個(gè)，林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)3個(gè)，寧洱縣1個(gè)）共225.41萬畝，實(shí)際落地3個(gè)共218.69萬畝，已實(shí)施133.52萬畝。2024年擬開展普洱市國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目5個(gè)共86.15萬畝，總投資71.62億元。

積極探索提升生態(tài)紅利

積極推進(jìn)林業(yè)碳匯試點(diǎn)。對(duì)適宜開發(fā)林業(yè)碳匯的資源情況進(jìn)行排查摸底。寧洱縣成為全國18個(gè)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市（縣）之一，碳匯造林、森林經(jīng)營增匯示范、退化林修復(fù)增匯示范項(xiàng)目、碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)等試點(diǎn)工作有序開展，全市碳普惠交易探索性發(fā)展并取得突破。

大力開發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。普洱市生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)值54.6億元，在全省排名第五，占全市林草總產(chǎn)值的9.6%，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的11.0%。為充分發(fā)揮普洱市森林資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)普洱市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際生態(tài)旅游勝地為目標(biāo)，印發(fā)《普洱市推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，組織10縣（區(qū)）開展“全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”“國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地”“中國森林康養(yǎng)人家”創(chuàng)建申報(bào)工作。目前，申報(bào)國家森林公園4個(gè)，森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位16個(gè)，全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)市1個(gè)、試點(diǎn)縣4個(gè)、試點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)，中國森林康養(yǎng)人家3個(gè)，創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)7個(gè)。

創(chuàng)新機(jī)制助力鄉(xiāng)村振興

積極探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。普洱全市林下經(jīng)濟(jì)利用面積617萬畝，較2022年增長(zhǎng)5.2%。目前，林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)77.56萬人、從業(yè)林農(nóng)人均年收入達(dá)1.85萬元，建有國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地5個(gè)。2023年實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值115.94億元。

科學(xué)加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的扶持。普洱市堅(jiān)持以“政府引導(dǎo)、銀行支持、企業(yè)主導(dǎo)、林農(nóng)選擇”的模式加快原料林基地建設(shè)，科學(xué)制定扶持方案讓林農(nóng)獲取更多紅利。如云景林紙股份有限公司的“公司＋農(nóng)戶＋基地”合作造林模式，涉及1.45萬戶林農(nóng)6萬余人，通過發(fā)動(dòng)林農(nóng)種植和采伐林木，戶均增收8.58萬元，助力景谷3571戶建檔立卡貧困戶1.28萬人脫貧出列。同時(shí)通過提供種苗，帶動(dòng)景谷及周邊縣區(qū)種植人工林100余萬畝，造就了一批百萬元戶、千萬元戶，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。思茅金瀾滄豐產(chǎn)林有限公司制定的鄉(xiāng)村振興“6＋2＋2＋2”扶持方案，即：自2022年6月起開始采伐，第一輪次采伐扶持金額按照承載蓄積量6元/立方米計(jì)算，以后每輪次采伐在上一輪次扶持單位金額的基礎(chǔ)上增加2元/立方米（即第二輪次至第五輪次采伐扶持金額分別按8元/立方米、10元/立方米、12元/立方米、14元/立方米計(jì)算）。瀾滄縣前三輪采伐林木可獲得鄉(xiāng)村振興扶持資金1.42億。其中第一輪采伐預(yù)計(jì)可獲得鄉(xiāng)村振興扶持資金4200萬元，第二輪4700萬元，第三輪5300萬元，為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)注入新的活力。