自2021年全面推行林長制工作以來，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州各級各部門認(rèn)真貫徹落實林長制工作的部署要求，緊緊圍繞“南護(hù)天山、北固沙漠、中建綠洲”生態(tài)建設(shè)布局，持續(xù)健全完善林長制組織、責(zé)任、制度體系，穩(wěn)步推進(jìn)林長制各項工作。

2023年，昌吉州在全疆林長制考核中排名第三，連續(xù)三年位列自治區(qū)考核“優(yōu)秀”行列。特別是，昌吉市入選自治區(qū)2023年度林長制激勵縣（市），瑪納斯縣林草局、木壘縣林草局、新疆博林公司等單位榮獲“全國防沙治沙先進(jìn)集體”“全國綠化先進(jìn)集體”稱號，3名干部榮獲“全國綠化先進(jìn)獎?wù)隆?，天山天池“定海神針”百年榆獲全國“最美古榆樹”命名。

昌吉州呼圖壁縣退耕還林文冠果基地（周建會供圖）

建立健全組織機構(gòu)

為縱深推進(jìn)林長制落地見效，昌吉州較自治區(qū)總體安排提前6個月全面建成州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級林長組織體系，共設(shè)置林長、副林長1906人。州縣各級林長圍繞國土綠化、林長制推進(jìn)、林草地用途管理等方面扎實開展巡林工作，累計巡林4余萬人次，發(fā)現(xiàn)并解決問題5202個。設(shè)州縣兩級林長制專職辦公室10個，專兼職工作人員37人。全州森林草原資源實行網(wǎng)格化管理，“一長一站一員”管護(hù)模式基本形成，管理效能不斷提升。

昌吉州聘請第三方設(shè)計研發(fā)了林長制智慧管理平臺，用于林長制體系構(gòu)建及林、草、濕、荒資源的管理和展示，將各級林長責(zé)任范圍、目標(biāo)任務(wù)、績效評價落實到空間網(wǎng)格，實現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)、村四級林長組織體系和二級林長辦體系智能化管理。

州本級安排專項經(jīng)費230萬元，設(shè)置公示牌595塊，劃分網(wǎng)格747個，開展林長培訓(xùn)8場976人，林長辦培訓(xùn)17場553人。研發(fā)林長制智慧平臺及App，出臺林長制相關(guān)制度14項。

各縣（市）安排相應(yīng)工作經(jīng)費，保證日常工作有效開展和公示牌、宣傳牌的設(shè)置。召開全面推行林長制領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、全面推行林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議10余次。

昌吉州黨委高度重視林草機構(gòu)設(shè)置，全州縣市林草機構(gòu)全部恢復(fù)設(shè)置。2021年10月13日，阜康市林業(yè)和草原局從自然資源局劃分出來，單獨設(shè)置為阜康市人民政府工作部門。2022年1月21日，組建昌吉州6縣市林業(yè)和草原局綜合執(zhí)法大隊。2024年，昌吉州除已恢復(fù)設(shè)置的阜康市林業(yè)和草原局外，全州其他6縣（市）全部恢復(fù)設(shè)置林業(yè)和草原局，且均為縣市政府工作部門。

探索創(chuàng)新體制機制

2019年，昌吉州黨委借鑒安徽省林長制工作經(jīng)驗，在木壘縣啟動了林長制試點工作。2020年10月，《木壘縣森林資源管護(hù)林長制實施方案》正式印發(fā)，成為全疆第一個試點先行推行林長制的縣。

2021年，昌吉州在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了《自治州全面推行林長制實施意見》及相關(guān)工作制度并印發(fā)，完成林長制組織體系建設(shè)。2021年6月27日，自治區(qū)全面推行林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《關(guān)于自治區(qū)全面推行林長制工作情況的通報》中，以“工作亮點”對木壘縣試點工作和昌吉州發(fā)布第一號“巡林令”進(jìn)行通報。

昌吉州率先構(gòu)建橫向聯(lián)動機制，全向延伸林長制。2021年10月28日，昌吉州和天山東部國有林管理局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首次召開聯(lián)席會議，研究審定林長制聯(lián)動機制、森林草原防滅火聯(lián)防聯(lián)控機制、林長制辦公室聯(lián)席會議制度，至今已輪流召開4次會議，實現(xiàn)林草資源全面保護(hù)。

2023年6月12日，昌吉州再次探索“兵地融合”一體化格局，研究確定自治州、兵團統(tǒng)籌一體化推進(jìn)的工作任務(wù)，以及在森林草原資源保護(hù)中需要聯(lián)防聯(lián)控或共同推進(jìn)事宜的舉措，印發(fā)《昌吉州與兵團相關(guān)師市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會議制度》。

昌吉州還率先在全疆率先開展林長制第三方實施運行成效評估。2022年12月，委托新疆新中科工程項目管理有限公司開展林長制工作成效評估，通過聽取匯報、座談交流、調(diào)閱檔案和外業(yè)核查等方式，對全州46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、163個村（社區(qū)）林長制推進(jìn)工作進(jìn)行評估，為全區(qū)提供了典型經(jīng)驗。

綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)興旺

多年來，昌吉州著力保護(hù)林草資源，不斷推動綠色發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動富民增收，有效提高了林草智慧化水平。

目前，昌吉州國家公益林面積1314.63萬畝，整合優(yōu)化26個自然保護(hù)地、總面積達(dá)988.98萬畝。設(shè)置護(hù)林防火站（所）40個，建設(shè)專業(yè)化隊伍7支。2024年，全州共爭取落實退耕還林延長期補助、生態(tài)林撫育、特別國債等續(xù)建新建項目114個、總投資6.89億元，高質(zhì)量推進(jìn)昌吉州森林草原防火阻隔系統(tǒng)項目建設(shè)，規(guī)劃新建和改造森林草原防火應(yīng)急道路1095公里。

全州城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率41.36%、人均公園綠地面積18.05平方米，累計完成沙化土地治理612.8萬畝，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)總面積17萬畝，建立沙化土地封禁保護(hù)區(qū)7個，沙化土地面積減少30萬畝，編制《昌吉州防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》，制定了《自治州植樹造林與統(tǒng)籌水資源管理、耕地保護(hù)、林草資源保護(hù)措施》。

新建高標(biāo)準(zhǔn)釀酒葡萄種植示范基地3.5萬畝，建設(shè)林果提質(zhì)增效示范園5個，成功舉辦2023新疆·昌吉“一帶一路”國際葡萄酒大賽，在香港成功舉辦宣傳推介會。天山北麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)榮列國際葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌榜第18名，位列全疆四大產(chǎn)區(qū)之首。多次組織產(chǎn)區(qū)企業(yè)參加“全國糖酒會”等國內(nèi)國際各類展會。制定《關(guān)于促進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，育苗規(guī)模13.93萬畝，10家苗木企業(yè)建成標(biāo)準(zhǔn)化苗木花卉基地3740畝、苗木產(chǎn)值16.24億元。

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