中國(guó)的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展歷史不長(zhǎng),總共才六十多年歷史。而真正的快速發(fā)展,實(shí)際是近四十年來(lái)的事。特別是在上世紀(jì)八十年代后期到九十年代末期,搶救性地建立了一大批自然保護(hù)區(qū)。許多大中專畢業(yè)生也滿懷豪情地奔赴到自然保護(hù)區(qū)工作。
由于中國(guó)的絕大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)都地處邊遠(yuǎn)山區(qū),而那時(shí)候的大中專學(xué)校還沒(méi)有擴(kuò)招,都是經(jīng)過(guò)了千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋式的挑選出來(lái)的,被稱著天之驕子。那些大中專畢業(yè)生能夠無(wú)怨無(wú)悔去到條件極為艱苦的地方工作,純粹是對(duì)自然保護(hù)事業(yè)的熱愛(ài)和對(duì)一項(xiàng)新鮮事業(yè)的好奇。正是在這一批知識(shí)分子的支撐下,自然保護(hù)事業(yè)得到了迅猛發(fā)展,許多保護(hù)區(qū)從無(wú)到有、從有到優(yōu),在生態(tài)文明建設(shè)中闖出一片天地,為我國(guó)的自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和社會(huì)的發(fā)展,自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)和完善,辦公樓、家屬區(qū)、管理站,道路、交通工具、網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備等都基本滿足了保護(hù)區(qū)管理的需要。國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)越來(lái)越重視,甚至將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)進(jìn)了黨章、寫(xiě)進(jìn)了黨和政府的工作報(bào)告。自然保護(hù)區(qū)工作也空前得到重視,中央環(huán)保督察為保護(hù)區(qū)頂直了腰板。按理說(shuō)應(yīng)該有更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入到保護(hù)區(qū)工作,像一些發(fā)達(dá)國(guó)家一樣以在自然保護(hù)區(qū)工作為榮。但事實(shí)上卻并非如此,許多自然保護(hù)區(qū)不但沒(méi)有迎來(lái)大批優(yōu)秀人才,還流走了大批優(yōu)秀人才。
為什么自然保護(hù)區(qū)總是留不住人呢?以本人曾經(jīng)在自然保護(hù)區(qū)工作23年(其中當(dāng)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)10年)、現(xiàn)在仍在自然保護(hù)區(qū)掛職的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,主要是自然保護(hù)區(qū)工作人員感受不到應(yīng)有的陽(yáng)光、看不到希望所致。我本人非常喜歡保護(hù)區(qū)工作,對(duì)自然保護(hù)事業(yè)近乎于癡迷,始終慶幸自己能成為生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)線上的一員,能有那么豐富的自然保護(hù)區(qū)工作經(jīng)歷。也算是對(duì)自己當(dāng)初選定的事業(yè)“矢志不移”了。正是因?yàn)闊釔?ài),正是因?yàn)槿缃耠x開(kāi)了保護(hù)區(qū),正是因?yàn)楝F(xiàn)在只是以一個(gè)掛職者的身份仍然在參與保護(hù)區(qū)的工作,才讓我有更多的機(jī)會(huì)和理由冷靜地思考保護(hù)區(qū)的問(wèn)題。
我是在茂蘭保護(hù)區(qū)剛成立時(shí)到茂蘭保護(hù)區(qū)工作的,那時(shí)候的保護(hù)區(qū)管理局可以說(shuō)是一貧如洗,還是一張白紙,什么都沒(méi)有。開(kāi)始時(shí)我們的工作還主要是巡山護(hù)林,每個(gè)月有規(guī)定的巡護(hù)天數(shù)。沒(méi)有辦公房,沒(méi)有管理站,住就住在老百姓家里。對(duì)于一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō),如果不是對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)和內(nèi)心充滿了希望,相信是沒(méi)有幾人能堅(jiān)持下來(lái)的。但是我們來(lái)的那批大學(xué)生都堅(jiān)持了下來(lái),把保護(hù)區(qū)也建設(shè)得有聲有色。曾經(jīng)茂蘭保護(hù)區(qū)的崗位一度成為大學(xué)生們的熱門就業(yè)去向,記得有一年公開(kāi)招考,四個(gè)崗位居然有七百多人來(lái)報(bào)考,要知道我們?cè)O(shè)置的條件是大學(xué)本科以上啊。最后考上的其中一人還是蘭洲大學(xué)的碩士。那時(shí)候保護(hù)區(qū)管理局就象是一家人,大家相互體貼,相互幫助,共同為取得的成績(jī)而喜。保護(hù)區(qū)盡量給年輕人創(chuàng)造平臺(tái),鼓勵(lì)他們創(chuàng)新發(fā)展和開(kāi)展科學(xué)研究,專門制定了保護(hù)區(qū)人員發(fā)表研究論文的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)職工與外來(lái)科研單位的合作,嚴(yán)格合作程序,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式促進(jìn)科研交流與合作。所以有工作人員都有事做、能做事,相應(yīng)的待遇也能夠得到保證。
保護(hù)區(qū)工作人員可謂熱情高漲,也是一樣的苦、一樣的累,頂著風(fēng)雨烈日在保護(hù)區(qū)內(nèi)做樣地、搞監(jiān)測(cè),每年可以發(fā)表二、三十篇研究論文。保護(hù)區(qū)有了成果,在當(dāng)?shù)氐牡匚灰沧匀煌伙@。荔波申報(bào)世界自然遺產(chǎn),茂蘭保護(hù)區(qū)所作的貢獻(xiàn)是不可抹滅的。荔波得到國(guó)家主體功能區(qū)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,茂蘭保護(hù)區(qū)的功勞是不可抹滅的。保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)系不再是水火不容,而是親密無(wú)間。因?yàn)樗麄兛吹搅俗匀槐Wo(hù)區(qū)的“不求所有,但求所在”,看到了自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生的巨大的隱形價(jià)值。
不知道從什么時(shí)候起,國(guó)家對(duì)生態(tài)保護(hù)越重視,保護(hù)區(qū)工作卻越艱難。資金不愁了,基礎(chǔ)設(shè)施改善了,該有一地位提升了,保護(hù)區(qū)的人員卻有點(diǎn)動(dòng)心了。保護(hù)區(qū)的工作人員,絕大多數(shù)都是滿懷信心到保護(hù)區(qū)工作的,他們能來(lái),說(shuō)明他們對(duì)自然保護(hù)的熱愛(ài)。但有些人來(lái)了后,越是了解越是想離開(kāi)。就像前些天在網(wǎng)上看到的GZDSB記者離開(kāi)時(shí)的痛哭一樣,不是因?yàn)椴粣?ài),而是太愛(ài)了,卻不得不失懷。
一個(gè)單位要留住人才,不外乎三個(gè)方面:待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。
待遇人人都需要,不但需要,還要與自己的付出作對(duì)比。學(xué)雷鋒講奉獻(xiàn)不錯(cuò),但不能讓老實(shí)人吃虧也不錯(cuò)。要實(shí)實(shí)在在地考慮如何讓付出與得到掛鉤,讓人們至少看起來(lái)公平。特別是保護(hù)區(qū)基層工作人員,身處第一線,萬(wàn)事都當(dāng)先。他們?cè)诠芾碚旧习嗷旧暇褪?4小時(shí)在崗。機(jī)關(guān)的人員有上下班時(shí)間,下了班可以回家休息,管理站工作人員卻沒(méi)這個(gè)條件,他們必須時(shí)刻堅(jiān)守,隨時(shí)待命。那他們的待遇呢?有多少政策為他們考慮?多少政策向他們傾斜?那些吹著空調(diào)、在溫柔的燈光下制定出來(lái)的東西有多少切合實(shí)際?是否可以專門給他們開(kāi)一些綠燈,給一些相應(yīng)的補(bǔ)助?特別是那些專職的巡護(hù)人員,他們的工資低得養(yǎng)活自己都困難,還怎么去養(yǎng)家糊口?他們堅(jiān)持在保護(hù)區(qū)當(dāng)巡護(hù)員,實(shí)則是靠著對(duì)保護(hù)區(qū)的那份感情。所以應(yīng)該給自然保護(hù)區(qū)一些自由的空間,讓他們有條件、有權(quán)利實(shí)事求是、因地制宜。
自然保護(hù)區(qū)管理是一門深?yuàn)W的技術(shù)活,既不同于完全的行政管理又不同于完全的技術(shù)部門。保護(hù)區(qū)的一把手非常關(guān)鍵,選好了,保護(hù)區(qū)可以高枕無(wú)憂,選不好可能會(huì)問(wèn)題疊出、顧此失彼。主要領(lǐng)導(dǎo)必須有責(zé)任心、事業(yè)心。保護(hù)區(qū)不能成為解決待遇的跳板,不能是玩弄權(quán)力的舞臺(tái)。除了制度管人,還要有感情留人。遇到困難要號(hào)召大家“跟我上”,而不是指揮別上“給我上”。讓手下的兄弟姐妹們?cè)敢飧S自己在保護(hù)區(qū)干一番事業(yè),帶領(lǐng)職工求發(fā)展,這才能彰顯保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的魅力。
事業(yè)留人,要給保護(hù)區(qū)更高的地位和更大的平臺(tái)。不管是職別上也好、技術(shù)上也好,給保護(hù)區(qū)提供方便、創(chuàng)造條件。保護(hù)區(qū)是最容易出成果的地方,要讓保護(hù)區(qū)的技術(shù)人員有更多更廣的用武之地,把他們的研究成果更好地應(yīng)用到促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中去。讓他們得到更多更廣泛的尊重和需要,有更多的自豪感和責(zé)任感。不要把保護(hù)區(qū)當(dāng)成獨(dú)立王國(guó),人員調(diào)配也只是內(nèi)循環(huán)、小循環(huán),要真正讓“能干事、干成事、有地位”的體系得以落實(shí)。
最后一點(diǎn)是保護(hù)區(qū)要樂(lè)于、善于培養(yǎng)人才。“流水不腐,戶樞不蠹,”人才的合理流動(dòng)應(yīng)看作是好事兒。不要來(lái)一個(gè)人就用各種辦法死死地卡住,生怕飛走了。要知道心在即力在,關(guān)鍵要留得住心。保護(hù)區(qū)應(yīng)該成為人才的搖籃,與大專院校、科研單位一起,為社會(huì)培養(yǎng)既有知識(shí)又能吃苦的優(yōu)秀人才,為自然保護(hù)事業(yè)時(shí)刻輸送新鮮血液。
我也說(shuō)兩句 |
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