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近期，全國多地發(fā)生野豬致害事件，拱食莊稼、阻斷交通、擾亂街頭，甚至沖撞傷人。國家林草局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國野豬數(shù)量達200萬頭，在28個省份有分布，在其中26個省份致害。當前，解決好野豬致害問題，關(guān)鍵是做好種群調(diào)控。

秋冬季節(jié)是野豬致害和捕獵野豬的集中時段，新華每日電訊記者近期在河南三個野豬種群調(diào)控試點區(qū)縣走訪發(fā)現(xiàn)，近年來野豬種群迅速擴大，活動范圍由深山大溝向淺山丘陵、平原農(nóng)區(qū)拓展。河南多地以獵犬圍獵為主要方式對野豬進行捕殺，積極調(diào)控種群數(shù)量，但因成本高、收益低、效率差等因素，一些地區(qū)防控效果有限，受損群眾意見較大。

受訪干部認為，野豬致害問題凸顯基層生態(tài)治理能力短板，需加快理順人員動員、部門協(xié)同、資金撥付等環(huán)節(jié)的問題，以野豬防控實戰(zhàn)練兵，增強生態(tài)治理能力，提升生態(tài)治理理念，人豬“鏖戰(zhàn)”亟需找到破局之道。

“春拱種、夏毀苗、秋啃果”，野豬“圍村”毀農(nóng)傷人

河南省平頂山市魯山縣素有“七山一水二分田”之稱，位于縣域西部山區(qū)的四棵樹鄉(xiāng)平溝村是深山村。47歲的村民陳海松種了10多年中藥材，自2020年起，野豬成為他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“頭號大敵”。

“最近幾年野豬很厲害，種的天麻、黃精、蒼術(shù)都讓野豬拱了，野豬成群結(jié)隊，一晚上能把一片地都拱完了，基本上絕收了?！标惡Ｋ烧f，有時候一塊地被拱食三四遍，白天剛補種，晚上又被野豬拱食，四五年下來，損失幾十萬元。

為了防備野豬，陳海松放音響、扯燈泡、掛布條，嘗試了多種手段，但是野豬很快“免疫”，“剛開始還有用，后來根本不怕了，搭棚子守在地里也防不住?！睙o奈之下，近兩年，陳海松壓縮中藥材種植范圍，只在大路旁邊、房屋附近種，原來一年種四五萬棒天麻，現(xiàn)在只種3000棒，收入隨之減少。

魯山縣林業(yè)局相關(guān)股室負責人告訴記者，類似情況并不鮮見，野豬在深山區(qū)毀壞藥材，在淺山丘陵啃食莊稼，數(shù)量迅速增加，活動范圍由深山區(qū)向淺山丘陵、平原農(nóng)區(qū)地帶擴展，“經(jīng)常收到群眾反映野豬致害問題，但沒有好辦法解決，群眾有一些怨氣。根據(jù)野生動物保護法等相關(guān)規(guī)定，野生動物造成損失的，由當?shù)卣o予補償，但是地方財政緊張，拿不出這筆開支。”

“春拱種、夏毀苗、秋啃果。”位于伏牛山區(qū)的洛陽市欒川縣同樣面臨野豬侵害問題，全縣野豬種群數(shù)量估算在7000頭以上。據(jù)當?shù)亓謽I(yè)部門統(tǒng)計，野豬致害嚴重時全縣受災耕地面積達5900畝，占全縣總耕地面積的6%。2021年以來，還出現(xiàn)野豬攻擊村民導致重傷、野豬闖入縣城區(qū)等致害事件。當?shù)胤e極治理后，受災耕地面積明顯下降，今年有2000余畝耕地受災。

“由于野豬是雜食性動物，常成群活動，在玉米地、紅薯地里拱食、壓倒作物，損害很嚴重，被糟蹋過的地塊近乎絕收。”南陽市西峽縣林業(yè)局自然保護地管理股負責人時富勛說，前幾年嚴重的時候，幾乎每天都能接到反映野豬致害的電話。

多地受訪林業(yè)部門干部分析，野豬數(shù)量激增致害，一是當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善，保護意識提升；二是野豬繁殖能力強，一年繁殖兩窩，一窩平均七八頭；三是作為雜食性動物，野豬的適應能力強，分布范圍廣；四是河南等地缺乏大型猛獸，野豬沒有天敵。

獵犬圍捕成本高難度大，“水土不服”效果不佳

為應對野豬致害問題，2022年起，河南將魯山、西峽、欒川等13縣列入野豬種群調(diào)控試點區(qū)縣，推廣以獵犬圍獵方式捕殺野豬，禁止用槍弩、陷阱、獸夾等方式捕獵，但部分地區(qū)面臨成本高、收益低、效果差、難持續(xù)等問題。

魯山縣四棵樹鄉(xiāng)平溝村村民陳魯偉種了4年天麻，每年都被野豬拱食，嚴重的年份毀壞一半藥材，收入損失約15萬元。2022年，魯山縣林業(yè)部門開始發(fā)放狩獵證，成立獵捕隊，陳魯偉第一批申請證件，如今養(yǎng)了10多條獵犬，其中多條獵犬遍體鱗傷。

“由于野豬比較兇猛，成年野豬一般需要五六條獵犬同時圍攻，才能捕殺。獵犬也有分工，非常講究戰(zhàn)術(shù)配合。但養(yǎng)犬成本很高，前不久我們剛買了3條幼犬，一條2000元，把一條獵犬訓練成熟，得投入約6000元的成本?！标愻攤フf，11月中旬，他和狩獵隊隊員進山圍獵，碰到一頭200多斤的野豬，一次圍獵就有兩條獵犬死亡，而在圍獵過程中，獵犬受傷更是家常便飯。

“獵犬傷亡率高，狩獵成本就高，但是補貼很少?！濒斏娇h林業(yè)局相關(guān)股室負責人介紹，2023年捕獵周期內(nèi)，林業(yè)部門按要求組建了6支獵捕隊，整個獵捕期死亡獵犬3條，受傷16條，捕獲野豬11頭。今年秋季雖然將補貼提高至1500元/頭，且狩獵隊擴充至13個、73人，但截至11月中旬，也僅獵獲14頭野豬。

工作開展較早、捕獵效果較好的南陽市西峽縣，山區(qū)面積大，森林覆蓋率達80%以上，且山區(qū)群眾曾有打獵傳統(tǒng)。2022年開展野豬種群調(diào)控工作后，群眾參與積極性高，當?shù)匕l(fā)放290余張狩獵證，成立17支狩獵隊，約500條獵犬，2022年捕殺380余頭野豬，2023年捕殺290余頭，工作成效顯著。

西峽縣護農(nóng)護林狩獵服務隊成員何吉銀經(jīng)營輪胎生意，熱衷養(yǎng)狗，15人的狩獵隊還以每臺3萬多元的價格，購買了3臺具備熱成像功能的無人機，追蹤野豬蹤跡，今年已經(jīng)捕殺野豬約50頭，但僅他自己就損失了6條獵犬，一條好獵犬的市場價在1萬元左右。

“我主要是愛好，西峽喜歡養(yǎng)獵犬的人多，干這個肯定虧錢，我一年倒貼5萬塊錢。”何吉銀說，雖然捕殺一頭野豬西峽林業(yè)部門會補貼1000元，但是算經(jīng)濟賬肯定不劃算。同時，也有其他縣區(qū)請他到當?shù)夭稓⒁柏i，但跨區(qū)圍獵成本更高，且有狩獵隊碰到過到外地捕獵時獵犬咬死村民禽畜的糾紛，因此他基本不進行跨區(qū)域圍獵。

西峽林業(yè)部門干部分析，獵犬圍捕之所以適合當?shù)兀c本地群眾的生產(chǎn)生活習慣相關(guān)，復制推廣到其他縣區(qū)后，哪怕是鄰近的南陽市淅川縣，都出現(xiàn)“水土不服”，且如何平衡狩獵隊收支仍是共性難題，當?shù)夭东C隊多通過本業(yè)掙錢倒貼捕獵。而除了獵犬圍捕之外，基層單位缺乏其他調(diào)控手段。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，不少縣區(qū)林業(yè)局連麻醉槍都沒有，應急處置能力較弱。

理清種群數(shù)量“明白賬”，編織多方協(xié)作“防控網(wǎng)”

受訪干部和專家認為，處理野豬致害問題，需在部門協(xié)同、資金保障、力量動員等方面發(fā)力，提升基層生態(tài)防災減災能力。

首先，進行野生動物調(diào)查，摸清種群底數(shù)，科學研判形勢。由于缺乏專項經(jīng)費，一些地區(qū)多年未進行過野生動物資源調(diào)查，現(xiàn)有野豬數(shù)量多為各鄉(xiāng)村估算上報得來。魯山林業(yè)部門估算當?shù)匾柏i有1萬多頭，西峽估算當?shù)匾柏i4000多頭，均為估算數(shù)據(jù)。長期關(guān)注野豬種群調(diào)控問題的鄭州師范學院生物學教授李長看認為，很多地方都在說“野豬泛濫”，或者其他物種泛濫，但當前不少地方缺乏關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，野生動物是否真正超過環(huán)境承載能力，無法做出準確科學的判斷。

其次，因地制宜采取多種調(diào)控手段，多部門協(xié)同應對野豬致害問題。有基層干部認為，當前河南主要推廣獵犬圍捕方式，其安全性高、針對性強，但是成本高、效率低，在財政緊張的背景下，補貼標準較低，“經(jīng)濟不劃算”直接影響捕獵的積極性、持續(xù)性，一些地區(qū)恐難達成預期調(diào)控效果。在嚴禁槍弩的情況下，可否由森林公安等部門協(xié)同林業(yè)部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”，在野豬致害嚴重地區(qū)，定區(qū)定時由森林公安持槍獵殺野豬，這種方式更安全高效。

再次，農(nóng)業(yè)部門和保險部門可探索更系統(tǒng)、更具針對性的農(nóng)業(yè)險種，幫助農(nóng)戶減少損失。2021年，欒川縣在財力有限情況下投入25萬元，由林業(yè)部門和保險公司合作，為群眾購買野生動物傷害政府救助責任保險，農(nóng)作物、經(jīng)濟林每畝賠償限額200元，并對人身傷亡進行一定賠償，這項政策延續(xù)至今。

欒川縣林業(yè)局野生動物保護股負責人郭鵬鵬說，引入保險機制在一定程度上減輕了因野豬致害造成的財產(chǎn)損失，把農(nóng)戶損失降至最低，有效緩和了群眾怨氣。

最后，加強生態(tài)環(huán)境治理能力建設(shè)，探索對野豬資源進行合理利用。有基層干部反映，野豬種群調(diào)控過程中，也要謹防個別地區(qū)以“安全”“規(guī)范”等為由，導致捕獵證發(fā)放遲緩、麻醉槍等設(shè)備審核困難。同時，李長看認為，縣域單打獨斗效果有限，同一自然地理區(qū)域應統(tǒng)籌進行種群調(diào)控。此外要科學考量野生動物獵捕政策，加強科技支撐與技術(shù)應用，將民間獵殺與政府獵殺協(xié)同起來，降低防控成本，增添防控動力。

受訪專家認為，以野豬為代表的部分野生動物種群已從“保護提升種群數(shù)量”逐漸轉(zhuǎn)向“科學調(diào)控種群數(shù)量”階段，人類與野生動物的“摩擦”一直在發(fā)生，回答好新時期“人與自然和諧相處”的大命題，要抓住野豬種群調(diào)控的契機，多部門協(xié)同治理、實戰(zhàn)練兵，探索形成有效的治理理念和治理辦法。

來源 | 新華網(wǎng)/國家公園及自然保護地