加快釋放綠色低碳技術(shù)紅利
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),是一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。在推動綠色低碳技術(shù)示范應(yīng)用的過程中,不僅要強(qiáng)調(diào)對科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識與尊重,也要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,堅(jiān)持久久為功,把更多綠色低碳技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動能。
在習(xí)近平總書記提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)三周年之際,國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》,明確了綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程的12個(gè)重點(diǎn)方向,布局了一批技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應(yīng)明顯的示范項(xiàng)目,對于加快綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),是一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革,不僅需要全社會的共同努力,更離不開綠色低碳技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的支撐。目前,我國已完成了碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì),基本構(gòu)建起“1+N”政策體系,“雙碳”工作實(shí)現(xiàn)了良好開局,特別是近年來我國工業(yè)碳排放快速增長的趨勢已被扭轉(zhuǎn),工業(yè)碳排放強(qiáng)度也顯著降低。但也要看到,我國綠色低碳技術(shù)與國際先進(jìn)水平相比仍存在一定差距,有研究機(jī)構(gòu)測算,當(dāng)前我國綠色低碳技術(shù)平均水平與領(lǐng)先國家存在約7.3年的差距。
與此同時(shí),綠色低碳技術(shù)的國際競爭還在加劇。麥肯錫發(fā)布的研究報(bào)告顯示,未來可能只有60%的碳減排來自成熟技術(shù),30%的碳減排要依賴今天還處于示范階段、尚未成熟的技術(shù),另外還有10%至15%的碳排放控制取決于仍處在研發(fā)階段的前沿技術(shù)。目前,歐美等主要發(fā)達(dá)國家除不斷加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)投入外,還運(yùn)用碳排放交易、碳稅和法規(guī)等多種政策工具,推動激勵綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,助推綠色低碳技術(shù)的市場競爭。
推動綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程建設(shè),也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如果說基礎(chǔ)研究是從0到1的突破,那么科研成果產(chǎn)業(yè)化就是從1到10的跨越。很長一段時(shí)間里,這種跨越也被稱為“死亡之谷”。之所以這么說,是因?yàn)榫G色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用要經(jīng)歷技術(shù)研發(fā)、示范引領(lǐng)、規(guī)?;茝V三個(gè)階段,公共資金更重視前端技術(shù)研發(fā),社會資本更看重成熟技術(shù)應(yīng)用,而從“走出實(shí)驗(yàn)室”到“走向市場化”的中間環(huán)節(jié)相對薄弱,應(yīng)用前景的不確定性讓很多項(xiàng)目難以獲得市場的青睞。
從近年來的實(shí)踐看,先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)的落地應(yīng)用,普遍面臨著技術(shù)成本高、資金投入大、支持政策不完善等問題,亟需在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加強(qiáng)支持和引導(dǎo)。在此背景下,實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程,既有利于先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣,也有利于完善支持綠色低碳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的商業(yè)模式和政策環(huán)境,是促進(jìn)形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。
當(dāng)前,推動綠色低碳技術(shù)紅利釋放,要結(jié)合我國碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)際,妥善處理好加快發(fā)展與促進(jìn)減排之間的關(guān)系,注重將綠色低碳技術(shù)的示范推廣與鍛造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持先立后破,科學(xué)統(tǒng)籌傳統(tǒng)化石能源與清潔能源的開發(fā)利用,協(xié)調(diào)推進(jìn)能源領(lǐng)域源頭減碳、工業(yè)建筑交通等領(lǐng)域過程降碳、碳捕集利用等末端固碳,實(shí)現(xiàn)降碳減污與擴(kuò)綠增長同步推進(jìn)。
需要指出的是,與發(fā)達(dá)國家相比,我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的任務(wù)更重、時(shí)間更緊、問題更復(fù)雜。也正因如此,在推動綠色低碳技術(shù)示范應(yīng)用的過程中,不僅要強(qiáng)調(diào)對科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識與尊重,也要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,堅(jiān)持久久為功,把更多綠色低碳技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
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