習(xí)近平總書(shū)記所作的黨的十九大報(bào)告，在林業(yè)專家學(xué)者中產(chǎn)生熱烈反響。廣大專家學(xué)者認(rèn)真研讀報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，對(duì)報(bào)告內(nèi)容給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)報(bào)告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容給予格外關(guān)注。

生態(tài)文明建設(shè)地位繼續(xù)提升

中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、著名林學(xué)家沈國(guó)舫院士說(shuō)，報(bào)告是關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的思想、方略、目標(biāo)和舉措的鴻篇大論，是馬克思主義中國(guó)化的杰作?？倳?shū)記在報(bào)告中作出了在2020年全面建成小康社會(huì)之后再分兩步走，在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，這個(gè)偉大前景令我這個(gè)已有56年黨齡的老黨員感到無(wú)比興奮、無(wú)比激動(dòng)。

作為林學(xué)和生態(tài)學(xué)學(xué)者，沈國(guó)舫特別關(guān)心報(bào)告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的部分。他說(shuō)，十九大報(bào)告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的論述，在十八大報(bào)告的基礎(chǔ)上，又有了很大的提升，提得更高、更具體。在重要性上，把建設(shè)生態(tài)文明闡釋為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”；在理念上，提出“要堅(jiān)持人與自然和諧共生，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”；在目標(biāo)上，提出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”報(bào)告中提出了許多生態(tài)文明建設(shè)的舉措，如“實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理”“完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作”，以及“健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度”等，都在原有政策的基礎(chǔ)上有了新的提升和具體化。

沈國(guó)舫尤其感到高興的是，報(bào)告中用了“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”的說(shuō)法，多了一個(gè)“草”字。這正是他前一時(shí)期通過(guò)有關(guān)途徑專門(mén)向中央建議的。增加了一個(gè)“草”字，對(duì)自然共同體有更完整的認(rèn)識(shí)。中央采納了這個(gè)建議，說(shuō)明中央的智慧是集中了廣大民眾包括知識(shí)界的智慧，是黨的群眾路線的體現(xiàn)。

“兩山”理論完整體系已經(jīng)確立

習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中指出，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告后，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)陳建成深深體會(huì)到，總書(shū)記的“兩山”理論完整體系已經(jīng)確立。

早在2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時(shí)，首次明確提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要思想；10年后的2015年3月24日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，正式把“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”的思想寫(xiě)進(jìn)了中央文件。這次在黨的十九大報(bào)告中，他又深刻闡述了“兩山”理論的豐富內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義，成為新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。

陳建成說(shuō)，十九大報(bào)告為未來(lái)中國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展指明了路線圖，積極踐行“兩山”理論就是要加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署。要綠水青山，就要尊崇自然，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；既要為發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量，也需要為生態(tài)健康提供保障。要實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，必須樹(shù)立人與自然和諧共生的理念，推動(dòng)綠色產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的資產(chǎn)化，讓綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品成為生產(chǎn)力，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為符合中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

十九大報(bào)告提出，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決這些矛盾，必須以十九大精神為指引，以“兩山”理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要積極設(shè)立“兩山”理論試驗(yàn)區(qū)或示范區(qū)，進(jìn)一步將“兩山”理論轉(zhuǎn)化為全國(guó)人民參與生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。

樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明新思想

北京林業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、生態(tài)文明建設(shè)與管理學(xué)科博士生導(dǎo)師林震說(shuō)，十九大報(bào)告明確提出，生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義，必須貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的始終。

林震說(shuō)，總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的新思想。

一是新定位。報(bào)告指出，“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，首次把“美麗”納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，提出要在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。報(bào)告充分肯定了我國(guó)在引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作方面所發(fā)揮的積極作用，認(rèn)為我國(guó)已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

二是新目標(biāo)。報(bào)告提出，新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo)是“建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”。從階段目標(biāo)來(lái)看，十九大報(bào)告中進(jìn)一步勾畫(huà)了全面建成小康社會(huì)后的新的兩步走戰(zhàn)略，一是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到時(shí)候“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”；二是到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，到那時(shí)，我國(guó)的生態(tài)文明將與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明一起得到全面提升。

三是新格局。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之一，將“人與自然和諧共生”定義為現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性。將新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾明確為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并進(jìn)而指出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。

四是新觀念。十九大報(bào)告提出牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀。這一新觀念包括：堅(jiān)持人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自然觀；堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀；堅(jiān)持倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)的消費(fèi)觀；堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理、政府企業(yè)公眾協(xié)同共治的治理觀；堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好“三生共贏”的政績(jī)觀等。

五是新體制。十九大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，從頂層設(shè)計(jì)的角度提出新設(shè)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使三大職責(zé)——全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。按照這個(gè)要求，國(guó)家未來(lái)將對(duì)國(guó)有的土地、礦產(chǎn)、海域、森林、草原、濕地、河湖、荒漠等自然資源實(shí)行中央和地方二級(jí)所有權(quán)管理。報(bào)告還明確提出要建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。