1.什么是耕地紅線?

耕地紅線是國家為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需土地而劃定的最低保障線，目前全國劃定的紅線是18億畝。按照國家政策，耕地紅線土地只能從事農(nóng)事耕作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能用于建設或者其它非農(nóng)化事項。

02.如何守牢耕地紅線?

（一）農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”

1.不準占用永久基本農(nóng)田建房；

2.不準強占多占耕地建房；

3.不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；

4.不準在承包耕地上違法建房；

5.不準巧立名目違法占用耕地建房；

6.不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；

7.不準非法出售占用耕地建的房屋；

8.不準違法審批占用耕地建房。

（二）耕地保護“六嚴禁”

1.嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林；

2.嚴禁超標準建設綠色通道；

3.嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景；

4.嚴禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地；

5.嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設；

6.嚴禁違法違規(guī)批地用地。

（三）耕地用途“五不得”

1.不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮；

2.不得在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模；

3.不得違規(guī)超標準在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側(cè)、水庫周邊占用一般耕地種樹建設綠化帶；

4.未經(jīng)批準不得占用一般耕地實施國土綠化；

5.未經(jīng)批準工商企業(yè)等社會資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其它農(nóng)用地。

（四）永久基本農(nóng)田“四嚴禁”

1.嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；

2.嚴禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其它破壞耕作層的植物；

3.嚴禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設綠化帶；

4.嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田建設畜禽養(yǎng)殖設施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施。

03.與耕地保護有關的行政、刑事處罰有哪些?

（一）未經(jīng)批準或騙取批準非法占用土地如何處罰？

非法占用土地的，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建構(gòu)筑物，并處每平方米100元以上1000元以下罰款。

（二）破壞耕地種植條件的如何處罰?

違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土、修路、硬化等，破壞種植條件的，責令限期改正或治理，并處耕地開墾費5倍以上10倍以下的罰款。

（三）哪些非法破壞耕地行為構(gòu)成犯罪?

導致大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的，處7年以上有期徒刑，并處罰金；

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

（四）非法占田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚如何處罰?

由縣級以上人民政府自然資源主管部門（縣自然資源局）責令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；

破壞種植條件的，責令限期改正或治理，并處耕地開墾費5倍以上10倍以下的罰款。

（五）非法占用耕地多少畝屬于數(shù)量較大?

非法占用永久基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用永久基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的，屬于數(shù)量較大，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，要依法追究刑事責任。

（六）哪些情況屬于非法占用耕地造成耕地大量毀壞?

非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者修路、硬化等進行其它非農(nóng)業(yè)建設，造成永久基本農(nóng)田5畝以上或者永久基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染的，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，要依法追究刑事責任。

（七）買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房行為如何構(gòu)成犯罪?

非法轉(zhuǎn)讓、倒賣永久基本農(nóng)田達到5畝以上、一般耕地達到10畝以上、非法獲利達到50萬元以上或具有其它惡劣情節(jié)的，要依法追究刑事責任。

（八）違法審批占用耕地建房行為如何構(gòu)成犯罪?

非法批準征用、占用永久基本農(nóng)田達到10畝以上一般耕地達到30畝以上的，以及雖未達到上述標準，但造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上，造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法追究刑事責任。

04.村民今后想建房應該怎么辦?

村民今后建房確實需要占用耕地或者其它農(nóng)用地的，應當先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準手續(xù)后，然后再到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批宅基地，審批通過后才能建房。

05.各村委會、村民小組對管控農(nóng)村建房的具體責任和義務有哪些?

各村委會、各村民小組是農(nóng)村建房的屬地管理主體單位，負有最直接的管理責任。村組干部要把農(nóng)村建房相關政策宣傳到戶到人，并按要求落實屬地管理責任，常態(tài)化組織摸排管控，及時發(fā)現(xiàn)、上報并勸止占耕行為，切實把問題化解在萌芽和初始狀態(tài)。對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題不嚴不實、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當“保護傘”或與占耕當事人存在利益輸送關系的，一律依法依規(guī)從嚴查處。

06.對政府整治農(nóng)村亂占耕地建房，群眾應該做些什么?

已經(jīng)造成亂占耕地建房事實的村民，要全力配合政府落實整改，對拒不整改的由相關執(zhí)法部門依法予以處理。整治過程中，村民如果以暴力、威脅等手段妨害執(zhí)法的，將會被依法追究責任。