甕安縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法以森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”執(zhí)法專項行動為抓手,切實強化生態(tài)保護(hù),服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,做到依法治林、依法興林。2024年以來,共辦理林業(yè)案件16件,辦理信訪案件1件,辦理政務(wù)12345平臺案件131件,案件結(jié)案率100%。全縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法行為沒有被信訪投訴、提起訴訟和行政復(fù)議情況,切實提高了林業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),高位推動全面依法治林。一是加強領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席會議。按照省、州要求,縣森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”執(zhí)法專項行動由縣政府分管副縣長為召集人,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室即縣“行動辦”在縣林業(yè)局。通過召開聯(lián)席會議,研究部署專項行動工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難??h林業(yè)局牽頭具體抓,組織執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實。二是嚴(yán)格考核,明確責(zé)任。全面落實林長制和森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,將“六個嚴(yán)禁”工作完成情況納入年度目標(biāo)管理考核。制定下發(fā)《甕安縣森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”執(zhí)法專項行動工作方案》《甕安縣森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”疑似違法占用圖斑專項查處工作方案》,明確專項行動工作目標(biāo)、工作職責(zé)任務(wù),并對工作時限、成果、質(zhì)量提出具體要求,每年均按時保質(zhì)保量完成了省、州下達(dá)4個100%的目標(biāo)任務(wù)。三是加強聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合。在專項執(zhí)法行動中,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時與省、州林業(yè)主管部門聯(lián)系,出現(xiàn)問題及疑問,及時上報對接。切實發(fā)揮職能部門作用,加強與公檢法等部門溝通協(xié)調(diào),加大聯(lián)合執(zhí)法力度,協(xié)調(diào)案件查辦過程中遇到的問題,加強與聯(lián)席會議成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對接落實,形成齊抓共管合力,保持嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的高壓態(tài)勢,為執(zhí)法專項行動提供強有力保障。四是制定“四化”工作方案,進(jìn)一步加強服務(wù)。制定了《甕安縣林業(yè)局推進(jìn)“四化”建設(shè)工作方案》,整合執(zhí)法、技術(shù)、行政審批力量,在項目建設(shè)事前服務(wù)、事中協(xié)調(diào)、事后監(jiān)督上,做到務(wù)實高效、無縫銜接,有效提升了建設(shè)項目使用林地、采伐林木審核審批指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
二、強化宣傳教育,營造依法行政氛圍。一是將《憲法》《民法典》《森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)納入林業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織林業(yè)干部職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)工作人員深入學(xué)習(xí)。加強在線學(xué)法平臺學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),全覆蓋式抓好林業(yè)系統(tǒng)工作人員學(xué)法用法考試,參與率與合格率均達(dá)100%。充分發(fā)揮林業(yè)與廣大干部群眾“零距離”接觸的優(yōu)勢,利用“12.4”國家憲法日、“6.18”貴州生態(tài)日、科技推廣宣傳日、國家安全生產(chǎn)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集開展各類法治宣傳教育活動。二是通過召開會議、發(fā)放宣傳資料、書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)送宣傳短信等多種形式,切實加強森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”專項執(zhí)法行動和有關(guān)法律法規(guī)宣傳。執(zhí)法人員在辦案過程中,及時向違法主體及群眾宣傳違法占用林地,以及征占用林地、采伐林木等相關(guān)政策法規(guī),進(jìn)一步深化群眾對保護(hù)森林資源,守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線的認(rèn)識,形成全縣上下共同推進(jìn)森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”專項執(zhí)法行動共識。三是結(jié)合森林防火、天然林保護(hù)、退耕還林、項目建設(shè)使用林地林木、野生動物保護(hù)等工作實際,制作宣傳資料向廣大林農(nóng)和群眾宣傳森林資源保護(hù)與維護(hù)自身合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī),了解依法維權(quán)途徑,引導(dǎo)依法理性維權(quán),營造依法化解社會矛盾糾紛氛圍,抓實林權(quán)糾紛化解,切實轉(zhuǎn)變涉林矛盾糾紛處理“信訪不信法”的現(xiàn)象。
三、強化依法行政,維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全。一是依據(jù)《森林法》和《行政處罰法》《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。通過建立健全各項行政執(zhí)法制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作有法可依。二是在辦案過程中,嚴(yán)格按照“辦案單位審查、法制部門審核、領(lǐng)導(dǎo)審批”把關(guān)機制,確保案件質(zhì)量。建立完善考評機制,強化執(zhí)法指導(dǎo)工作,進(jìn)一步完善對林業(yè)行政審批、許可等重要崗位的監(jiān)督管理機制,有效防止違法行使行政審批權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項”制度。三是強化會商聯(lián)動,建立完善聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議、聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員、重大案件會商督辦、案件移送等制度,推進(jìn)重大、疑難、復(fù)雜涉林案件合法有效解決。緊盯涉及民生和社會影響、老百姓反映最強烈的非法占用林地、盜伐濫伐林木、非法經(jīng)營野生動物等違法行為,會同縣檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集各項目業(yè)主召開整改工作督導(dǎo)會,要求涉及項目業(yè)主按照整改時限及時繳納罰款、補植復(fù)綠、辦理林地使用手續(xù),同時就補植復(fù)綠、辦理林地使用手續(xù)作詳細(xì)指導(dǎo)和服務(wù)。
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