成都被譽為天府之國

自古就繁榮富饒

青山綠水為屏

翠植繁花為伴

是名副其實的公園城市

生態(tài)美·天府美

龍泉丹景

雪山下的

公園城市

幸福成都

如此怡人環(huán)境

離不開林長制的保駕護航

那什么是林長制呢？

“林長制”是什么？

林長制是以保護發(fā)展森林草原等生態(tài)資源為目標，實行分區(qū)（片）負責制，聚焦森林草原資源保護發(fā)展重點難點工作，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責任體系，實現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”。

推行林長制具有什么重大意義？

林業(yè)發(fā)展涉及因素廣泛、復雜，林業(yè)綠色發(fā)展和持續(xù)保護必須取得地方黨委和政府的全力支持。為此，建立各級林長負責制下部門深度參與、分工負責的林業(yè)發(fā)展體制，有助于統(tǒng)籌各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的林業(yè)工作格局。

成都市推行林長制工作以來，堅持嚴格保護、系統(tǒng)治理、合理利用、生態(tài)惠民，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力在建體系、重保護、抓監(jiān)管、興產(chǎn)業(yè)方面持續(xù)發(fā)力，通過構(gòu)建責任制度體系、推動林長帶著問題巡林、建立考核督查激勵機制、激發(fā)社會主體參與共治等有效舉措，形成了林長牽頭負責、部門協(xié)同配合、社會共同參與的工作合力。

近年來，全市各級堅持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以林長制為抓手，以“五綠潤城”“百花美城”“千園融城”行動為牽引，以改革創(chuàng)新為突破，著力厚植綠色生態(tài)本底、塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)，推動城市風貌與公園形態(tài)交織相融，“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”成為了城市靚麗名片。

林長的工作職責是什么？

市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行建立林長制的實施意見》（成委辦〔2021〕11號）中分級明確了林長職責。林長負責責任區(qū)域內(nèi)森林、林地、濕地、公園綠地、綠道以及野生動植物、古樹名木等林業(yè)園林資源的保護發(fā)展工作。其中，濕地保護管理堅持林水相依、林田相融，與河（湖）長制責任區(qū)域全面對接、不重不漏，實現(xiàn)濕地保護全覆蓋。

各級林長主要工作職責

01

市林長承擔全面建立林長制的總指揮、總督導職責，重點行使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、監(jiān)督考核職能，完善責任機制，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。

02

區(qū)（市）縣林長、常務副林長依法治綠管綠，組織實施林業(yè)園林工程項目，預防和處置森林災害，建立源頭管理體系；結(jié)合城管、政法等領(lǐng)域工作，統(tǒng)籌轄區(qū)網(wǎng)格化管理制度建設(shè)和隊伍建設(shè)。

03

鎮(zhèn)（街道）林長實行網(wǎng)格化、精細化管理，制止并配合查處破壞林業(yè)園林資源違法犯罪行為，加強鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管員、管護員等人員日常管理，做好災害預防和處置相關(guān)工作。

04

村（社區(qū)）林長開展日常巡護和宣傳，落實網(wǎng)格化、精細化管理措施，及時發(fā)現(xiàn)和報告林業(yè)園林資源違法犯罪、自然災害、風險隱患等情況。

基層工作如何實施？

在基層保護管理方面，推進基層群防群治，充分發(fā)揮監(jiān)管員、管護員等人員作用，推行以村（社區(qū)）林長、監(jiān)管員、管護員組成的“一長兩員”為基礎(chǔ)，村（社區(qū)）網(wǎng)格員為補充，社會公眾（志愿者）廣泛參與的林業(yè)園林資源管護制度，實施網(wǎng)格化管理，明確管護責任，夯實林業(yè)園林資源管護“最后一公里”；將生態(tài)保護納入基層綜合治理，構(gòu)建社會共建共治共享新機制。

同時，各區(qū)（市）縣會在林區(qū)山口、重點區(qū)域顯著位置設(shè)置護林護綠標志，在責任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長公示牌，公布林長職責、林業(yè)園林資源概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動接受監(jiān)督；探索“市民林長”“村民（居民）自治+林長制”等創(chuàng)新模式，提高公眾參與度。

推進建立林長制

成都有哪些創(chuàng)新做法？

有機貫通林長制與河（湖）長制、社區(qū)治理等工作，系統(tǒng)構(gòu)建“市統(tǒng)籌、區(qū)（市）縣主責、鎮(zhèn)（街道）運行、村（社區(qū)）落實”的整體運行機制，創(chuàng)新謀劃林長會議、部門協(xié)作、工作督查、考核激勵、信息公開等工作制度，加快形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合的整體聯(lián)動格局。

成都把推行建立林長制作為“兩山”理論的生動實踐，依托良好生態(tài)本底，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、林盤創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)新模式，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，構(gòu)建生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的良好局面。

為切實抓好森林草原防滅火工作，更好地推動生態(tài)文明建設(shè)，全市以林長制為抓手，充分發(fā)揮“一長兩員”作用，實行“林長+管護員”的網(wǎng)格化、精細化管理，立足防范，堅決筑牢森林草原“防火墻”，持續(xù)厚植公園城市生態(tài)本底，有效促進公園城市示范區(qū)建設(shè)各項任務落地落實。