全面推進林長制是黨中央進一步推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度創(chuàng)新。自全面推行林長制以來，衡陽市委、市政府把林長制作為加快推進區(qū)域中心化進程、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新衡陽建設(shè)的重要生態(tài)保障。圍繞“責(zé)任落實、制度運行、工作基礎(chǔ)、督查考核、主責(zé)主業(yè)”，堅持“五高”工作要求，形成了市林委會領(lǐng)導(dǎo)、各級林長負責(zé)、成員單位聯(lián)動、社會廣泛參與的林業(yè)工作全新格局，全市林業(yè)事業(yè)發(fā)展平臺更廣、執(zhí)行效率更高、發(fā)展實效更好。

高規(guī)格推動責(zé)任落實

市委常委會、市政府常務(wù)會、市政府黨組會專題研究部署林長制工作。衡陽市委書記劉越高，衡陽市委副書記、市長朱健帶頭履行林長職責(zé)，簽發(fā)林長令2道，多次巡林督導(dǎo)，組織召開2023年市林長會；出臺《衡陽市林長巡林工作規(guī)則》，市林委會市級林長和成員單位主動落實林長巡林、調(diào)研督促等職責(zé)，縣市區(qū)林長和成員單位在市林長會上進行了述職。今年以來市級林長簽發(fā)涉林工作批示37件，市縣兩級林長組織召開林長會15次，發(fā)布林長令16個，巡林1100余次。

高要求推進制度運行

市人大、市政協(xié)開展林長制調(diào)研，提出了寶貴意見；市林長辦制定下發(fā)全市林長制重點工作任務(wù)分工，聯(lián)動成員單位協(xié)同共推涉林重點工作落實。對市縣鄉(xiāng)三級林長履職情況進行全面核查，不斷規(guī)范完善林長履職信息；創(chuàng)新林長制工作機制和品牌，如耒陽市打造“護林員+灣村明白人”、衡南縣推出“林長制+屋場懇談”、常寧市建立“林長+檢察長”、衡東縣建立“林長制+縣委巡察”等。引導(dǎo)社會參與，組織民間“公益志愿林長”開展巡林活動57次。全市林業(yè)工作多次得到新華社、新華網(wǎng)、經(jīng)濟日報、中國綠色時報等媒體宣傳推介。

高標準筑牢工作基礎(chǔ)

全市劃定“一長四員”管護網(wǎng)格2883個，共設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級林長10262名，配置護林員2893名、科技員373名、監(jiān)管員288名、執(zhí)法員299名，有效發(fā)揮護林員在森林火情核實和科技員在森林督查核查中的重要作用；市縣兩級在林業(yè)部門單獨設(shè)置了林長制工作機構(gòu)，6個縣市編辦明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦加掛林業(yè)站牌子，實行辦站一體化。制定下發(fā)《衡陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦實體化建設(shè)工作方案》，175個涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確了林長辦專職人員，推行實體化運行；加強基層履職能力建設(shè)，在市委黨校舉辦了全市林長制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，縣鄉(xiāng)兩級240余名林業(yè)專干參加培訓(xùn)。

高效率推進督查考核

圍繞推動林業(yè)重點工作落實，市林長辦發(fā)揮林長制制度效能，將林長制納入對縣市區(qū)績效考核，制定下發(fā)了工作要點和考核方案。下發(fā)“一函一單一談”（交/督辦函、提示單、約談）22件，工作通報8期，編發(fā)林長制工作簡報18期。今年省總林長會《省林長制督查暗訪專題片》交辦問題，市林長會專題研究，市林長辦積極督辦，并現(xiàn)場督導(dǎo)，按時提請銷號。在防火特護期，協(xié)作聯(lián)動成員單位，市級成立4個督查組開展常態(tài)化督導(dǎo)，市林業(yè)局派出15個督導(dǎo)組對全市國有林場、森林公園等實施幫扶督導(dǎo)。

高質(zhì)量聚焦主責(zé)主業(yè)

通過全面推行林長制，聚焦助推林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得“四新”成效。生態(tài)保護取得新突破。2022年度森林督查案件全部銷號完畢，2023年第1、2期森林督查案件查處整改到位34個，第3期森林督查圖斑核實已完成，第4期森林督查圖斑下發(fā)率達91%。通過采取重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌督辦、縣級交叉檢查等舉措，全市森林督查各類問題數(shù)據(jù)呈現(xiàn)斷崖式下降趨勢；組織開展“南岳衡山國家級自然保護區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)、違規(guī)侵占國家濕地公園”等專項行動，共清理、整理生態(tài)環(huán)境問題（線索）181個，完成整改133個，有效解決一批突出問題。市政府出臺《關(guān)于加強全市自然保護地監(jiān)督管理的實施意見》，進一步理清了自然保護地監(jiān)督管理工作思路。

生態(tài)安全取得新成效。充分發(fā)揮森林防火“五全一常態(tài)”機制作用，深入推進森林防火基礎(chǔ)建設(shè)兩年行動，已完成林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)647.78公里，蓄水池建設(shè)8628立方米，完成8支國有林場和自然保護地森林消防隊伍建設(shè)，治理火險隱患線路近2萬余米，全市未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)；持續(xù)推進林業(yè)有害生物防控，共除治枯死松木10.58萬株，完成除治面積4.27萬畝。

生態(tài)提質(zhì)取得新進展。成功爭取2023年中央財政國土綠化試點示范項目（全省2個），目前完成人工造林10.47萬畝；啟動創(chuàng)建國家森林城市，在全省率先開展通道綠化三年行動，今年已完成6474.6公里；組織參加第二屆湖南花卉苗木博覽會，獲獎項總數(shù)名列14個市州第一名。

生態(tài)惠民取得新局面。圍繞以油茶產(chǎn)業(yè)為重點，全面推進竹木、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、花卉苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、林企增效、百姓增收。今年完成油茶新造13.01萬畝，低改26.4萬畝。成功爭取了總投資11.87億元的中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目落地實施（全省唯一），圓滿承辦了2023年全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會，持續(xù)鞏固衡陽油茶在全國油茶產(chǎn)業(yè)的先行者、領(lǐng)跑者、示范者優(yōu)勢，擦亮了“衡陽油茶”名片。