陶思明

（為學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)區(qū)地體系的指導(dǎo)意見》編發(fā)）

農(nóng)場、林場、漁場、鹽場、葦場、油田、港口等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及旅游景區(qū)、學(xué) 校、機(jī)關(guān)、駐軍、公安、漁政、邊防、海警等，都以各種形式積極參加到所在地自然保護(hù)區(qū)管護(hù)活動中，有的還自成體系建立了一批自然保護(hù)區(qū)或代為管理著一些保護(hù)區(qū)。大連煙（臺）大（連）輪渡港區(qū)，是從遼寧蛇島-老鐵山自然保護(hù)區(qū)調(diào)整出來的，雖然從調(diào)整后的保護(hù)區(qū)范圍、被調(diào)出片區(qū)土地用途和管理形式上看，港區(qū)已不再屬于保護(hù)區(qū)，不過作為主要保護(hù)對象的鳥，其活動并沒有受到調(diào)整后新保護(hù)區(qū)邊界的限制，只要港區(qū)仍然有可利用生境，也比較安全，照樣會有鳥的活動，或者遷徙路過。鳥有趨光性，輪渡港區(qū)布置有14座高25m的架燈，加上變電所建筑外墻顏色最初為天藍(lán)色，2006年秋季港區(qū)建成運(yùn)行調(diào)試中，鳥于夜間集群遷飛時就撞上變電所房屋墻壁，一次性死亡229只。此事發(fā)生后，港區(qū)根據(jù)鳥的生態(tài)習(xí)性研究改進(jìn)措施，包括只在作業(yè)時間段和作業(yè)地點(diǎn)開啟高架燈以減少光源，在港區(qū)辦公樓所有窗戶上安裝百葉窗簾阻止燈光外射，將建筑物外墻顏色由天藍(lán)色改為 乳黃色等，煙大輪渡港區(qū)從此再未發(fā)生集群鳥撞事件。

勝利油田和山東黃河三角洲自然 保護(hù)區(qū)互為鄰居，部分地域既是自然保護(hù)區(qū)為鳥類提供生境支持，也是油田生產(chǎn)區(qū)長年進(jìn)行采油作業(yè)，反映了這一地區(qū)地上是綠洲、地下是油洲的特點(diǎn)。勝利油田從保障生產(chǎn)生活用水出發(fā)，在黃河口修建了許多平原水庫，為了保證足夠的水量，冬天亦采挖黃河結(jié)冰運(yùn)回水庫。后來，這些水庫都逐漸演化為水鳥的重要生境，擴(kuò)大了鳥類游蕩棲居的地域空間，客觀上彌補(bǔ)了采油生產(chǎn)對鳥類生境及其遷飛的影響，支持了保護(hù)區(qū)更好實(shí)現(xiàn)其保護(hù)目的。地處西沙群島的海南東島白鰹鳥自然保護(hù)區(qū)，雖然面積只有1km2，但遍布抗風(fēng)桐和羊角樹，植被覆蓋率95%以上，常年有白鰹鳥、白鷺、金雕等40多種約30萬只鳥繁衍生息。但這里距離海南本島遙遠(yuǎn)，守島部隊(duì)制定保護(hù)白鰹鳥公約和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定等，成了稱職的東島白鰹鳥保護(hù)區(qū)義務(wù)管護(hù)人，《人民日報(bào)》曾于2006年5月5日有過專門報(bào)道。在東北，邊防部隊(duì)在吉林琿春東北虎、黑龍江三江等多個保護(hù)區(qū)協(xié)助開展管護(hù)工作，清繳非法捕獵野生動物工具等。黑龍江邊防總隊(duì)馬橋河派出所經(jīng)常開展巡山清套、保護(hù)東北虎專項(xiàng)行動（所在地穆林市、綏芬河市有多個保護(hù)區(qū)），2011年1 月1日起10天內(nèi)即拆除偷獵者布設(shè)林區(qū)的鋼絲套、鐵夾等173個，救助梅花鹿、野豬、 狍子等野生動物12只；2012年4月巡山清套行動開展僅4天，就清除鋼絲套、鐵夾子45個，救助狐貍和梅花鹿6只（《中國綠色時報(bào)》，2012.4.11）。

內(nèi)蒙古烏拉特梭梭林/蒙古野驢保護(hù)區(qū)位于中、蒙西部邊境線上，是蒙古野驢、鵝 喉羚、黃羊等多種跨國遷徙野生動物的家園，它們隨季節(jié)、草場和天氣的變化，南上北下活 躍在中、蒙兩國，僅2000年8月就從蒙古國一次性遷移來蒙古野驢2萬多頭。2002年 后，隨著國家對國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，中蒙邊境被高大鐵絲網(wǎng)圍封，雖然方便巡邏有利于加強(qiáng)邊境管控，但鐵絲網(wǎng)阻斷野生動物遷徙路線，嚴(yán)重阻礙了野生動物在邊境線兩側(cè)的正常遷徙交流，致使保護(hù)區(qū)蒙古野驢減少到200頭，鵝喉羚數(shù)量也有很大下 降。在傳統(tǒng)牧區(qū)，野生動物是牧民生活的一部分，為了拯救珍貴、瀕危野生動物，保護(hù)草原生態(tài)與牧區(qū)文化，落實(shí)人大代表提案，烏拉特后旗邊防委員會經(jīng)請示上級邊防委員會批準(zhǔn)，并報(bào)北京軍區(qū)同意后，由烏拉特后旗人民武裝部具體負(fù)責(zé)實(shí)施，在中—蒙邊界開辟4處野生動物通道。通道選擇野生動物出入比較頻繁的山谷、叢林以及我方境內(nèi)植被比較茂盛的地方，保留現(xiàn)有邊境鐵絲網(wǎng)上半部三道鐵絲的同時， 把下半部鐵絲網(wǎng)全部撤掉，形成每處口寬40m的開放式野生動物通道，再于該開口南 側(cè)隔開幾米平行設(shè)置一道鐵絲網(wǎng)，防止牧畜出走，邊境鐵絲網(wǎng)開口及南側(cè)鐵絲網(wǎng)的兩頭保持暢通，供野生動物南來北去。為便于識別和通過，設(shè)置了小面積的水坑、堆積少量食物、鹽等，以起到引導(dǎo)動物的作用。該通道在2009年9月10日正式開通后的2個多月時間里，保護(hù)區(qū)蒙古野驢等野生動物種群數(shù)量即明顯增加，有4000余只鵝喉羚重又馳騁在烏拉特草原上（新華網(wǎng)，2009.11.26）。烏拉特通道既要實(shí)現(xiàn)野生動物南北遷徙，又要防止牲畜越境出走，這是一對矛盾，因而通道模式設(shè)計(jì)上受到限制，通道功能尚未充分，還需加快研究如何優(yōu)化改進(jìn)，但在針對性配置保 護(hù)措施、解決邊境地區(qū)人工設(shè)施以及生產(chǎn)中大量人工圍欄等阻擋野生動物自由遷徙的突 出問題上是一個重大突破，具有強(qiáng)烈示范意義，受到當(dāng)?shù)啬撩竦臒崃覛g迎，相信野生動物若有感知，也一定是喜笑顏開。

黑龍江農(nóng)墾企業(yè)轄區(qū)開發(fā)較晚，地表自然性較好的區(qū)域還有較多留存，生物多樣性豐富，尤其在三江平原河流、沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)和鳥類保護(hù)上有重要地位。墾區(qū)各企業(yè)已建立自然保護(hù)區(qū)23個，其中興凱湖、洪河、撓力河等保護(hù)區(qū)在國內(nèi)外影響較大；同時在生物多樣性豐富但單個片區(qū)面積較小的區(qū)域，建立了132個自然保護(hù)地（保護(hù)小 區(qū)），劃區(qū)保護(hù)總面積7719km2，占農(nóng)墾企業(yè)轄區(qū)面積的13.9%。近10多年來，黑龍 江墾區(qū)累計(jì)投入1000多萬元用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理，建立“洪河自然保護(hù)區(qū)基金”，與中國科學(xué)院、黑龍江科學(xué)院及一些國際保護(hù)組織合作開展保護(hù)項(xiàng)目等。

大興安嶺是我國最主要的天然林區(qū)，生物多樣性豐富，生態(tài)屏障、水源涵養(yǎng)等功能突出，同時近幾十年來一直是國家重要的木材生產(chǎn)基地，隨著實(shí)施天然林保護(hù)工程，自然保護(hù)區(qū)事業(yè)也在林區(qū)原有呼中等保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上蔚然興起。黑龍江大興安嶺林區(qū)建立了南甕河、北極村等8個森林、濕地和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)，總面積10687km2，占林區(qū)所轄面積 的12.8%。其中呼中自然保護(hù)區(qū)面積1672 km2，是1958年原林業(yè)部在《大興安嶺林區(qū)開發(fā)總方案》中就規(guī)劃確定的；北極村自然保護(hù)區(qū)面積1400 km2，是我國緯度最高的保護(hù)區(qū)。由于加強(qiáng)了保護(hù)，林區(qū)不再開發(fā)濕地，一度難見蹤跡的細(xì)嘴松雞、花尾榛雞、黑琴雞、雪兔等野生動物重又出現(xiàn)。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)建立了汗馬、額爾古納等12個自然保護(hù)區(qū)，總面積15170 km2，占林區(qū)所轄面積的14.2%，還建立了莫爾道嘎等8個國家森林公園，在廣袤林海里有100多個天然湖泊星羅棋布，1800多條河流奔騰不息，1600多種野生植物繁茂地生長，1300多種野生動物愉快地生活。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)克服干旱荒漠上開展自然保護(hù)的不利條件，建立了面積30 km2有139種鳥類棲息的農(nóng)六師青格達(dá)湖自然保護(hù)區(qū)以及農(nóng)八師瑪納斯河中下游濕地、巴音溝河中上游濕地、農(nóng)三師葉爾羌河胡楊林、農(nóng)十師額爾齊斯河濕地等自然保護(hù)區(qū) （《人民日報(bào)》，2012.9.12），屯墾戍邊不 忘保護(hù)自然。

節(jié)選自《自然保護(hù)區(qū)展望——以歷史使命、生存戰(zhàn)略為視覺》（陶思明著，科學(xué)出版社，2013.1）