集體林權(quán)制度改革是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大改革實(shí)踐。早在福建工作期間，習(xí)近平總書(shū)記就提出了“林改四問(wèn)”，即：“山要怎么分”“樹(shù)要怎么砍”“錢(qián)從哪里來(lái)”“單家獨(dú)戶怎么辦”。新形勢(shì)下，中國(guó)林科院專家團(tuán)隊(duì)聚焦“林改四問(wèn)”，結(jié)合課題研究成果，創(chuàng)新作答，為深化集體林權(quán)制度改革獻(xiàn)智建言，助力集體林權(quán)制度改革從“全面”走向“深化”。

錢(qián)從哪里來(lái)？

——盤(pán)活森林資源，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑

我國(guó)集體林提供了國(guó)內(nèi)80%的木材、80%以上的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品，發(fā)展竹木加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)大大增加了農(nóng)民收入。另外，生態(tài)護(hù)林員制度、儲(chǔ)備林制度、林業(yè)碳匯政策等也源源不斷地促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

中國(guó)林科院副院長(zhǎng)陳幸良表示，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是激活林地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與富民共贏的重要舉措，既充分發(fā)揮了森林生態(tài)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，又可以為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)，從而促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。他指出，我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展在促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面，不僅豐富了產(chǎn)品與服務(wù)的種類、提升了品質(zhì)和附加值，還成功將森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，同時(shí)也彰顯了森林“四庫(kù)”功能和多種價(jià)值。

集體林是提升碳匯能力的重要載體，是維護(hù)生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源?？菩潘芯繂T何友均表示，作為目前全國(guó)林草行業(yè)唯一獲得首批溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，科信所積極參與全國(guó)各地的林業(yè)碳匯項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)等工作，如在浙江的“浙林碳匯”（碳普惠）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)提供了全方位、多層次技術(shù)支撐，創(chuàng)新構(gòu)建起一條完整、規(guī)范、閉環(huán)的林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。截至目前，科信所已成功助力浙江省9市32縣開(kāi)發(fā)43萬(wàn)噸林業(yè)碳普惠產(chǎn)品，累計(jì)完成林業(yè)碳匯（碳普惠）減排量備案登記43.26萬(wàn)噸。產(chǎn)品最終全部用于第19屆（杭州）亞運(yùn)會(huì)作為碳排放抵消，為助力實(shí)現(xiàn)歷史首次零碳辦賽、推動(dòng)山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和省域共同富裕先行示范、促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化和協(xié)同減污降碳提供了智力支持。

建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度是中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)林科院首席科學(xué)家唐守正牽頭聯(lián)合8位院士向國(guó)家提出的政策建議，并得到了國(guó)家的采納和實(shí)施。十幾年來(lái)，全國(guó)各地通過(guò)儲(chǔ)備林工程不僅實(shí)現(xiàn)了林更綠、木更多，還為各地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，探索綠色金融創(chuàng)新提供了新路徑。中國(guó)林科院資源信息研究所副所長(zhǎng)雷相東說(shuō)，2020年以來(lái)，福建永安市采用國(guó)儲(chǔ)林 林票收儲(chǔ)模式，將森林資源收儲(chǔ)流轉(zhuǎn)、盤(pán)活資源作為打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道的重要舉措，開(kāi)展了儲(chǔ)備林生態(tài)系統(tǒng)多功能經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范，并實(shí)施了儲(chǔ)備林 林菌模式，建立了碳匯示范林，帶動(dòng)林農(nóng)戶約6000人增收致富，實(shí)現(xiàn)了山林增值、林農(nóng)增收。