2015年3月24日，習(xí)近平總書記主持政治局會(huì)議，審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），是開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的綱領(lǐng)性文件，是生態(tài)文明建設(shè)的歷史性重大創(chuàng)新。

《意見》創(chuàng)新點(diǎn)很多，本文著重談以下幾方面。

首先，突出生產(chǎn)方式和生活方式的重大變革。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展到現(xiàn)在，資源能源的約束、生態(tài)環(huán)境的容量已經(jīng)達(dá)到或接近臨界點(diǎn)，將嚴(yán)重制約“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成為重要的新常態(tài)。從源頭上整體上破解資源能源耗竭、生態(tài)系統(tǒng)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重、公眾工業(yè)病蔓延的“四大瓶頸”，必須首先轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式。《意見》始終貫穿這個(gè)生態(tài)文明建設(shè)的核心和根本問題，進(jìn)行系統(tǒng)全面的新部署，提出高瞻遠(yuǎn)矚的新要求，是歷史性突破。

一是“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。把綠色化融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，形成人與自然和諧發(fā)展的“新型四化”建設(shè)新格局，是新常態(tài)下我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新創(chuàng)舉。

二是“加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。這是生產(chǎn)方式的重大變革。它首先要求把傳統(tǒng)的以滿足公眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化生活需要的生產(chǎn)目的，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的以滿足公眾不斷優(yōu)化的物質(zhì)、文化、生態(tài)產(chǎn)品需要和自然生態(tài)系統(tǒng)自身繁榮需要的生產(chǎn)目的，把工業(yè)文明以征服自然為本質(zhì)特征，以掠奪自然、污染環(huán)境、危害健康為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明以促進(jìn)自然—人—社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)共生共榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把傳統(tǒng)生產(chǎn)中主要依靠自然資源投入的低端價(jià)值鏈的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恐R(shí)資源投入的高端價(jià)值鏈的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；把工業(yè)文明的灰色技術(shù)體系、行為管理方式、末端治理方式轉(zhuǎn)變成生態(tài)文明的綠色技術(shù)體系、和諧管理方式、過程治理方式。再次，要切實(shí)建設(shè)綠色誠(chéng)信市場(chǎng)，使綠色產(chǎn)品在市場(chǎng)體現(xiàn)其品質(zhì)與價(jià)值，讓消費(fèi)者放心、讓企業(yè)有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)社會(huì)“三大效益”相統(tǒng)一與最優(yōu)化，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是“加快推進(jìn)生活方式綠色化，實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)”。這是生活領(lǐng)域的重大革命。勤儉節(jié)約就是財(cái)富的增加，成由勤儉敗由奢，對(duì)于個(gè)人、家庭、國(guó)家都是如此。奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)不但浪費(fèi)資源，而且污染環(huán)境，危害健康。綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式以遵循資源閾值、環(huán)境閾值、經(jīng)濟(jì)閾值、健康閾值為原則，不但能促進(jìn)社會(huì)與個(gè)人生活的文明健康，而且能催生出生機(jī)勃勃的生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是“把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑”（下面統(tǒng)稱綠色發(fā)展）。綠色發(fā)展是指能夠增加社會(huì)福利，促進(jìn)社會(huì)公平，有效降低資源、環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展；途徑是通向目標(biāo)的路徑，是實(shí)際行動(dòng)，具有極強(qiáng)的方向性和實(shí)在性，理念、方針、原則、方法等思想范疇，都必須落實(shí)到綠色發(fā)展的路徑之中。

五是“站在全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。視野是最重要的戰(zhàn)略資源，只有全球的視野，才能使國(guó)家在世界民族之林中立于不敗之地。新的綜合國(guó)力含義極其深刻，從生態(tài)文明角度看，至少有以下幾個(gè)方面：生態(tài)是綜合國(guó)力的基礎(chǔ)；資源與環(huán)境是綜合國(guó)力的重要元素；公眾健康是綜合國(guó)力的核心，它關(guān)系到勞動(dòng)力素質(zhì)、社會(huì)和諧、民生幸福等；給后代人留下優(yōu)良的發(fā)展空間是綜合國(guó)力的持續(xù)性表現(xiàn)。當(dāng)今世界有兩個(gè)重要趨勢(shì)：一是生態(tài)與環(huán)境問題具有全球性特征，如氣候變化等，解決這些問題的科學(xué)途徑是綠色發(fā)展，這已成為國(guó)際共識(shí)；二是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本規(guī)律是經(jīng)濟(jì)危機(jī)后要有一批新興產(chǎn)業(yè)作為新引擎，綠色產(chǎn)業(yè)是世界公認(rèn)的重要新興引擎產(chǎn)業(yè)。不少國(guó)家以前是靠資源與環(huán)境的紅利進(jìn)入中等收入國(guó)家，現(xiàn)在紅利已經(jīng)變成瓶頸再變成陷阱，要跳出這個(gè)陷阱，也必須依靠綠色發(fā)展。這幾個(gè)因素高度地集聚，使綠色發(fā)展成為引領(lǐng)世界新經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新常態(tài)。所以，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是抓住了生態(tài)文明建設(shè)的牛鼻子，是全新的歷史性使命，它關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成敗，關(guān)系到中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化？需要把人的主體性與客體性、主觀能動(dòng)性與客觀受動(dòng)性有機(jī)結(jié)合，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行艱難探索，目前從大的方面看，需要做好以下幾方面的工作：克服發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)（綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費(fèi)、綠色技術(shù)、綠色貿(mào)易、綠色金融等）的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，充分發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性作用；拓展綠色產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)積聚，不斷擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)體量，充分發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)的支柱性作用；深化綠色一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，充分發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)的整體性作用；嚴(yán)格制訂并實(shí)施綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取綠色發(fā)展的國(guó)內(nèi)外話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；加快發(fā)展生態(tài)化技術(shù)體系，搶占世界綠色科技制高點(diǎn)，為轉(zhuǎn)化提供支撐；培育壯大綠色（誠(chéng)信）市場(chǎng)，為轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)。

六是響應(yīng)《意見》號(hào)召，“為推動(dòng)世界綠色發(fā)展、維護(hù)全球生態(tài)安全作出積極貢獻(xiàn)”，這不但有利于世界，更有利于我們自己。

其次，把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為生態(tài)文明建設(shè)的基本動(dòng)力。一是“把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道”。“按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。”這是全面依法治國(guó)方略在生態(tài)文明建設(shè)中的創(chuàng)造性運(yùn)用，福建應(yīng)在這方面創(chuàng)造出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。要建設(shè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，把綠色化貫穿新型四化，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的綜合性體制、機(jī)制和制度；既克服“涸澤而漁”，又克服“緣木求魚”，破解經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)“兩張皮”的體制；建設(shè)“兩只手”有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，破解資源環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)品的“公地悲劇”；建設(shè)“綠色餐桌”體制機(jī)制，破解食品不安全頑疾；建設(shè)有效的生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)公平持續(xù)發(fā)展；建設(shè)發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力、生態(tài)化技術(shù)體系的體制機(jī)制；建設(shè)適應(yīng)消費(fèi)個(gè)性化、多元化新常態(tài)要求的網(wǎng)絡(luò)訂制、智能生產(chǎn)、物流派送、長(zhǎng)尾效應(yīng)的體制機(jī)制等。二是培育創(chuàng)造的生活新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特別要加快技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)生態(tài)化技術(shù)體系。

第三，“必須弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，把生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系。”這是極其重要的理論升華和實(shí)踐深化。生態(tài)文明主流價(jià)值觀體現(xiàn)在習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列重要講話，黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及《意見》中，如：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰；生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的重大成果；建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化；生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求，對(duì)于滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待、形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，具有十分重要意義等。要把生態(tài)文明理念、生態(tài)整體觀、生態(tài)安全觀、生態(tài)生產(chǎn)力觀、生態(tài)和諧觀、合作共贏觀、生態(tài)文明消費(fèi)觀、綠色誠(chéng)信觀等融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)教育與傳播，“形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)、群眾基礎(chǔ)”。

（作者為福建師范大學(xué)教授、福建生態(tài)文明研究會(huì)理事長(zhǎng)）