蒲山模式、湖艷模式、柑村模式、博帶模式……走進化州中國化橘紅之鄉(xiāng)化州，但見片片田野鋪展大地，片片果園枝繁葉茂，座座樓房錯落有致，條條道路四通八達，處處感受到農(nóng)村人居環(huán)境整治強勁的脈搏在跳動，蓬勃的激情在燃燒，一幅幅農(nóng)村人居環(huán)境美麗畫卷徐徐展開……

近年來，化州市認真貫徹落實上級推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的部署要求，集聚各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，大幅提升了全市農(nóng)村人居環(huán)境面貌。先后打造了合江大埇全國鄉(xiāng)村治理示范村、笪橋柑村紅色革命文化傳承村和南盛街道蒲山村、湖艷鄉(xiāng)村旅游主題村、平定大嶺化橘紅第一村等系列美麗宜居鄉(xiāng)村。笪橋鎮(zhèn)柑村被省委組織部列為首批黨建示范工程“紅色村”，并獲首批“廣東省文化和旅游特色村”。

南盛街道平垌湖艷村全景。

今年，平垌村代表茂名市參加省鄉(xiāng)村振興大擂臺賽，在“污水治理”單項投票環(huán)節(jié)排在全省第1名；自薦村李山村在“農(nóng)房管控風貌提升”單項投票環(huán)節(jié)排在全省第1名。化州全市39條省定貧困村全部實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、駐村結(jié)對幫扶“三個全覆蓋”，全市89.52%村莊達到“干凈整潔村”標準。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2018年的1.58萬元增長到2019年的1.86萬元，增長17.7%。

堅持以上率下，黨建引領(lǐng)助推人居環(huán)境整治

落實三級書記齊抓?；莅艳r(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅的重要抓手，推動落實市、鎮(zhèn)、村三級書記責任制。市委、市政府主要領(lǐng)導親自部署，親自督查落實，每個星期至少1次深入到鎮(zhèn)到村，實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公。三年來，共召開了24次市委常委會議、36次書記專題會議、45次市政府常務(wù)會議，及時研究部署農(nóng)村工作。市四套領(lǐng)導班子分別掛點聯(lián)系38條省定貧困村，一線指導推動工作落實。同時，安排人大、政協(xié)共3名副處級領(lǐng)導，分別掛點聯(lián)系化北、化中、化南各7—8個鎮(zhèn)，親自到鎮(zhèn)到村協(xié)調(diào)推進工作。

選優(yōu)配強基層黨組織“頭雁”?；萑嫱菩悬h建網(wǎng)格化管理，結(jié)合“黨員聯(lián)系戶”工作機制，在推進整治過程中，涉及黨員家庭的，黨員帶頭簽字、帶頭清拆。實施村黨組織“頭雁”工程，選優(yōu)配強基層黨組織書記。發(fā)揮好第一書記和駐村工作組作用，從機關(guān)、企事業(yè)單位中選派最優(yōu)秀的干部到村任第一書記，全面完成39個省定貧困村和 20個軟弱渙散村（社區(qū)）第一書記的選派工作。目前，全市共選派省定貧困村、軟弱渙散村全脫產(chǎn)駐村“第一書記”46人、駐村黨建指導員35名，選派128名“第一書記”到扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點村、貧困戶所在非貧困村掛任第一書記。

化州市三江六岸。

加強“一村（社區(qū)）一黨建工作。深化“一村（社區(qū)）一黨建工作指導站”建設(shè)，按照“1+1+2”模式（即1名站長、1名副站長、2名成員）選優(yōu)配強指導員，制定“五個一”黨建運作機制（即一周一例會、一月一談話、一月一調(diào)研、一季一匯報、一年一述職），壓實指導建強村（社區(qū)）黨組織“十項職責”，當好“調(diào)研員、指導員、聯(lián)絡(luò)員、督導員、服務(wù)員”五個角色。全市367個村（社區(qū)）全部建成黨建指導站，共選派1440名黨建指導員下沉農(nóng)村基層指導黨建工作。該項工作獲評廣東農(nóng)村基層黨建優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

堅持全域整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境“顏值”

化州市圍繞干凈整潔的目標要求，推廣“123” （“一潔一圈、兩評兩花、三包三桶三硬底”）工作法，統(tǒng)籌謀劃推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年來，重點打造了4個示范鎮(zhèn)、1個省級示范片、1個紅色村、107個示范村，其中39個省定貧困村已全部整治為示范村。垃圾無害化處理量為69.75萬噸，其中城區(qū)生活垃圾無害化處理量23.85萬噸，農(nóng)村生活垃圾無害化處理量約45.9萬噸。

補齊短板。全面完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，其中暢返不暢整治213公里，新建通村組1050公里、農(nóng)村公路安防747公里、危橋改造22座。村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)任務(wù)為346間，投入使用346間，投入使用率為100%。全市完成無害化衛(wèi)生戶廁改造301268個，無害化衛(wèi)生戶廁完成率達100%，整體推進全市鎮(zhèn)村污水處理，有2277條自然村建成污水處理設(shè)施，累計建成污水處理設(shè)施1642座。栽植綠化面積4.62萬畝。建立農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制，98%以上村莊人畜分離、98%以上村有公共照明設(shè)施，農(nóng)村建房秩序基本規(guī)范，水、電、路、訊、網(wǎng)等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成配套。

楊梅鎮(zhèn)樂嶺大壩。

建設(shè)“四園”。結(jié)合落實“門前三包”、“美化庭院”統(tǒng)籌推進，按照“潔、齊、綠、美”的要求，動員村民合理利用“清拆”后房前屋后閑置空地，統(tǒng)一采用竹籬笆圍起來，種上花或菜或果，變身小菜園或小果園或小花園或“雞鴨圈養(yǎng)+果蔬”，建設(shè)“四園”打造一戶一景，提升村莊內(nèi)涵與韻味。截止目前，全市共建成“小菜園”5169個，“小果園”2345個，“小花園”1037個，“小公園”205個。如鑒江街道積極推廣“圈養(yǎng)+果蔬”模式，充分發(fā)動群眾對自家禽畜進行圈養(yǎng)，搭建圈養(yǎng)棚，棚上種百香果、葡萄、瓜果等藤作物集中圈養(yǎng)畜禽，圈養(yǎng)棚旁邊種植蔬菜、番薯等農(nóng)作物，實用美觀、干凈整潔。

打造示范帶。加快全面推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升工作，全力打造“繽紛100里”鄉(xiāng)村振興精品風貌示范帶（包括麗崗示范帶和石灣示范帶）。2020年安排民房管控風貌提升國債資金1000萬元，在新安鎮(zhèn)新塘村至石灣高速出口沿路選擇兩個行政村進行打造，并對沿途村莊風貌進行提升。石灣街道李山村鄉(xiāng)村風貌提升成功入選新華社新聞信息中心開展典型案例調(diào)研，后續(xù)會作為我省2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村階段性成果的宣傳報道內(nèi)容之一。

石灣街道博帶河。

堅持特色示范，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興

化州市把農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅結(jié)合起來齊抓共促。

抓改革促發(fā)展。不斷深化農(nóng)村改革，扎實推進農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革等工作，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地資源，發(fā)展壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。全市已頒發(fā)農(nóng)村土地承包證書23.36萬本，完成應(yīng)頒證率99.09%。順利通過了省、茂名市的檢查驗收。全市6104個經(jīng)濟組織已完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，其中4310個經(jīng)濟組織完成了賦碼換證，進度居茂名第二，在茂名非農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣中排位第一。全市行政村集體經(jīng)濟收入10萬元以上86條、占比25.8%。

抓項目促轉(zhuǎn)型。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目為抓手，整合涉農(nóng)資金2270萬元扶持35個專業(yè)村及對應(yīng)35個新型經(jīng)營主體，帶動種植戶根據(jù)市場需求種植優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物品種，滿足高端市場需求。建成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”省定專業(yè)鎮(zhèn)4個、專業(yè)村12條。新種優(yōu)質(zhì)火龍果3000畝、泰國紅寶石青柚2000畝、釋迦1000畝、優(yōu)質(zhì)水稻10萬畝。

抓產(chǎn)業(yè)促脫貧。圍繞“建設(shè)一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方農(nóng)民”目標，建立“合作社（公司）+農(nóng)產(chǎn)品商標+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制。例如，2019年南盛湖艷村火龍果種植示范基地采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動附近村莊500多農(nóng)戶和63戶貧困戶發(fā)展種植火龍果產(chǎn)業(yè)，有勞動能力的貧困戶每年可獲得基地分紅5萬余元，促使種植農(nóng)戶和貧困戶走上奔康致富之路。

煥發(fā)鄉(xiāng)風文明，提升農(nóng)村內(nèi)涵品質(zhì)

著力推進鄉(xiāng)風文明。化州強化村民自治管理、建立完善村規(guī)民約、增強村民文明意識，讓勤儉、孝敬、誠信、善良、寬容等美德在農(nóng)村生根，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風尚。大力開展“小手拉大手”、“長輩傳家風”、“德孝敬老”、重陽節(jié)、“外嫁女回娘家”等文明新風活動，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。全市達到省級以上文明村創(chuàng)建標準的行政村有320條，占比95.81%。其中，39條省定貧困村基本達到省級文明村創(chuàng)建標準。

著力推進文化傳承。加強名村、古跡、文物保護利用和傳承，不搞大拆大建，注重保護新安封誥樓、琉琍庵、合江客家圍屋等古跡建筑。積極傳承冼太夫人“好心文化”，深挖“好心文化”內(nèi)涵，加快冼太紀念園、麗崗鎮(zhèn)安村鄉(xiāng)村“好心公園”等項目建設(shè)。

笪橋柑村紅色教育基地全景。

著力推進人才儲備。大力實施“粵菜師傅”工程，促進鄉(xiāng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，三年來共設(shè)立了“粵菜師傅”工程培訓基地4個，開展“粵菜師傅”培訓班超176期，培訓人數(shù)超5562人。將青年人才黨支部與鎮(zhèn)級組織辦、人才驛站“三位一體”聯(lián)合打造，注重吸納候任村（社區(qū)）干部、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、“土專家”、“三支一扶”等“七類人員”，全市投入150多萬元標準化建設(shè)23個青年人才黨支部活動陣地，共吸收2500多名人才進入鎮(zhèn)級青年人才動態(tài)信息庫。與省農(nóng)科院合作建設(shè)橘橙研究院，加快農(nóng)業(yè)品種選優(yōu)培強。完善市鎮(zhèn)兩級人才驛站，建成2個市級、2個鎮(zhèn)級人才驛站、1個博士工作站，建立100名農(nóng)村專家?guī)臁?/p>

當前，化州市廣大農(nóng)村正以“凈、潔、綠、美”提升生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁的美好愿景正在逐步實現(xiàn)。

【記者】楊建雄

【通訊員】謝仁富 曾國榮 朱敏

【作者】 楊建雄

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端