觀松濤林海隨風(fēng)而動、看壩上草原壯麗時刻、與大熊貓來一次近距離接觸、探森林城市群里的世外桃源……走進(jìn)自然，不僅可以欣賞生態(tài)美景，還可享受全新體驗(yàn)。

改革開放以來，我國生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，從單一觀光產(chǎn)品到新業(yè)態(tài)百花齊放，實(shí)現(xiàn)了從一項(xiàng)林業(yè)附屬工作，向關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生福祉大事業(yè)的華麗蛻變，成為人民共享林草發(fā)展與改革成果的重要方式。

增強(qiáng)人民綠色獲得感

1982年9月25日，國家計(jì)委發(fā)出《關(guān)于同意建立大庸張家界國家森林公園的復(fù)函》，宣告中國第一個國家森林公園誕生。

我國就此拉開依托林業(yè)資源探索旅游實(shí)踐的序幕。經(jīng)過10年的摸索，原林業(yè)部于1992年正式舉起森林旅游大旗。從此，中國森林旅游業(yè)開啟蓬勃發(fā)展之路。

2017年，森林旅游社會綜合產(chǎn)值首次突破1萬億元，成為繼經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)、木材加工與木竹制品制造業(yè)之后，第三個年產(chǎn)值突破萬億元的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

2020年，“森林旅游”“森林步道”“科普設(shè)施”正式寫入新修訂的《森林法》。2021年5月，國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在北京成立，生態(tài)成果共享、生態(tài)旅游產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化有了標(biāo)準(zhǔn)化保障。

從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，生態(tài)旅游印證了改革開放以來人民生活發(fā)生的巨大變化。2023年，全國生態(tài)旅游游客量達(dá)25.31億人次。作為新興產(chǎn)業(yè)，生態(tài)旅游不斷釋放經(jīng)濟(jì)活力，在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著不可替代的作用，逐步進(jìn)入黨中央、國務(wù)院出臺的相關(guān)文件和規(guī)劃之中。《國有林場改革方案》《深化集體林權(quán)制度改革方案》等多處提到盤活森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)?！蛾P(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件中，都明確提出合理利用各類自然生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)品。

生態(tài)旅游讓自然景觀成為人民過上美好生活的增長點(diǎn)，讓人們收獲滿滿的綠色獲得感、生態(tài)幸福感。

助力社會高質(zhì)量發(fā)展

2023年1月至2024年9月，四川平武老河溝接待訪客1.4萬多名，全部由生態(tài)導(dǎo)賞員預(yù)約入?yún)^(qū)。118名導(dǎo)賞員帶隊(duì)入?yún)^(qū)體驗(yàn)，最多的帶隊(duì)入?yún)^(qū)接近250次、超過1000人次。一年多來，導(dǎo)賞員開展導(dǎo)賞收入超過25萬元。

從2022年開始，大熊貓國家公園老河溝片區(qū)開展生態(tài)導(dǎo)賞員試點(diǎn)。這些導(dǎo)賞員是國家公園周邊的社區(qū)村民，第一階段共有233名村民參加培訓(xùn)，其中有138人獲得生態(tài)導(dǎo)賞員資格。

隨著生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展壯大，其在普及自然科學(xué)知識、傳播生態(tài)文明理念中的重要性日益凸顯，在助力全面建成小康社會和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了不可替代的作用。

近年來，國家林草局積極推動生態(tài)旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)各地在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。9月推出的14條特色生態(tài)旅游線路，串聯(lián)起具有國家代表性的森林草原、河流湖泊、高山冰川、溫泉濕地等自然景觀，涉及生態(tài)旅游地130余處，進(jìn)一步豐富了優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。其中，河北壩上森林草原生態(tài)旅游線路中，塞罕壩機(jī)械林場是“塞罕壩精神”的發(fā)源地，突出展示了以“三北”工程為代表的生態(tài)文明建設(shè)成就。

各地將發(fā)展生態(tài)旅游作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，積極拓展生態(tài)旅游的外延與內(nèi)涵。各地紛紛發(fā)布政策文件，培育自然體驗(yàn)、康養(yǎng)度假等生態(tài)旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造進(jìn)森林氧吧、嘗森林美食、賞森林美景的森林休閑養(yǎng)生品牌，不斷釋放旅游消費(fèi)潛力，推動形成具有市場影響力和競爭力的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。一批像河北塞罕壩、浙江天目山、安徽九華山、新疆可可托海等具有品牌影響力的生態(tài)旅游地發(fā)展壯大起來。

滿足公眾多樣需求

在重慶武隆仙女山國家森林公園，孩子們變身森林小衛(wèi)士，一起博物探究、志愿服務(wù)，放置紅外相機(jī)記錄野生動物活動；采集動植物標(biāo)本，體驗(yàn)最原始的藍(lán)曬自然手作；體驗(yàn)叢林穿越，掌握野外生存技能。自然課堂已成為仙女山景區(qū)的特色生態(tài)旅游產(chǎn)品。

以自然保護(hù)地為主要載體的生態(tài)旅游正悄然轉(zhuǎn)型，從單一風(fēng)景旅游，到復(fù)合型、個性化、沉浸式等旅游新場景、新趨勢競相涌現(xiàn)。

為了滿足公眾對生態(tài)旅游日益增長且日趨多樣化的需求，國家林草局引導(dǎo)各地發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極發(fā)展森林步道、自然教育、戶外運(yùn)動等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，展現(xiàn)生態(tài)旅游新價值，激活生態(tài)旅游新動能。

公眾共享生態(tài)美景的愿望正在實(shí)現(xiàn)。

國家林草局先后推出3批12條國家森林步道，總里程約2.2萬公里，出臺了《國家森林步道建設(shè)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。太行山國家森林步道濟(jì)源段、武夷山國家森林步道武平段、南嶺國家森林步道郴州騎田嶺等示范段陸續(xù)開放。

福建省把建設(shè)1500公里森林步道納入全省“百園千道”生態(tài)產(chǎn)品共享工程。江蘇森林步道建設(shè)已連續(xù)3年納入省委省政府年度民生實(shí)事和重點(diǎn)工作。

去年，國家林草局與國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)戶外運(yùn)動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動方案（2023—2025年）》，促進(jìn)戶外運(yùn)動設(shè)施建設(shè)及服務(wù)提升，擴(kuò)大體育休閑消費(fèi)，滿足人民群眾日益增長的戶外運(yùn)動需求。

實(shí)踐證明，發(fā)展生態(tài)旅游是統(tǒng)籌資源保護(hù)與利用的有效途徑，是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，加快美麗中國、健康中國進(jìn)程的有效載體，是踐行“兩山”理念的生動實(shí)踐。

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