安徽省林業(yè)局防火處適應改革新形勢,積極推進林業(yè)系統(tǒng)森林防火體系重構,以深化新一輪林長制改革為抓手,全面構建“人防、物防、技防”三防并舉的源頭管控體系,森林防火治理能力和水平不斷提升。3年來,安徽省森林火災次數(shù)、過火面積、受害森林面積同比下降超過90%,年森林火災受害率均遠低于0.5‰,繼續(xù)保持22年重特大森林火災零發(fā)生的良好態(tài)勢。
用好考核指揮棒
2月21日至22日,時任省委主要領導、省級總林長深入黃山風景區(qū)北海林區(qū)開展林長巡林,實地察看森林防火工作并指出:做好黃山森林防火工作至關重要,須臾不可放松。
各級林長高度重視,合肥、六安、安慶等多地通過簽發(fā)總林長令,印發(fā)林長工作提示單、交辦單、督辦單等多種形式,壓實各級林長防火責任,全面建立健全以黨政領導負責制為核心的森林防火責任體系。
近年來,安徽省林業(yè)局防火處以林長制改革為抓手,深化森林防火體制機制改革,近期實施的《安徽省林業(yè)局森林防火督查工作管理辦法(試行)》《安徽省林業(yè)局森林防火約談暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,明確各級林長防火責任,完善考核機制,搭建起森林防火工作四梁八柱,聚力推進全省森林防火工作制度化、規(guī)范化建設。
為打通責任落實的“最后一公里”,安徽積極開展網格化管理試點,健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長和網格員“5+1”森林防火網格化管理體系,建立分片包保、橫向聯(lián)動、全域覆蓋、無縫銜接管理機制,著力推動鎮(zhèn)村兩級“管火、查火、阻火、撲火”能力顯著提升。
構建第一道防線
森林防火工作離不開“人防”和“防人”,防火處堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序,印發(fā)《森林防火宣傳教育工作方案》,指導各地開展形式多樣、內容豐富的森林防火宣傳教育活動,全社會森林防火意識不斷提高。
為積極探索“數(shù)字防火”“智慧防火”,防火處開展了森林防火預警監(jiān)測、指揮調度、搶險救援“三大系統(tǒng)”項目建設,拓展與中國科技大學國家火災重點實驗室煙霧識別大數(shù)據技術合作應用,強化與應急、公安、氣象、電力等部門的信息共享和業(yè)務融合,推進完善覆蓋市、縣的預警監(jiān)測“一張網”。
此外,防火處還積極通過自行購買和社會化服務等方式,通過無人機巡護、氣象衛(wèi)星遙感、人工瞭望等多種手段,推進感知數(shù)據采集體系建設,全面提高“空天地”一體化火災監(jiān)測能力。
為打造森林防火“尖刀”和“拳頭”力量,安徽省近年來相繼組建了7支省級防撲火機動隊伍,在關鍵時間節(jié)點,統(tǒng)一備勤,確保一旦發(fā)生火情第一時間科學處置。全省各地也結合實際抓好隊伍建設,各自然保護區(qū)、森林公園、國有林場以及重點森林防火單位都建起了專業(yè)、半專業(yè)森林防撲火隊伍。
直擊病灶出實招
近年來,安徽省林業(yè)局防火處大興調查研究之風,深入基層開展聽實話、摸實情,為制度制定、決策部署提供了科學依據。
加強村鎮(zhèn)級森林防火能力建設、充分發(fā)揮村規(guī)民約作用、建議給護林員配備必要交通工具……在調研座談會現(xiàn)場,市縣林業(yè)工作者、林場場長、村級林長、護林員代表等各抒己見,為森林防火工作建言獻策。
對于調研及日常工作的問題,防火處堅持精準施策,逐個擊破。例如,針對森林防火基礎設施薄弱問題,防火處重點在補短板、強弱項方面下功夫,積極推進基礎建設機械化、信息化,加強一線生物防火林帶、以水滅火等大型設施設備建設,組織謀劃、實施雷擊火高火險區(qū)縣重點防火項目16個。
防火處深入自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、國有林場、國有苗圃等重點單位重點部位,采取明察暗訪、實地查看等方式,就各地森林防火預案制定、森林防火宣傳落實、護林員到位在崗、撲火物資準備、森林消防隊伍建設等情況開展常態(tài)化督查,對督查中所發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時整改“清零”,形成閉環(huán)管理,確保了火情及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。
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