【光明論壇】以“數(shù)”著墨，繪就鄉(xiāng)村振興壯麗篇章

作者：張玉剛《光明日報(bào)》（ 2023年06月30日 10版）

黨的二十大報(bào)告對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。2023年中央一號(hào)文件提出，深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。一系列重要指示和重要部署，為新時(shí)代全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、以數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。隨著5G等技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合日漸深入，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正為鄉(xiāng)村振興按下加速鍵、插上騰飛的翅膀。

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。近年來，我國圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)越來越多應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、“三農(nóng)”服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村的種植、養(yǎng)殖、加工、營銷的數(shù)字化改造正在有序推進(jìn)并不斷完善，智慧農(nóng)田、智慧牧場、智慧大棚等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)載體建設(shè)蔚然成風(fēng)。依靠數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化成就凸顯，城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”不斷縮小，這些變化正促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活更加便捷高效。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，是助力建設(shè)數(shù)字中國的必然選擇。立足新階段，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要重點(diǎn)把握好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，以科學(xué)系統(tǒng)的整體規(guī)劃引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村有序發(fā)展。一方面，要進(jìn)一步建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政策支持體系和配套機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融服務(wù)等配套政策與鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展模式的匹配性，營造有助于引導(dǎo)多元主體主動(dòng)參與的良好政策環(huán)境。2022年中央網(wǎng)信辦等部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，明確了“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)。另一方面，各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)總結(jié)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村資源稟賦、發(fā)展特征，加快制定完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的具體規(guī)劃與行動(dòng)方案，將國家頂層設(shè)計(jì)與地方發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的整體協(xié)同性、有效性。

其次，不斷完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我國農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度前所未有，但與城市相比，仍然存在較大差距，需要提檔升級(jí)。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快在農(nóng)村布局人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、光纖網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)田管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、快遞物流等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化。同時(shí)，還應(yīng)不斷加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)與數(shù)據(jù)管理，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制、拓展數(shù)據(jù)獲取途徑，重視數(shù)據(jù)搜集、流動(dòng)和使用過程中的安全問題，完善鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)要素市場和數(shù)據(jù)管理制度，不斷提升農(nóng)村信息化發(fā)展工程建設(shè)水平。

再次，不斷加強(qiáng)“數(shù)字人才”力量支撐。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，人才是關(guān)鍵。要更好地引進(jìn)、留住、培養(yǎng)和使用人才，就必須為數(shù)字人才提供政策制度保障，通過財(cái)政支持設(shè)立引導(dǎo)資金、崗位補(bǔ)貼等方式，吸引更多緊缺的數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才、技術(shù)密集型人才、管理人才、“新農(nóng)人”等回歸鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村。與此同時(shí)，堅(jiān)持培訓(xùn)和引進(jìn)相結(jié)合，開展專家網(wǎng)上授課、遠(yuǎn)程答疑、進(jìn)村入戶指導(dǎo)等培訓(xùn)服務(wù)，逐步壯大鄉(xiāng)村數(shù)字化人才隊(duì)伍。此外，還要不斷提高農(nóng)民數(shù)字化能力與素養(yǎng)，定期開展宣傳教育，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)，加深農(nóng)民對(duì)數(shù)字化的了解和認(rèn)知，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)增添后勁。

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。當(dāng)前，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展方興未艾，更應(yīng)不斷拓寬數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)參與主體，引導(dǎo)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量有序參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、增強(qiáng)科研投入力度、加大科技創(chuàng)新供給、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高數(shù)字產(chǎn)品的適應(yīng)性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。未來，隨著鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，將催生更多新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，開啟城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新局面，帶動(dòng)更多資金流、技術(shù)流、人才流、物資流向農(nóng)村集聚，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶來新發(fā)展，以“數(shù)”著墨，共同繪就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興壯麗篇章。

【作者：張玉剛，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記】

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