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財(cái)政金融合力助推國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)

媒體:中國(guó)綠色時(shí)報(bào)  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號(hào):日月峽資訊 2017/12/12 7:22:48

中國(guó)綠色時(shí)報(bào)12月11日?qǐng)?bào)道(記者 張輝 通訊員 周瑞) 12月7日-8日,利用兩行貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林培訓(xùn)班在福建南平舉辦。培訓(xùn)班總結(jié)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn),推廣國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)新融資模式,推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林更好更快發(fā)展。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李春良出席并講話。

國(guó)家儲(chǔ)備林是林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新工程。自2012年試點(diǎn)以來(lái),國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)了相關(guān)文件,從政策、資金、項(xiàng)目、服務(wù)等方面,對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)給予重點(diǎn)支持。各地也積極探路,創(chuàng)新模式,取得了明顯成效。其中,發(fā)揮財(cái)政金融合力、吸引開發(fā)性政策性金融參與,成為國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的最大亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)長(zhǎng)周期與開發(fā)性政策性金融貸款長(zhǎng)周期之間的匹配。目前,國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與河北、天津、廣西等?。▍^(qū)、市)簽署合作總額近3000億元,兩行累計(jì)承諾國(guó)家儲(chǔ)備林等重點(diǎn)項(xiàng)目貸款超過(guò)1000億元,現(xiàn)已實(shí)施項(xiàng)目108個(gè),放款372億元,完成國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)2000多萬(wàn)畝。

為全面提升珍稀樹種和大徑級(jí)木材自給保障能力,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要著力抓好6項(xiàng)工作。一是抓緊實(shí)施一批重大項(xiàng)目,選定現(xiàn)有林劃定一批、重點(diǎn)地區(qū)新建一批、全面停伐天然林休養(yǎng)生息一批,今后3年新上20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是規(guī)范融資項(xiàng)目管理,繼續(xù)強(qiáng)化金融產(chǎn)品創(chuàng)新,大力推行“林權(quán)抵押+政府增信”、林業(yè)PPP、“龍頭企業(yè)+基地+林業(yè)合作社+林農(nóng)”等可復(fù)制可推廣的融資模式,推進(jìn)外資貸款項(xiàng)目與國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)融合發(fā)展。三是結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將符合條件兼具景觀功能和高保護(hù)價(jià)值的珍稀樹種、鄉(xiāng)土樹種劃入國(guó)家儲(chǔ)備林。四是推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)方案編制,力爭(zhēng)“十四五”結(jié)合采伐限額管理,全面推開國(guó)家儲(chǔ)備林森林經(jīng)營(yíng)方案工作。五是健全工程系統(tǒng)化管理,加快制定出臺(tái)國(guó)家儲(chǔ)備林管理辦法,規(guī)范承儲(chǔ)主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系,推行契約管理。六是帶動(dòng)貧困人口增收,在項(xiàng)目建設(shè)方案和科研報(bào)告中明確還款路徑和收益分配機(jī)制,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施,確保貧困人口及林農(nóng)有長(zhǎng)期穩(wěn)定收入。

培訓(xùn)班上,財(cái)政部、國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專題授課。福建省、廣西壯族自治區(qū)、湖南省、江西省吉安市、福建省南平市等單位分別作了典型發(fā)言。培訓(xùn)班學(xué)員考察學(xué)習(xí)了福建省洋口國(guó)有林場(chǎng)、順昌縣國(guó)有林場(chǎng)國(guó)家儲(chǔ)備林示范基地。

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