11月3日，國(guó)家林草局召開(kāi)第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹候鳥(niǎo)保護(hù)的最新舉措和進(jìn)展。發(fā)布會(huì)介紹，通過(guò)各有關(guān)部門、地方政府、保護(hù)組織的共同努力，我國(guó)候鳥(niǎo)保護(hù)取得了積極成效，鳥(niǎo)類種群數(shù)量總體呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，候鳥(niǎo)停歇地和遷飛通道生態(tài)質(zhì)量有效改善，盜獵等現(xiàn)象明顯下降，濫食鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物的陋習(xí)得到有效遏制，總體上維護(hù)了候鳥(niǎo)遷飛安全。

我國(guó)是世界上鳥(niǎo)類資源最為豐富的國(guó)家之一，也是全球候鳥(niǎo)跨境遷徙的重要通道。全國(guó)共有鳥(niǎo)類1445種、約占世界鳥(niǎo)類總種數(shù)的六分之一，其中具有遷徙習(xí)性的鳥(niǎo)類達(dá)800多種。全球九大候鳥(niǎo)遷飛通道中，有4條途經(jīng)我國(guó)，幾乎覆蓋了我國(guó)全部領(lǐng)土和領(lǐng)海。近年來(lái)，國(guó)家林草局和各地林業(yè)草原主管部門堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管原則，積極采取系列措施，切實(shí)維護(hù)候鳥(niǎo)等鳥(niǎo)類種群及其棲息地安全。

2016年、2022年兩次修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》，2021年調(diào)整發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物目錄》，共有394種鳥(niǎo)類被列入名錄，其中一級(jí)92種、二級(jí)302種，占國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物的57.4%。2023年調(diào)整發(fā)布《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》，收錄鳥(niǎo)類1028種，占名錄收錄物種的53.4%。兩個(gè)名錄共收錄1422種，占我國(guó)鳥(niǎo)類種類的98.4%，為嚴(yán)厲打擊盜獵鳥(niǎo)類等違法犯罪提供了法治保障。

同時(shí)，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，加快劃定和明確鳥(niǎo)類遷徙通道范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物及其棲息狀況的調(diào)查監(jiān)測(cè)，落實(shí)巡護(hù)看守值守責(zé)任，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)地以及其他野生動(dòng)物重要棲息地、遷徙通道的影響評(píng)價(jià)，強(qiáng)化鳥(niǎo)類野外保護(hù)、維護(hù)棲息環(huán)境。

國(guó)家林草局制定發(fā)布《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》，將鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)評(píng)估、遷飛路線保護(hù)站點(diǎn)建設(shè)、鳥(niǎo)類環(huán)志工作列為工作重點(diǎn)。印發(fā)《全國(guó)鳥(niǎo)類遷徙通道保護(hù)行動(dòng)方案（2021—2035年）》，明確了1140處候鳥(niǎo)重要繁殖地、越冬地、停歇地，確定了積極開(kāi)展鳥(niǎo)類環(huán)志和重要候鳥(niǎo)及種群調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)估等7項(xiàng)主要任務(wù)。設(shè)立了動(dòng)物監(jiān)測(cè)中心、全國(guó)鳥(niǎo)類環(huán)志中心，設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和環(huán)志站點(diǎn)，每年制訂實(shí)施鳥(niǎo)類環(huán)志和樣品采集工作計(jì)劃。

建立由27個(gè)部門組成的打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)縣級(jí)以上人民政府建立部門間聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合打擊候鳥(niǎo)亂捕濫獵濫食、非法交易等違法犯罪活動(dòng)。建立野生動(dòng)植物義務(wù)監(jiān)督員制度，開(kāi)展考核、督查、督辦、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)工作，設(shè)立野生動(dòng)物違法案件舉報(bào)電話和有獎(jiǎng)舉報(bào)。

加強(qiáng)宣傳教育，將“愛(ài)鳥(niǎo)周”明確為法規(guī)制度，每年開(kāi)展系列主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)鳥(niǎo)類保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)普及，引導(dǎo)公眾自覺(jué)愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)。拓展國(guó)際合作，推動(dòng)聯(lián)合保護(hù)，加入東亞-澳大利西亞遷飛區(qū)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)與遷飛沿線各國(guó)在鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)、鳥(niǎo)類環(huán)志、信息交流、科學(xué)研究、姊妹保護(hù)區(qū)共建等方面保護(hù)合作。

通過(guò)各有關(guān)部門、地方政府、保護(hù)組織的共同努力，我國(guó)候鳥(niǎo)保護(hù)取得了積極成效，鳥(niǎo)類種群數(shù)量總體呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，候鳥(niǎo)停歇地和遷飛通道生態(tài)質(zhì)量有效改善，盜獵等破壞鳥(niǎo)類現(xiàn)象明顯下降，濫食鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物的陋習(xí)得到有效遏制，總體上維護(hù)了候鳥(niǎo)遷飛安全。

針對(duì)仍有盜獵鳥(niǎo)類情況不時(shí)發(fā)生，國(guó)家林草局迅速組織調(diào)查，深入分析原因，研究部署強(qiáng)化保護(hù)管理措施，充分動(dòng)員和調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)決防范和打擊非法獵捕、交易和經(jīng)營(yíng)利用候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物的違法行為，為候鳥(niǎo)遷徙保駕護(hù)航。

近期，將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的候鳥(niǎo)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)遷徙鳥(niǎo)類的主要分布區(qū)、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道、集群活動(dòng)區(qū)等區(qū)域，加強(qiáng)巡查巡護(hù)清理；與網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合協(xié)作，嚴(yán)查花鳥(niǎo)市場(chǎng)、餐館飯店、網(wǎng)上交易平臺(tái)等重點(diǎn)場(chǎng)所，徹底斬?cái)鄟y捕濫獵和非法出售、購(gòu)買、利用鳥(niǎo)類及其制品的利益鏈條；落實(shí)各地主體責(zé)任，做到巡護(hù)到位、看守到崗、責(zé)任到人，各派出機(jī)構(gòu)要緊盯短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)管；持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，充分發(fā)揮公益組織、民間團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量，共同開(kāi)展護(hù)飛行動(dòng)，確保鳥(niǎo)類安全遷徙。（黃山 曹云）