在中國經(jīng)濟最發(fā)達的粵港澳大灣區(qū)，廣東觀音山國家森林公園以其獨特的自然風光和深厚的文化底蘊，成為了一個引人注目的生態(tài)旅游目的地。這片由民營企業(yè)家黃淦波先生傾力打造的國家森林公園，不僅是民營資本在生態(tài)保護領域的一次成功嘗試，更是中國生態(tài)文明建設的一個縮影。

近日，由于歷史遺留問題和地方政策的變動，公園面臨可能被撤銷的命運。根據(jù)國家林業(yè)和草原局官方網(wǎng)站于2024年10月15日發(fā)布的公告，《關于全國自然保護地整合優(yōu)化調(diào)整情況的公示》中，國家林業(yè)和草原局聯(lián)合自然資源部及其他相關部門，對全國自然保護地進行了整合優(yōu)化工作。在同期公布的整合優(yōu)化調(diào)整清單中，廣東觀音山國家森林公園被納入撤銷名錄，并計劃整體調(diào)出。

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觀音山國家森林公園：民營資本的生態(tài)夢

自1999年接手以來，黃淦波先生以其對生態(tài)保護的深刻理解和對旅游發(fā)展的敏銳洞察，將觀音山從一座荒山轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€生態(tài)寶地。在他的領導下，觀音山國家森林公園不僅在森林資源保護上取得了顯著成效，更在文化傳播和生態(tài)教育上發(fā)揮了重要作用。公園的成功，得益于黃淦波先生對生態(tài)保護的堅持和對旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，這正是民營資本在生態(tài)建設中的活力和創(chuàng)造力的體現(xiàn)。

然而，觀音山國家森林公園的發(fā)展之路極其崎嶇坎坷。自2005年被正式批準為國家級森林公園以來，公園歷經(jīng)經(jīng)營主體權(quán)幾番被當?shù)卣畯姄?、總體規(guī)劃修編申請多次被拒。在林權(quán)證發(fā)放、森林資源保護等方面也遭遇了一系列阻抗。林權(quán)證發(fā)放：東莞市林業(yè)局在明知觀音山公司和黃淦波為實際管理者的情況下，仍在2005年3月29日為樟木頭鎮(zhèn)石新村委會頒發(fā)了林權(quán)證9份，林地面積6484.5畝，但實際管理者觀音山公司、黃淦波未能享有相應權(quán)利。毀林開荒：2015年前后，公園曾遭不法分子毀林開荒種植果樹13塊，毀林種植荔枝樹面積為1085.91畝。違規(guī)建設：公園內(nèi)毀林建設的豪華別墅、工廠、會所、農(nóng)家樂、住宅等70多處，其中典型案例包括2009年石新社區(qū)主任蔡某生在公園內(nèi)砍伐近6畝森林，占用林地約4000㎡興建了兩棟大別墅。25年來，觀音山國家森林公園為保護森林資源投入超億元，但市鎮(zhèn)兩級政府未給予相應的財政補貼及扶持。

盡管如此，觀音山國家森林公園依然堅持其生態(tài)保護和旅游發(fā)展的初心。公園通過科學規(guī)劃和管理，不斷加強森林資源的保護和恢復，提高生態(tài)旅游的服務水平，為游客提供了一個優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游體驗。同時，公園還積極參與社會公益活動，通過舉辦各種文化和教育活動，傳播生態(tài)保護的理念，提升公眾的環(huán)保意識。

觀音山國家森林公園的發(fā)展歷程，是中國民營資本參與生態(tài)保護的一個典型案例。它展示了民營資本在生態(tài)建設中的潛力和價值，同時也反映了在當前的生態(tài)保護和旅游發(fā)展中，民營資本所面臨的困境。觀音山國家森林公園的發(fā)展故事，不僅是對黃淦波先生個人努力的肯定，更是對中國民營資本在生態(tài)保護領域所做出貢獻的認可。

規(guī)劃修編難產(chǎn)，森林公園發(fā)展受阻

根據(jù)公開文件，觀音山國家森林公園的總體規(guī)劃修編工作本應于2017年完成，但由于種種原因，這一工作至今未能順利進行。公園方面多次向東莞市政府和相關部門提出申請，希望能夠得到必要的支持和配合，以便盡快完成規(guī)劃修編，確保公園的可持續(xù)發(fā)展。然而，這些申請往往石沉大海，得不到有效的回應和支持。

規(guī)劃修編的難產(chǎn)，并非因為觀音山國家森林公園方面的原因。事實上，公園方面已經(jīng)做好了充分的準備，制定了詳細的修編方案，并多次主動與政府部門溝通協(xié)調(diào)。問題的根源在于，東莞市林業(yè)局和樟木頭鎮(zhèn)政府在規(guī)劃修編過程中，設置了重重障礙，拒絕提供必要的支持和配合。

例如，公園方面在申請規(guī)劃修編過程中，多次遭到東莞市林業(yè)局以“四界不清”為由的拒絕。然而，根據(jù)國家林業(yè)局、廣東省林業(yè)局以及東莞市政府此前的批準文件，觀音山國家森林公園的經(jīng)營范圍、四至范圍及坐標都已明確劃定，手續(xù)合法。顯然，“四界不清”并不能成為阻礙規(guī)劃修編的合理理由。

此外，公園方面在申請過程中，還遭遇了政府部門的推諉和不作為。例如，2018年3月9日，廣東省國有林場和森林公園管理局組織召開了聯(lián)合工作會議，形成了一致意見，要求東莞市林業(yè)局協(xié)調(diào)觀音山國家森林公園和石新社區(qū)等關聯(lián)方完成國家森林公園經(jīng)營范圍的具體落界。然而，東莞市林業(yè)局并未按照會議要求采取行動，反而以各種理由拖延和拒絕。

觀音山國家森林公園的案例，反映了當前東莞市政府在服務民營企業(yè)、推動生態(tài)保護和旅游發(fā)展方面存在的問題。政府的職責本應是為企業(yè)提供必要的支持和服務，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，而不是設置障礙和限制。觀音山國家森林公園的規(guī)劃修編難產(chǎn)，正是政府服務不到位、行政效率低下及故意亂作為的典型表現(xiàn)。

合法權(quán)益受侵，森林公園呼吁公正

廣東觀音山國家森林公園近期面臨難題：其國家級森林公園地位的撤銷。這一決策不僅對觀音山本身，而且對當?shù)氐慕?jīng)濟和生態(tài)保護，乃至于國家的生態(tài)文明建設，都可能產(chǎn)生深遠的影響。

觀音山的存在，不僅為當?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)機會，還促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，提升了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。此外，公園在森林資源保護和生態(tài)旅游服務上的投入，也為國家的生態(tài)文明建設做出了貢獻。

政策環(huán)境對于民營資本投資的森林公園至關重要。良好的政策環(huán)境不僅能保障民營資本的合法權(quán)益，還能激發(fā)其投資熱情，推動森林公園的可持續(xù)發(fā)展。反之，政策環(huán)境的不穩(wěn)定和不明確，將嚴重影響民營資本的信心和投資決策。廣東觀音山國家森林公園的故事，是我國民營企業(yè)發(fā)展的一個縮影。在國家政策的引導和支持下，民營企業(yè)在生態(tài)文明建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。

未來，如何更好地保護民營企業(yè)的合法權(quán)益，激發(fā)民營資本在自然保護領域的活力，是我們需要共同思考和努力的方向。對于觀音山國家森林公園的未來，我們呼吁政府和相關部門能夠認真聽取其訴求，給予公正的對待。撤銷觀音山國家森林公園的國家級地位，不僅對公園本身不利，也將對當?shù)氐慕?jīng)濟和生態(tài)保護，以及國家的生態(tài)文明建設產(chǎn)生負面影響。

因此，我們建議政府和相關部門采取切實有效的措施，解決觀音山國家森林公園面臨的問題，為其提供一個公平的發(fā)展環(huán)境。這不僅有助于保護和支持民營經(jīng)濟的健康發(fā)展，也有助于促進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。通過這樣的努力，我們可以確保觀音山國家森林公園繼續(xù)作為生態(tài)保護和旅游發(fā)展的典范，為當?shù)氐慕?jīng)濟和生態(tài)保護做出更大的貢獻，同時也為國家的生態(tài)文明建設貢獻力量。