四川省西北部地區(qū)位于青藏高原東南緣，是青藏高原生態(tài)屏障的重要組成部分。土地沙化是川西北高原存在的重大生態(tài)問題，對區(qū)域經濟社會發(fā)展也產生著嚴重影響。近年來，川西北地區(qū)各級林業(yè)部門不斷加大科研攻關力度，創(chuàng)新生態(tài)經濟型治沙新模式，嘗試推進高原高寒地區(qū)治沙工程走向市場化、產業(yè)化。

探索生態(tài)經濟型治沙

甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州的沙化常被稱為“川西北沙化”，高原高寒地區(qū)治沙資金投入大。2007年以來，國家、四川省在甘孜州累積投入防沙治沙資金5.26億元，用于理塘等14個縣（市）治理沙化土地。阿壩州自上世紀90年代以來，通過全國防沙治沙綜合示范區(qū)、省級財政林業(yè)防沙治沙項目、川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設規(guī)劃項目等防沙治沙工程項目開展治沙工程，申請各級財政投入資金逾2.42億元。

甘孜、阿壩治沙多年，資金幾乎全是各級財政埋單。然而，單一的投入渠道導致川西北治沙成果與實際需求有較大差距。川西北阿壩、甘孜兩州集中分布著全省92.3%的沙化土地。目前，全省沙化土地治理率不到16%，按現(xiàn)階段的工程治理速度，需要幾十年甚至上百年時間才能完成全面治理。

社會資本究竟如何參與川西北沙化治理？四川省林業(yè)科學研究院林業(yè)研究所所長鄢武先給出的答案是：生態(tài)經濟型治沙。

鄢武先認為，披堿草、老芒麥、高山柳等植被對固沙確有好處，但卻沒有經濟價值。這正是多年來治沙項目不能吸引社會資本參與的關鍵原因。只要能在沙化土地上產生經濟價值，社會資本參與沙化治理是有投資動力的。

“過去社會資本之所以沒能參與川西北治沙，是因為市場主體和政府沒有找到價值共同點。生態(tài)經濟型治沙通過市場主體發(fā)展以‘固沙’為前提的生態(tài)經濟，既實現(xiàn)資本逐利的目標，同時也實現(xiàn)政府治沙的生態(tài)目的。”鄢武先舉例說，紅原縣嘗試在沙化土地上種沙棘，既能固沙，又能產生經濟效益，這樣的項目應該能激發(fā)起社會資本的投資興趣，而爐霍縣種俄色茶有異曲同工之妙。

2013年，阿壩州紅原縣啟動建設千畝產業(yè)化治沙試驗示范基地，在流動沙地上主要種植狹葉紅景天、沙棘等經濟效益較好的固沙植物，試水以市場化方式治沙。“我們將牧民納入產業(yè)當中，統(tǒng)一提供種苗和種植技術，再按市場價統(tǒng)一回收，使牧民變?yōu)榉N植者，減少放牧對草原植被的破壞。”紅原縣環(huán)境保護和林業(yè)局工作人員喻安慶介紹，紅原縣采取企業(yè)牽頭的合作體系，由林業(yè)部門和科研單位負責解決沙地固化、育苗、種植、采收等技術難題，再將科研成果低價轉讓給企業(yè)，由企業(yè)帶領牧民進行種植及管護。

加強科技攻關力量

高原高寒沙地自然環(huán)境惡劣，海拔高、溫度低，灌草植被生長不易，治沙材料的選擇、培育和應用面臨很大的困難。正如川西北治沙人所說：“生養(yǎng)一個娃易，在高原沙地上栽活一株樹難。”

“加大科技攻關力量，篩選適合高原高寒沙地生長的植物，探索更有效的治沙模式是高原高寒地區(qū)有效開展治沙工程的基礎。”鄢武先說。四川省開展了“川西北高原沙化土地治理應用技術研究與示范”項目研究，通過在不同沙化治理試點區(qū)和立地類型的植物種類適應性選擇試驗，篩選出重要治沙植物27種，為沙化土地治理提供了可靠的鄉(xiāng)土植物資源，并編制了24個典型沙化治理模型。在高原高寒沙地治理方面取得初步成果后，四川省又實施了科技援青項目“高寒典型沙化綜合治理技術集成與示范”，篩選高寒沙地適生優(yōu)質牧草、中藥材和灌木資源，在流動、半流動和固定沙區(qū)集成創(chuàng)新了“草-藥-灌”“生物+物理沙障”“維灌種草”3種治沙模式，通過構建“草（牧草）-藥（大黃、紅景天）-灌（沙棘）”復合治沙模式，促進高寒典型地區(qū)畜牧、中藏藥材和沙棘產業(yè)的發(fā)展。

川西北各縣也不斷加大科研力度，因地制宜探索更高效的治沙模式。

阿壩州若爾蓋縣環(huán)境保護和林業(yè)局加強與科研單位的育苗技術合作和聯(lián)系，在高原建立起治沙材料繁育生產基地85畝，開展治沙材料品種選育試驗近10種，年培育高山柳等各類優(yōu)質治沙苗木220余萬株。阿壩州紅原縣環(huán)境保護和林業(yè)局針對沙區(qū)流動沙地、半固定沙地、固定沙地、裸露沙地的不同情況，分別采取“防風阻沙林帶+生物沙障+灌草間種”“防風林帶+草障植物網格+灌草間種”“老芒麥草+黑麥草+披堿草混播”“全面封沙育草+適量補播”等治理模式，以林草植被恢復、畜草基地建設、填溝還濕、鼠害防治、沙生植物基地建設等手段進行綜合治理。紅原縣還探索利用生物植被毯在重度沙化小班進行覆蓋的新模式治理沙化土地，有效遏制沙化蔓延，增強土壤保濕保溫能力，促使草種發(fā)芽生長。

牧民參與鞏固治沙成果

沙化土地治理建設完成后，植被剛進入恢復階段，植物群落的穩(wěn)定性還比較差，生態(tài)狀況還很脆弱，植物群落恢復到穩(wěn)定狀態(tài)還需要較長的時間，此階段的管護措施相當重要。“治沙成果鞏固不可忽視。”鄢武先認為，應讓牧民參與治沙及成果鞏固工程中。

牧民如何更好地參與治沙？紅原縣近年來在治沙模式上進行的探索或可供借鑒。

過去治沙用柳條編成沙障，把沙地劃分成一塊塊方形，當中種著可以防風固沙的高原紅柳。“這種傳統(tǒng)的治沙方式基本能夠把流沙固定下來，但在維護上卻存在著一定缺陷。經過多年的人踩牛踏，很多沙障損壞。沒了沙障，沙丘又可以繼續(xù)‘流動’。”喻安慶說，沙障修補、補種固沙植物都需要資金，地方政府難免捉襟見肘。

紅原縣試水市場化治沙模式，與四川中藏藥材開發(fā)有限公司合作，引導農民在沙地種植藥用植物，讓治沙及其成果鞏固工程走向產業(yè)化。紅原縣瓦切鎮(zhèn)牧民仁澤爾佳流轉250畝地給公司。“公司每畝地一年付流轉費15元，以后我們學會了技術，自家也可以種藥材賣錢。”仁澤爾佳說。

川西北地區(qū)其他縣（市）也紛紛嘗試引導當地牧民加入治沙隊伍。若爾蓋縣把防沙治沙工程與助農增收相結合，通過勞務、育苗等方式積極組織當地農牧民參與治沙，當地群眾年均增收過百萬元。阿壩縣治沙工程建設單位與沙化土地治理區(qū)所在村的當地牧民直接簽訂《管護合同》，并設專職管護人員。