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青海濕地十年變遷

媒體:青海日報  作者:張?zhí)N 羋嶠
專業(yè)號:灞上人家 2015/4/2 10:12:27

 ?   保護濕地是青海省彰顯“生態(tài)保護第一”發(fā)展戰(zhàn)略的需要,“在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,青海省濕地種類繁多,通過積極有效地探索,濕地公園發(fā)展空間與開發(fā)動力很大。”省林業(yè)廳濕地管理處主任馬建海介紹。

    全力以赴投入生態(tài)系統(tǒng)恢復濕地生態(tài)恢復保護,自然會牽涉到周邊農(nóng)牧民利益,青海湖國家級自然保護區(qū)周邊的農(nóng)戶總是向當?shù)卣г梗?ldquo;鸕鶿、大雁等鳥類常吃青稞、燕麥的幼苗,產(chǎn)量損失嚴重。”

    濕地保護的底線不能碰,農(nóng)民增收的愿望也必須滿足。林業(yè)部門意識到,只有讓農(nóng)民增加收益,才能有效促進濕地生態(tài)恢復。

    近年來,青海省先于國家實施了濕地生態(tài)效益補償機制,2010年至2013年,青海湖國家級自然保護區(qū)根據(jù)農(nóng)戶實際情況制定政策,合計發(fā)放補助資金436.5萬元,涉及農(nóng)牧戶527戶。

    2014年,青海省被評為國家首批生態(tài)效益補償試點,以青海湖自然保護區(qū)周邊1公里為耕地補償范圍,涉及剛察縣、共和縣、海晏縣、天駿縣、青海湖農(nóng)場等6個單位,并以60元每畝對農(nóng)戶補償。據(jù)統(tǒng)計,2014年,鳥類遷飛節(jié)點生態(tài)補償1530畝,補償資金9.18萬元。濕地生態(tài)效益補償試點以來,以往的“堵控”變成“疏導”,農(nóng)戶保護鳥類積極性大為提高。

    青海湖自然保護區(qū)管理局副局長李福元說:“生態(tài)效益補償旨在通過調(diào)整相關(guān)生態(tài)利益及其經(jīng)濟利益的分配關(guān)系,促進生態(tài)和環(huán)境保護在地區(qū)間和群體間的公平性和利益協(xié)調(diào)性。補償實施以來,百姓的抱怨聲少了,大家自發(fā)保護濕地的意識在不斷提高。”

    數(shù)字看生態(tài)與經(jīng)濟齊發(fā)展2013年5月,青海省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議審議通過了《青海省濕地保護條例》,于2013年9月1日起施行,同時,省林業(yè)廳制定了《青海省濕地公園管理辦法》《青海省濕地監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》等制度文件,加大濕地保護管理制度建設力度。

    近年來,青海省先后開展了青海湖濕地生態(tài)效益補償試點、濕地保護獎勵試點、濕地工程及濕地保護與恢復項目;建立了濕地保護與恢復專家咨詢隊伍,與世界自然基金會達成協(xié)議,為全方位開展?jié)竦乇Wo、宣傳、培訓等工作爭取了資金;全面完成了青海湖鳥島、扎陵湖、鄂陵湖3處國際重要濕地的生態(tài)價值評估工作,同時《中國濕地資源——青海卷》圖書的編寫工作也在有序推進。2015年,省林業(yè)廳計劃申報6至處國家濕地公園,2至3處國際重要濕地,開工建設6至10出國家重要濕地、濕地類型自然保護區(qū)和國家濕地公園。

    2014年1月13日,國務院新聞辦發(fā)布全國第二次濕地資源調(diào)查成果,青海省濕地面積814.36萬公頃,占全國濕地總面積的15.19%,濕地面積居全國第一。全省分布的濕地類型有4大類17型,其中,沼澤濕地564.54公頃、湖泊濕地147.03萬公頃、河流濕地88.53萬公頃、人工濕地14.26萬公頃。

    而2003年全國第一次濕地調(diào)查測算,青海省境內(nèi)有各類型濕地約557萬公頃,占全省土地總面積的7.7%,濕地面積據(jù)全國第4位,占全省國土面積的5.71%,湖泊和沼澤濕地分別占全國的14.75%和20.06%,分別排列在全國的第二位和第三位。

    2014年,全國濕地總面積5360.26萬公頃,與第一次調(diào)查同口徑比較,濕地面積減少了339.63萬公頃,減少率為8.82%,濕地面積減少近一成,于此形成鮮明對比的是,十年間,青海省濕地面積較首次調(diào)查的557萬公頃增加了257.36萬公頃,濕地面積由全國第四位躍居全國首位。

    這組數(shù)據(jù)深刻而鼓舞人心,十年間,青海發(fā)生著滄桑巨變,2003年,青海省地區(qū)生產(chǎn)總值僅為390.16億元,2014年,青海省GDP總值翻了近6倍,達2301億元,經(jīng)濟社會穩(wěn)中有進、生態(tài)環(huán)境愈加向好,摒棄以破壞生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟價值的“緣木求魚”、“竭澤而漁”式發(fā)展,重視生態(tài)文明,自覺保護濕地資源,呵護好高原“腎臟”,才能為創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、打造“大美青海”升級版,改善民生福祉帶來積極效應。

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