國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法》的通知

林防發(fā)〔2022〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門，國家林業(yè)和草原局各有關(guān)司局、各派出機(jī)構(gòu)、各有關(guān)直屬單位、大興安嶺集團(tuán)，內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團(tuán)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范森林草原防火約談工作，夯實(shí)森林草原防火責(zé)任，我局研究制定了《國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法

國家林業(yè)和草原局

2022年3月24日

　　附件

國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范森林草原防火約談工作，夯實(shí)森林草原防火責(zé)任，依據(jù)《森林法》《草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱森林草原防火約談（以下簡稱“約談”），是指國家林業(yè)和草原局約見未履行森林草原防火職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的縣級以上地方人民政府、林業(yè)和草原主管部門、六大森工集團(tuán)（大興安嶺集團(tuán)，內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團(tuán)）負(fù)責(zé)人，就森林草原防火工作中存在的問題開展提醒告誡談話、聽取情況說明、提出整改要求的一種行政措施。

　　第三條  約談工作堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格程序規(guī)范；堅(jiān)持實(shí)事求是，務(wù)求精準(zhǔn)實(shí)效；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，督促整改落實(shí)；堅(jiān)持信息公開，強(qiáng)化警示教育。

　　第四條  存在下列情形之一的，由國家林業(yè)和草原局視情進(jìn)行約談：

　?。ㄒ唬?0日內(nèi)，省區(qū)市發(fā)生40起、市州發(fā)生20起、縣區(qū)發(fā)生5起、森工集團(tuán)發(fā)生5起以上森林草原火災(zāi)（雷擊火除外）的；

　?。ǘ┌l(fā)生輿論關(guān)注度高、社會影響大或者造成多人傷亡的森林草原火災(zāi)的；

　　（三）貫徹落實(shí)國家有關(guān)森林草原防火法律、法規(guī)、政策和國家有關(guān)森林草原防火工作部署不力，造成重大不良影響的；

　?。ㄋ模┐嬖谥卮笊植菰馂?zāi)隱患，或者對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)問題整改不力，造成重大不良影響的；

　?。ㄎ澹┪赐瓿缮霞壷鞴懿块T下達(dá)的年度森林草原防火工作目標(biāo)任務(wù)，造成重大不良影響的；

　?。﹪伊謽I(yè)和草原局認(rèn)定有必要進(jìn)行約談的其他情形。

　　第五條  國家林業(yè)和草原局森林草原防火司（以下簡稱“防火司”）負(fù)責(zé)約談的具體組織工作，國家林業(yè)和草原局各有關(guān)單位按照職責(zé)分工參與約談。

　　第六條  根據(jù)森林草原防火屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)情況，被約談方為縣級以上地方人民政府、林業(yè)和草原主管部門、六大森工集團(tuán)，其主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人接受約談。約談方由國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導(dǎo)或者防火司有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主約談人。

　　第七條  約談可采取個別約談或者集體約談方式進(jìn)行。

　　第八條  防火司負(fù)責(zé)提出約談建議、編制約談方案，報請國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導(dǎo)同意后，提前3個以上工作日書面通知被約談方，告知約談事由、對象、時間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式，同時通知被約談方上級主管部門。

　　第九條  被約談方在收到約談通知后應(yīng)當(dāng)以書面或者電話形式確認(rèn)通知事項(xiàng)，按照要求準(zhǔn)備書面材料，主要包括森林草原防火工作基本情況、存在問題及原因分析、主要教訓(xùn)、整改措施等。

　　第十條  約談主要有以下程序：

　?。ㄒ唬┘s談方說明約談事由和目的，通報主要問題，提出整改要求，明確整改時限；

　?。ǘ┍患s談方就約談事項(xiàng)進(jìn)行說明，提出下一步擬采取的措施，對落實(shí)整改要求進(jìn)行表態(tài)；

　　（三）形成約談記錄。

　　第十一條  約談結(jié)束后，被約談方在60日內(nèi)將整改措施落實(shí)情況以書面形式報防火司。

　　第十二條  防火司負(fù)責(zé)跟蹤、督辦約談事項(xiàng)的整改落實(shí)，視情進(jìn)行實(shí)地核實(shí)和督導(dǎo)檢查。

　　第十三條  防火司負(fù)責(zé)約談記錄和被約談方上報材料等立卷存檔。

　　第十四條  被約談方無故不參加約談，或者約談事項(xiàng)的整改措施未落實(shí)或者落實(shí)不到位的，視情采取函告、通報、專項(xiàng)督查等措施進(jìn)行督導(dǎo)，必要時向有關(guān)部門建議按照有關(guān)法律法規(guī)追究被約談單位及相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十五條  約談方根據(jù)政務(wù)公開的要求依法依規(guī)向社會公開約談的情況。

　　第十六條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由防火司負(fù)責(zé)解釋。

文件來源：國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)