? Michaela Vinterová/TNC Photo Contest 2023

2024 年 Vol. 12

總第 34 期

基于自然的解決方案通訊

Nature-based Solutions (NbS) Round-up

基于自然的解決方案（NbS），即保護(hù)、養(yǎng)護(hù)、恢復(fù)、可持續(xù)利用和管理天然或經(jīng)改變的陸地、淡水、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的行動，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)， 同時提供人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、恢復(fù)力和生物多樣性惠益。大自然保護(hù)協(xié)會（TNC）中國項目科學(xué)部與合作伙伴匯總國內(nèi)外NbS研究進(jìn)展、政策與行業(yè)動態(tài)及實踐案例，編輯發(fā)布月度通訊，為關(guān)注NbS的研究者和實踐者提供信息參考。

2024年11月11日至11月22日，聯(lián)合國《氣候變化框架公約》第29次締約方大會（UNFCCC COP29）在阿塞拜疆巴庫召開；12月2日至12月13日，聯(lián)合國《防治荒漠化公約》第16次締約方大會（UNCCD COP16）在沙特阿拉伯利雅得舉行。本期簡訊特別從NbS的視角梳理了相關(guān)信息和觀點。

NbS@UNFCCC COP29

聯(lián)合國《氣候變化框架公約》第29次締約方大會（UNFCCC COP29）于2024年11月11日在阿塞拜疆首都巴庫開幕，并在延期30多個小時后，于11月24日凌晨落下帷幕。大會通過了20余項決定，達(dá)成了名為“巴庫氣候團(tuán)結(jié)契約”的一攬子平衡成果，特別是就全球氣候融資目標(biāo)達(dá)成了新的氣候融資集體量化目標(biāo)（NCQG），用于支持發(fā)展中國家的氣候行動。同時還明確到2025年各國需提交新的國家自主貢獻(xiàn)（NDC），完成了《巴黎協(xié)定》第六條全球碳市場的運行機制細(xì)則，進(jìn)一步推動合作減排。

NbS相關(guān)成果

COP29會議上，《沙姆沙伊赫適應(yīng)議程：2024年年度執(zhí)行報告》正式發(fā)布。報告指出在水和自然系統(tǒng)領(lǐng)域，雖有淡水挑戰(zhàn)（Freshwater Challenge）、“增強基于自然的解決方案以加速氣候轉(zhuǎn)型”（ENACT）伙伴關(guān)系等倡議積極運作，但是世界淡水生態(tài)系統(tǒng)仍處于退化態(tài)勢，自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)現(xiàn)狀與目標(biāo)尚存顯著差距。報告呼吁投資NbS和氣候適應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)，加速實施NbS行動，包括通過全球生物多樣性框架基金。

相關(guān)鏈接：https://climatechampions.unfccc.int/wp-content/uploads/2024/11/Sharm-Adaptation-Agenda-2024-Report.pdf

大會期間發(fā)布了《水促進(jìn)氣候行動宣言》，目前已有近60個國家簽署，呼吁將保護(hù)與恢復(fù)水資源、流域和地下水等水相關(guān)的減緩和適應(yīng)措施納入國家氣候政策，強調(diào)水資源本質(zhì)上具有多部門和跨領(lǐng)域特性，合作研究氣候變化對水資源和流域的影響，擴大NbS、基于生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)（EbA）、從源頭到海洋等方法與工具的應(yīng)用。

相關(guān)鏈接：https://cop29.az/en/pages/cop29-declaration-on-water-for-climate-action

由非洲開發(fā)銀行集團(tuán)（AFDB）、亞洲開發(fā)銀行（ADB）、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）、世界銀行等構(gòu)成的多邊開發(fā)銀行（MDBs）發(fā)布聯(lián)合聲明，表示預(yù)計到2030年，每年將為中低收入國家提供的集體氣候融資將達(dá)1200億美元，其中420億美元用于適應(yīng)氣候變化，其目標(biāo)是從私營部門籌集650億美元。

相關(guān)鏈接：https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2024/11/12/multilateral-development-banks-to-boost-climate-finance?intcid=ecr_hp_sidekickC_2024-11-12-COP29MDBsPR

森林與氣候領(lǐng)導(dǎo)人伙伴關(guān)系（FCLP）重點介紹了包括哥倫比亞、加蓬、加納在內(nèi)的六個森林、氣候和自然“國家一攬子計劃”的進(jìn)展，并報告在全球森林融資承諾的前三年，11個參與國家以及歐盟已共同為最初承諾用于森林保護(hù)和恢復(fù)的120億美元貢獻(xiàn)了100億美元。

相關(guān)鏈接：https://forestclimateleaders.org/2024/11/12/country-packages-for-forests-people-and-nature/

英國重申其對國際氣候融資撥款30億英鎊助力自然保護(hù)事業(yè)的承諾，具體行動包括一系列NbS的實施，其中15億英鎊將用于森林保護(hù)。此外，英國還宣布向 “非洲綠色基金”（Africa Go Green Fund）提供1600萬美元。

相關(guān)鏈接：https://nature4climate.org/cop29-week-1-wrap-up/

NbS@UNCCD COP16

聯(lián)合國《防治荒漠化公約》第16次締約方大會（UNCCD COP16）于2024年12月2日至13日在沙特阿拉伯首都利雅得召開，以“我們的土地，我們的未來”為主題。大會通過了應(yīng)對干旱、未來兩年預(yù)算、應(yīng)對沙塵暴、加強科研創(chuàng)新等39項決議文件和重要成果，啟動《利雅得行動議程》，宣布成立“利雅得全球抗旱伙伴關(guān)系”，成立原住民核心小組和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)核心小組，并呼吁原住民更多地參與全球土地和干旱治理工作。

NbS相關(guān)成果

12月3日，沙特阿拉伯宣布成立“利雅得全球抗旱伙伴關(guān)系”。大會期間，該倡議吸引了121.5億美元資金承諾，用于支持80個生態(tài)最脆弱的國家提高抗旱能力，其中包括阿拉伯協(xié)調(diào)小組提供的100億美元資金，應(yīng)對荒漠化、土地退化和干旱問題。

相關(guān)鏈接：https://www.un.org/sustainabledevelopment/blog/2024/12/cop16-un-land-conference-opening-pr/

“綠色長城倡議”是一項由非洲主導(dǎo)的全球土地恢復(fù)倡議，目標(biāo)是恢復(fù)超過1億公頃退化土地。會議期間，意大利政府籌集了1100萬歐元，用于非洲薩赫勒地區(qū)的景觀恢復(fù)，奧地利政府提供了360萬歐元，幫助在22個非洲國家實施恢復(fù)工作。

相關(guān)鏈接：https://news.un.org/zh/story/2024/12/1134366

美國及多個伙伴國家和組織宣布推進(jìn)“適應(yīng)性作物和土壤愿景”（VACS），將投資近7000萬美元，旨在建立以健康土壤中種植的多樣化、營養(yǎng)豐富且適應(yīng)氣候的作物為基礎(chǔ)的糧食系統(tǒng)。

相關(guān)鏈接：https://news.un.org/zh/story/2024/12/1134366

會議期間，公約秘書處發(fā)布了《干旱土地的全球威脅：區(qū)域和全球干旱趨勢及未來預(yù)測》、《懸崖勒馬：轉(zhuǎn)變土地管理方式以適應(yīng)地球邊界》、《世界干旱地圖集》、《抗旱經(jīng)濟(jì)學(xué)》等多份報告。這些報告指出，過去30年內(nèi)，地球上77.6%的土地變得更加干旱，不可持續(xù)的土地利用對地球九個行星邊界中的七個產(chǎn)生了負(fù)面影響，干旱影響了全球18億人的生計，每年造成的損失估計達(dá)3000億美元，威脅著農(nóng)業(yè)、能源和水資源等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門，呼吁緊急進(jìn)行土地利用轉(zhuǎn)型。

相關(guān)鏈接：

https://www.unccd.int/sites/default/files/2024-12/aridity_report.pdf

https://www.unccd.int/sites/default/files/2024-11/PIK SRL_Full Report_Web.pdf

https://www.unccd.int/sites/default/files/2024-12/World Drought Atlas 2024.pdf

https://www.unccd.int/sites/default/files/2024-12/20241202_Economics-Drought-Web.pdf

01.研 究

Summary for Policymakers of the Thematic Assessment of the Interlinkages Among Biodiversity, Water, Food and Health

《關(guān)于生物多樣性、水、食物和健康之間相互聯(lián)系的評估報告-決策者摘要》

生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺（IPBES）, 2024年12月16日

近日，IPBES發(fā)布了一份具有里程碑意義的新報告，聚焦生物多樣性、水、糧食、健康和氣候變化五大要素或危機之間的相互關(guān)聯(lián)（nexus）。報告表明，試圖最大化一個要素的結(jié)果可能會導(dǎo)致其他要素的負(fù)面結(jié)果，專注于協(xié)同作用最有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。據(jù)估計，現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)活動中未計入的成本每年至少為10-25萬億美元。報告評估了超過70種具體應(yīng)對方案，提供了更連貫和協(xié)調(diào)的政策和行動，對這五大要素具有廣泛積極影響和整體效益的應(yīng)對方案包括：1）恢復(fù)森林、紅樹林等碳儲量豐富的生態(tài)系統(tǒng)；2）管理生物多樣性，減少疾病從動物傳播到人類的風(fēng)險；3）綜合陸地和海洋景觀管理；4）城市NbS；5）可持續(xù)健康飲食；6）支持原住民食物系統(tǒng)。報告還提供了一系列具體的步驟，幫助政策制定者、社區(qū)、民間組織和其他利益相關(guān)方識別問題，為這五大危機的關(guān)聯(lián)治理提供路線圖。

相關(guān)鏈接：https://www.ipbes.net/nexus/media-release

Restoring Ecosystems to Reduce Drought Risk: Nature-based Solutions for Drought

《恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，降低干旱風(fēng)險：應(yīng)對干旱的基于自然的解決方案》

國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN），2024年12月10日

該報告討論了全球干旱問題，探討了NbS在緩解干旱中的作用，并分析了土地退化與干旱之間的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，報告為政策制定者、實踐者和社區(qū)提供了應(yīng)對干旱的戰(zhàn)略，旨在確保符合環(huán)境可持續(xù)性、氣候適應(yīng)能力和包容性發(fā)展等原則。報告指出，在干旱規(guī)劃中實施NbS所面臨的挑戰(zhàn)包括：需要對社會挑戰(zhàn)進(jìn)行優(yōu)先排序，了解人類福祉的結(jié)果，并從戰(zhàn)略上解決根本原因。因此，報告提出了制定強有力的衡量標(biāo)準(zhǔn)、加強機構(gòu)能力、采用景觀尺度的綜合方法、將資金優(yōu)先用于改善各部門之間的協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性地將私營部門融資納入干旱管理、優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者獲得抗旱資金的機會、促進(jìn)各部門政策的一致性、制定全球干旱響應(yīng)框架明確NbS指標(biāo)和指南等建議。

相關(guān)鏈接：https://iucn.org/resources/publication/restoring-ecosystems-reduce-drought-risk

Economics of Drought - Investing in Nature-based Solutions for Drought Resilience

《干旱經(jīng)濟(jì)學(xué)——投資基于自然的解決方案以增強抗旱能力》

UNCCD, 2024年12月3日

該報告指出，全球干旱成本已超過3070億美元，并預(yù)計到2050年，四分之三的人口將受到干旱影響。投資可持續(xù)土地和水資源管理十分重要，報告借鑒了智利、印度、約旦、肯尼亞、西班牙和突尼斯等多個國家的大量證據(jù)和案例研究，提出了NbS的經(jīng)濟(jì)與商業(yè)案例，包括再造林、放牧管理和流域恢復(fù)等。報告指出，通過適當(dāng)?shù)恼摺⒓詈妥匀毁Y本投資，能夠有效緩解干旱帶來的風(fēng)險，而干旱的長期經(jīng)濟(jì)成本常被低估，特別是在能源、衛(wèi)生等部門的連鎖反應(yīng)下。預(yù)計到2030年，尊重自然的經(jīng)濟(jì)體每年將產(chǎn)生高達(dá)10.1萬億美元的商業(yè)價值，并創(chuàng)造多達(dá)3.95億個就業(yè)崗位。此外，對NbS的投資投資增加兩倍可以創(chuàng)造2000萬個額外的就業(yè)崗位，每投資1美元于NbS，可帶來27美元的回報。該報告還呼吁全球采取全社會合作的干旱管理方法，推動公私合作，增強社區(qū)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)對干旱的抵御能力。

相關(guān)鏈接：https://www.unccd.int/news-stories/press-releases/un-invest-healthy-lands-cut-billion-dollar-costs-human-made-droughts

Global Evidence of Human Well-being and Biodiversity Impacts of Natural Climate Solutions

《基于自然的氣候變化解決方案對人類福祉和生物多樣性的全球影響證據(jù)》

Charlotte H. Chang, James T. Erbaugh, Paola Fajardo, et al., Nature Sustainability, 2024年12月2日

本研究利用大型語言模型分析了超過200萬篇已發(fā)表的期刊文章（主要為英文文獻(xiàn)），篩選出257266篇與基于自然的氣候變化解決方案（NCS）共同影響相關(guān)的研究。通過機器學(xué)習(xí)的方法提取了研究地點、物種及其他關(guān)鍵變量的數(shù)據(jù)，構(gòu)建了一個全球范圍內(nèi)NCS共同影響的證據(jù)圖譜。研究結(jié)果顯示，全球關(guān)于NCS共同影響的證據(jù)在過去三十年中增長了約十倍，其中一些最豐富的證據(jù)涉及減緩潛力較低的NCS。研究還發(fā)現(xiàn)，多個NCS的聯(lián)合應(yīng)用表明存在一定的互補性。此外，研究識別出了一些碳減排潛力高但關(guān)于NCS共同影響證據(jù)較為薄弱的國家。通過采用有效的方法和系統(tǒng)且具有代表性的數(shù)據(jù)，本研究為全球范圍內(nèi)的NCS相關(guān)研究和行動提供了及時的見解，旨在為政策制定者和實踐者提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)NCS在全球范圍內(nèi)的有效實施，以實現(xiàn)氣候變化緩解、生物多樣性保護(hù)和人類福祉的多重目標(biāo)。

相關(guān)鏈接：https://www.nature.com/articles/s41893-024-01454-z

Growing the Green: How and Why Restoration Finance Needs to Quadruple by 2030

《綠色增長：為何生態(tài)恢復(fù)融資需要到2030年增至四倍》

UNEP, 2024年12月

該報告的發(fā)布旨在支持“聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”行動計劃的實施，重點關(guān)注恢復(fù)工作的資金流和投資需求。報告指出，2022年流向生態(tài)恢復(fù)的融資大約為640億美元，盡管有一定增長，但遠(yuǎn)未達(dá)到實現(xiàn)全球恢復(fù)目標(biāo)所需的2960億美元的水平。其中，公共資金是主要來源，為470億美元占總?cè)谫Y量的73%，私人資金較少，僅170億美元占27%，主要通過生物多樣性抵消籌集，環(huán)境非政府組織（NGO）、碳市場以及再生農(nóng)業(yè)的影響力投資和慈善投入占比較小。要實現(xiàn)到2030年恢復(fù)10億公頃土地的目標(biāo)，恢復(fù)融資需在2025年大幅增加至三倍以上，特別是在擴大農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域，投資需要從2025年的560億美元增至2030年的870億美元?；謴?fù)性再造林到2025年需要每年280億美元，到2030年需要幾乎翻倍至每年超過520億美元。此外，亞洲與中東和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體需要最高的恢復(fù)投資，可能共占全球恢復(fù)投資的近一半。

相關(guān)鏈接：https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/46730

Future Land Carbon Removals in China Consistent with National Inventory

《中國未來土地碳移除與國家清單的一致性》

Yue He, Shilong Piao, Philippe Ciais, et al., Nature Communications, 2024年11月30日

本研究將全球尺度的簿記模型OSCAR改進(jìn)為中國區(qū)域適用的版本，基于森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)重建的土地利用變化信息，并結(jié)合土地利用變化的直接效應(yīng)和環(huán)境變化的間接效應(yīng)，成功縮小了“全球碳計劃”采用的多模型平均結(jié)果與國家溫室氣體清單估算之間的差距。研究結(jié)果表明，從1994年到2018年，中國的土地利用、土地利用變化和林業(yè)（LULUCF）碳收支表現(xiàn)為每年2.4億噸碳的碳匯，與同期國家溫室氣體清單報告的2.3億噸碳/年的數(shù)值基本吻合。如果按照目前的速度繼續(xù)造林（即每年新增180萬公頃），預(yù)計從2020年代到2060年代，中國的LULUCF碳匯量將維持在大約每年3.5億噸碳的水平。研究還指出，由于土地資源有限，潛在的造林空間最終會耗盡，這意味著造林帶來的直接碳匯效益將逐漸減少，而間接的碳匯效益也將隨著大氣CO2濃度增長速度的減緩而趨近于零。因此，在中國的碳中和戰(zhàn)略框架下，通過造林等土地利用變化措施提升碳匯的重要性在于它能夠為工業(yè)減排提供一個關(guān)鍵的時間窗口。

相關(guān)鏈接：https://www.nature.com/articles/s41467-024-54846-2

Soil Carbon in the World’s Tidal Marshes

《全球潮汐沼澤中的土壤碳》

Tania L. Maxwell, Mark D. Spalding, Daniel A. Friess, et al., Nature Communications，2024年11月26日

潮汐沼澤是瀕危的沿海生態(tài)系統(tǒng)，以其能夠儲存大量碳的能力而聞名。精確量化和繪制全球潮汐沼澤土壤有機碳（SOC）儲量對于保護(hù)工作具有重要意義。本研究基于3710個特定地點的訓(xùn)練數(shù)據(jù)、景觀級環(huán)境驅(qū)動因素及全球潮汐沼澤分布圖，制作了一個全球性的、空間明確的潮汐沼澤SOC儲量圖，分辨率為30米。研究結(jié)果顯示，全球1米深度范圍內(nèi)的SOC總儲量為1.44 Pg C（億噸碳），其中三分之一的碳儲量位于美國。平均而言，潮汐沼澤0-30厘米和30-100厘米土層的SOC儲量分別為83.1 Mg C（噸碳）每公頃和185.3 Mg C每公頃。

相關(guān)鏈接：https://www.nature.com/articles/s41467-024-54572-9

Sustainable Agriculture and Nature-based Solutions

《可持續(xù)農(nóng)業(yè)與基于自然的解決方案》

IUCN，2024年11月25日

本報告聚焦于可持續(xù)農(nóng)業(yè)實踐與NbS之間的關(guān)系，特別是IUCN NbS全球標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)中的適用性，旨在為專家和政策制定者提供關(guān)于該工具的思路、建議和具體應(yīng)用，幫助描繪農(nóng)業(yè)部門實現(xiàn)更可持續(xù)未來的潛在路徑。報告強調(diào)，不能將特定的可持續(xù)農(nóng)業(yè)實踐或方法視為NbS本身，因為它取決于實施的方式，只能確認(rèn)它是否符合NbS標(biāo)準(zhǔn)。報告提出了以下三個主要結(jié)論：1）在實施NbS時，確保充分滿足生物多樣性凈增益和生態(tài)系統(tǒng)完整性要求，重點不僅在于保護(hù)，還在于增強生物多樣性；2）應(yīng)提供適應(yīng)NbS較長期時間要求的金融工具，使投資者更容易從短期臨時解決方案轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期解決方案，可通過公共財政支持、更易獲取的補助機制以及貸款來實現(xiàn)；3）NbS的實施過程包括多方利益相關(guān)方對話、尊重自由、事先和知情同意（FPIC）原則、協(xié)調(diào)決策制定等，通過案例研究幫助確定最適合的治理模式。

相關(guān)鏈接：https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/CGFAS-001-En.pdf

Global Peatland Hotspot Atlas 2024

《2024年全球泥炭地?zé)狳c地圖集》：泥炭地分布、威脅與保護(hù)挑戰(zhàn)

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP），2024年11月21日

該報告詳細(xì)介紹了全球泥炭地的最新分布情況，并強調(diào)了泥炭地面臨的嚴(yán)重威脅，以及相應(yīng)的恢復(fù)與保護(hù)建議。全球泥炭地的總面積約為4.88億公頃，占全球陸地面積的3.8%。人類活動，特別是農(nóng)業(yè)排水、城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，正導(dǎo)致泥炭地的快速退化，每年約有50萬公頃泥炭地受到人類活動破壞，導(dǎo)致泥炭地每年的溫室氣體排放量約為19.41億噸二氧化碳當(dāng)量，占全球人為溫室氣體排放總量的4%。退化泥炭地多見于溫帶和亞熱帶的工業(yè)化、城市化地區(qū)。據(jù)估計，全球近12%的泥炭地正在消失，僅有19%的泥炭地位于保護(hù)區(qū)內(nèi)，盡管部分泥炭地已被納入保護(hù)區(qū)，但由于管理不善，許多保護(hù)區(qū)內(nèi)的泥炭地依然處于退化狀態(tài)。報告指出，保護(hù)泥炭地不僅需要加強生態(tài)保護(hù)措施，還應(yīng)推動其可持續(xù)利用，鼓勵多方利益相關(guān)方合作和婦女參與。

相關(guān)鏈接：https://www.unep.org/resources/report/global-peatland-hotspot-atlas-2024

Identification of Agricultural Areas to Restore Through Nature-Based Solutions (NbS)

《通過基于自然的解決方案（NbS）識別農(nóng)業(yè)恢復(fù)區(qū)域》

Beatrice Petti, Marco Ottaviano, Land, 2024年11月19日

本研究提出了一種基于歐盟《自然恢復(fù)法案》和森林景觀恢復(fù)概念的方法，用于識別最適合實施NbS的區(qū)域，以改善意大利坎波巴索市景觀和棲息地狀況。研究通過使用開放數(shù)據(jù)（如ISPRA生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和區(qū)域土地利用能力）、專家評估方法（問卷調(diào)查）和多標(biāo)準(zhǔn)分析（層次分析法），將所考慮標(biāo)準(zhǔn)的加權(quán)總和確定為“總生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值”指數(shù)。隨后，研究將該指數(shù)劃分為八個集群，并提取了“耕地”土地利用類型。通過分析，第1組耕地被確定為應(yīng)實施NbS恢復(fù)措施的區(qū)域，這些區(qū)域提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)較少；而第8組耕地被識別為需要保護(hù)的高價值區(qū)域。研究還將該地區(qū)現(xiàn)有的“森林”區(qū)域與未來情景下的森林區(qū)域進(jìn)行對比，未來情景將包括第1組耕地。結(jié)果表明，未來情景下森林斑塊的分布更加分散和碎片化，但生態(tài)連接性和生態(tài)功能性增強。

相關(guān)鏈接：https://www.mdpi.com/2073-445X/13/11/1954

Guide for Including Nature in Nationally Determined Contributions

《在國家自主貢獻(xiàn)中納入自然的指南》

Nature4Climate, 2024年11月

2025年將迎來NDC的第三個五年周期，為通過整合環(huán)境完整性和NbS來擴大全球減排規(guī)模和增強社區(qū)與生態(tài)系統(tǒng)的韌性提供了關(guān)鍵機會。該指南旨在協(xié)助參與2025年NDC修訂與實施的國家政策制定者和技術(shù)專家，包含15項建議，涵蓋了從政府和社會各界的全面參與、評估NDC實施進(jìn)展、確定自然目標(biāo)的切入點、收集信息以增強自然相關(guān)的NDC目標(biāo)。指南還強調(diào)了在減緩、適應(yīng)及損失與損害目標(biāo)的設(shè)定中加強自然的作用，采取NbS、EbA以及自然向好的策略等。此外，指南提倡跨部門協(xié)同、政策一致性以及采用基于權(quán)利、公平和包容性的方法，并確保NDC傳達(dá)出實現(xiàn)NbS目標(biāo)所需的實施手段和支持，另外也呼吁這些建議非硬性規(guī)定，允許政策制定者根據(jù)國家的具體情況和優(yōu)先事項靈活采納。

相關(guān)鏈接：https://nature4climate.org/wp-content/uploads/2024/11/N4C-Guide-Nature-NDCs.pdf

Unlocking the Potential of NbS: The Role of Community Agroforestry

《釋放基于自然的解決方案的潛力：社區(qū)農(nóng)林業(yè)的作用》

Supercritical, 2024年11月

報告指出，NbS在全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程中占據(jù)關(guān)鍵地位，社區(qū)農(nóng)林業(yè)作為其重要組成部分，有著不可忽視的潛力。一方面，在應(yīng)對氣候變化時，鑒于到2050年每年需從大氣中去除100億噸二氧化碳的目標(biāo)，社區(qū)農(nóng)林業(yè)可實現(xiàn)碳移除，其已占全球造林、再造林和植被恢復(fù)（ARR）碳移除市場的10%，且預(yù)計未來十年將增長2.5至3倍；另一方面，在支持農(nóng)村社區(qū)上，它能讓多數(shù)碳收益（50%-90%）流向農(nóng)民、原住民和社區(qū)領(lǐng)袖，對減貧、性別平等、清潔水獲取等聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生積極影響。當(dāng)前NbS市場尚處初期，社區(qū)農(nóng)林業(yè)碳信用需求大但供應(yīng)有限，高質(zhì)量信用稀缺。通過社區(qū)賦權(quán)助力社區(qū)發(fā)展、借助可靠的基線設(shè)定以及嚴(yán)格的監(jiān)測、報告和核查（MRV）機制，包括項目審查和衛(wèi)星技術(shù)等，可為NbS市場增加可信度。

相關(guān)鏈接：https://climate.gosupercritical.com/unlocking-nbs-potential/?utm_campaign=2024-11 NBS Category Launch&utm_source=partner&utm_medium=newsletter&utm_content=nature4climate

02.政 策

國 際

中華人民共和國和尼泊爾聯(lián)合聲明

2024年12月3日

尼泊爾總理卡·普·夏爾馬·奧利于2024年12月2日至5日對中國進(jìn)行正式訪問，就新形勢下鞏固和深化中尼雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題深入交換意見，達(dá)成廣泛共識。期間，中尼雙方共同發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明提到，雙方愿進(jìn)一步深化兩國農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)漁業(yè)合作，加強林業(yè)、野生動植物保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域交流合作，適時召開中尼林業(yè)工作組第五次會議。

相關(guān)鏈接：

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6990852.htm

巴西碳信用市場法案獲批

2024年11月19日

COP29會議期間，巴西參議院以52票對16票的壓倒性優(yōu)勢，通過了一項具有里程碑意義的法案，正式規(guī)范了巴西的碳信用市場。該法案創(chuàng)建了巴西溫室氣體排放交易系統(tǒng)(SBCE)，為環(huán)境保護(hù)和氣候變化項目產(chǎn)生的碳信用提供監(jiān)管框架。這一系統(tǒng)將允許公司、機構(gòu)或個人通過購買減少溫室氣體排放或從大氣中捕獲碳的項目產(chǎn)生的信用來抵消其經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的排放。法案確保了農(nóng)村土地所有者能夠參與到國家減少森林砍伐和森林退化排放項目（REDD ）的財政收入中，此外，法案還涉及化石燃料行業(yè)的減排機制，即所謂的巴西排放配額（CBEs），這對于推動行業(yè)減排具有重要作用。今年12月，巴西總統(tǒng)盧拉批準(zhǔn)了該法律。

相關(guān)鏈接：

https://www.gov.br/fazenda/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/transformacao-ecologica/english-version/news/brazilian-congress-approves-law-establishing-the-brazilian-emissions-trading-system

https://www.gov.br/planalto/en/latest-news/2024/12/president-lula-signs-law-creating-regulated-carbon-market-in-brazil

英國政府發(fā)布自愿碳市場和自然市場完整性原則

2024年11月15日

上月，英國政府發(fā)布政策文件，提出了六大關(guān)鍵原則，旨在確保碳和自然信用的真實性、透明性和長期效益。原則包括：1）信用不能用于在價值鏈內(nèi)采取的行動，只能在此之外使用；2）確保信用符合公認(rèn)的高完整性標(biāo)準(zhǔn)，保障信用能夠?qū)崿F(xiàn)其聲稱的環(huán)境效益；3）作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告的一部分，衡量并披露信用的計劃使用情況；4）在做出相關(guān)轉(zhuǎn)型規(guī)劃披露時，提前計劃并鼓勵使用最佳實踐指導(dǎo)；5）使用恰當(dāng)和精確的語言作出準(zhǔn)確的綠色聲明；6）與其他市場參與者合作，支持高完整性市場的發(fā)展。下一步，英國政府將就在自愿碳市場和自然市場中實施這些原則的建議，以及如何通過指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管來落實這些原則征求意見。

相關(guān)鏈接：https://www.gov.uk/government/publications/voluntary-carbon-and-nature-market-integrity-uk-government-principles/principles-for-voluntary-carbon-and-nature-market-integrity

國 內(nèi)

《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例（草案）》首次提請審議

2024年11月26日

《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例（草案）》首次提請江蘇省十四屆人大常委會第十二次會議審議。立法以保護(hù)面臨的實際問題為導(dǎo)向，就生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、物種和遺傳資源保護(hù)、生物安全等多方面進(jìn)行制度規(guī)范，旨在立足地方實際著力構(gòu)建生物多樣性保護(hù)體系。草案明確江蘇省實行山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理，同時強調(diào)科學(xué)性和系統(tǒng)性，要求科學(xué)構(gòu)建生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性；在改善生境、恢復(fù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)基本功能時，要優(yōu)先采取以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的措施。為強化生物多樣性保護(hù)的保障監(jiān)督，草案將推動建立和完善一系列制度機制，明確單位和個人應(yīng)自覺履行的生物多樣性保護(hù)義務(wù)，擬規(guī)范生物多樣性友好型經(jīng)營活動，鼓勵開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，探索建立市場化、社會化投融資機制。

相關(guān)鏈接：http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2024-12/10/content_9098606.html

03.行 業(yè) 動 態(tài)

自愿碳市場誠信委員會批準(zhǔn)REDD 方法學(xué)

11月15日，自愿碳市場誠信委員會（ICVCM）宣布批準(zhǔn)三種用于REDD 的方法學(xué)，分別為（ART）REDD 卓越環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（TREES）v2.0、（VCS）VM0048降低因森林砍伐和退化所產(chǎn)生的排放v1.0、（VCS）轄區(qū)和嵌套REDD （JNR）框架v4.1。預(yù)計2025年初相關(guān)REDD 碳信用將獲CCP標(biāo)簽，將增加高質(zhì)量碳信用數(shù)量，提升國際市場對自愿碳市場的信任。

相關(guān)鏈接：https://icvcm.org/integrity-council-approves-three-redd-methodologies/

IUCN中國、日本和韓國會員單位推進(jìn)基于自然的解決方案合作

11月20日至22日，第六屆IUCN中國、日本和韓國三方會員會議在中國上海舉行。此次會議上，舉行了NbS亞洲中心共建單位簽約儀式，由自然資源部國際合作司和上海市規(guī)劃和自然資源局簽署共建協(xié)議。IUCN中國、日本和韓國成員還共同發(fā)起了“NbS在行動”倡議，承諾加強合作，重點推進(jìn)政策制定、實施保護(hù)行動、促進(jìn)全社會參與以及增強能力建設(shè)和培訓(xùn)等工作。

相關(guān)鏈接：

https://iucn.org/story/202412/iucn-members-china-japan-and-rok-commit-advancing-nature-based-solutions

https://ghzyj.sh.gov.cn/tpxw/20241217/a79207c2c3c74715ad93ba65d40dad15.html

全國首張“草票”發(fā)行

12月6日，全國首張“草票”在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市達(dá)茂旗正式發(fā)行。“草票”是在遵循自愿投資、平等協(xié)商的原則下，國有林草業(yè)投資企業(yè)為募集資金用于草原生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，依托其未來創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益，而面向嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織、成員及社會資本制發(fā)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證。達(dá)茂旗“草票”制度試點是推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的重要制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了草原碳匯的“可度量、可交易、可變現(xiàn)”，為探索基本草原保護(hù)、實現(xiàn)牧民增收、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建立草原生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了理論和實踐依據(jù)。

相關(guān)鏈接：https://www.forestry.gov.cn/c/www/lcdt/598974.jhtml

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2024年地球衛(wèi)士獎公布

12月10日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）公布了2024年地球衛(wèi)士獎得主，以表彰他們在應(yīng)對土地退化、干旱和荒漠化方面的卓越貢獻(xiàn)。今年的獲獎?wù)邅碜灾袊?、巴西、美國、羅馬尼亞、印度、埃及，中國科學(xué)家盧琦榮獲“科學(xué)與創(chuàng)新獎”，成為首位獲得該獎項類別的中國人。該獎項是聯(lián)合國頒發(fā)的最高級別環(huán)境獎項，表彰在保護(hù)人類和地球方面走在最前沿的開拓者，自2005年以來，已經(jīng)產(chǎn)生了122名獲獎?wù)摺?/p>

相關(guān)鏈接：https://www.unep.org/zh-hans/xinwenyuziyuan/xinwengao/huanjingshu2024niandeqiuweishijiangshouyuliumingyonggandehuanjinglingxiu

巴巴多斯啟動全球首個“債務(wù)換氣候韌性”項目

近日，巴巴多斯成功完成了具有開創(chuàng)性的“債務(wù)換氣候韌性”行動，為適應(yīng)氣候變化的水資源和污水處理項目提供資金。在加拿大帝國商業(yè)銀行加勒比分行（CIBC Caribbean）牽頭安排，獲得了美洲開發(fā)銀行（IDB）和歐洲投資銀行（EIB）的擔(dān)保支持下，巴巴多斯以更實惠的融資替代了尚未償還、更昂貴的債務(wù)，節(jié)省了1.25億美元的財政資金，這些資金將用于水資源管理及提升水和糧食安全。作為氣候適應(yīng)的創(chuàng)新融資模式，此次債務(wù)轉(zhuǎn)換將助力巴巴多斯升級污水處理廠，改善水系統(tǒng)，保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，同時避免增加公共債務(wù)負(fù)擔(dān)。

相關(guān)鏈接：https://www.iadb.org/en/news/barbados-launched-worlds-first-debt-cliate-resilience-operation

厄瓜多爾完成15億美元“債務(wù)換自然”項目

12月17日，厄瓜多爾成功完成了迄今為止最大的一筆“債務(wù)換自然”項目。通過對15.3億美元的主權(quán)債券進(jìn)行再融資，厄瓜多爾有效減輕了債務(wù)負(fù)擔(dān)，預(yù)計其債務(wù)總額將減少5.27億美元，到2035年將節(jié)省約8億美元的開支，并為未來17年的保護(hù)工作釋放了4.6億美元資金。每年將有2350萬美元用于保護(hù)工作，其中：每年為亞馬遜生物走廊計劃提供1900萬美元的資助支持，將增強生態(tài)保護(hù)行動、提供氣候適應(yīng)能力，同時支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展；每年450萬美元用于保護(hù)捐贈基金，預(yù)計到2041年將達(dá)到1.37億美元。該項目由美國銀行、美國國際開發(fā)金融公司（DFC）、IDB、TNC共同支持，利用政治風(fēng)險保險和新債券為保護(hù)提供資金。

相關(guān)鏈接：https://esgnews.com/ecuador-secures-1-5-billion-debt-swap-to-fund-amazon-conservation/?_refluxos=a10

全球環(huán)境基金資助1.06億美元推動20國氣候適應(yīng)行動

12月20日，全球環(huán)境基金（GEF）成員國代表批準(zhǔn)了約1.06億美元的資助，用于支持最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家的氣候適應(yīng)行動。此次批準(zhǔn)的11個新項目涉及20個國家，將通過GEF兩個專門的氣候適應(yīng)基金——最不發(fā)達(dá)國家基金（LDCF）和特別氣候變化基金（SCCF）進(jìn)行融資。目前已批準(zhǔn)的LDCF項目主要聚焦撒哈拉以南非洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和水資源保障，同時還將在戰(zhàn)亂影響嚴(yán)重的也門推動氣候智慧型農(nóng)業(yè)項目，幫助該國21個最脆弱地區(qū)的農(nóng)民家庭增強氣候韌性。而SCCF項目則預(yù)計將擴大GEF在太平洋地區(qū)的投資規(guī)模，支持斐濟(jì)等多國實施多風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，并加強水利和海岸帶基礎(chǔ)設(shè)施的氣候適應(yīng)能力。

相關(guān)鏈接：https://www.thegef.org/newsroom/news/gef-adaptation-funds-accelerate-action-across-20-countries

聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布多項資助提案征集

11月起，聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）的多伙伴信托基金（MPTF）發(fā)布了一系列資助提案征集活動，支持各類可持續(xù)發(fā)展項目。其中，昆明生物多樣性基金正在征集提案，重點關(guān)注五大主題領(lǐng)域：1）恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)；2）生物多樣性在政策、法規(guī)、規(guī)劃和戰(zhàn)略的主流化；3）加強生物多樣性的可持續(xù)利用；4）將生物多樣性納入企業(yè)和消費者主流；5）共享遺傳資源和遺傳資源數(shù)字序列信息（DSI）帶來的惠益，截止時間為2025年2月10日。

相關(guān)鏈接：https://mptf.undp.org/page/funding-call-proposals

IUCN發(fā)起WALD創(chuàng)新基金啟動資助項目并開放申請通道

近日，IUCN發(fā)起的WALD創(chuàng)新基金首次向所有與自然和氣候受益的項目發(fā)出征集通知，公開邀請全球相關(guān)領(lǐng)域的項目申請。此次資助項目的重點是以碳移除為重點的森林、內(nèi)陸濕地和沿海濕地活動，旨在通過自愿碳市場（VCM）支持項目實現(xiàn)碳標(biāo)準(zhǔn)注冊，并動員私營部門投資和支持。申請人可包括地方或國際NGO、原住民和地方社區(qū)組織、私營項目開發(fā)商、農(nóng)林業(yè)公司等各類組織。該基金將為項目提供75萬至150萬歐元的資助，資助期最長可達(dá)24個月，資助結(jié)束后項目應(yīng)能夠獨立持續(xù)運行。此次申請項目必須位于或接近生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域（KBAs），并符合官方發(fā)展援助（ODA）資格。申請截止時間為2025年2月13日17:00（歐洲中部時間）。

相關(guān)鏈接：https://www.innovationfacility.org/applying/

Restor與G20全球土地倡議設(shè)立“恢復(fù)生命獎”

12月11日，Restor與G20全球土地倡議在UNCCD COP16上，共同推出備受矚目的“恢復(fù)生命獎”（RestorLife），旨在表彰在生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)生計和生態(tài)系統(tǒng)方面具有杰出貢獻(xiàn)的NGO和企業(yè)。該獎項分兩個類別，NGO獎和負(fù)責(zé)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)獎。申請截止時間為2025年2月28日，全球相關(guān)組織和企業(yè)可通過Restor平臺申請，NGO獎的獲獎?wù)呖色@得25000美元的獎勵，將在津巴布韋舉行的拉姆薩爾第15次締約方大會上（Ramsar COP15）舉行頒獎典禮。

相關(guān)鏈接：https://about.restor.eco/press/restor-and-g20-global-land-initiative-announce-the-restorlife-awards-to-celebrate-restoration-champions

04.實 踐 案 例

? Sigit Deni Sasmito/CIFOR

Restoration of Peatlands in Borneo, Indonesia

印度尼西亞婆羅洲泥炭地恢復(fù)

印度尼西亞擁有全球超過三分之一的熱帶泥炭地，碳儲量豐富。然而，2015年，印度尼西亞大規(guī)?；馂?zāi)的發(fā)生導(dǎo)致260萬公頃的泥炭地被燒毀，造成了嚴(yán)重的空氣污染，甚至影響了新加坡和馬來西亞的空氣質(zhì)量，導(dǎo)致數(shù)千人生病，6900萬人暴露在不健康的污染物水平下。對此，印尼政府果斷采取行動，宣布暫停開發(fā)未開墾的泥炭地，并成立了國家泥炭地修復(fù)管理局（BRG），負(fù)責(zé)執(zhí)行開發(fā)禁令和統(tǒng)籌管理、推進(jìn)泥炭地保護(hù)和修復(fù)工作。2018年，BRG恢復(fù)了超過48萬公頃的退化泥炭地。在2015年火災(zāi)影響最嚴(yán)重的省份之一——中加里曼丹省，世界自然基金會（WWF）自2004年以來開展了泥炭地恢復(fù)項目，修建了1700個水壩恢復(fù)泥炭地的濕潤狀態(tài)，建設(shè)了70個苗圃，并在超過1萬公頃的退化最嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行了植被恢復(fù)。此外，還建立了社區(qū)合作伙伴關(guān)系和火災(zāi)巡邏隊（涉及超過2.8萬人），維護(hù)、管理和監(jiān)控水壩修筑和植被恢復(fù)工作，一旦有火災(zāi)發(fā)生，就會在火勢蔓延之前撲滅。

在剛完成恢復(fù)的早期階段，火災(zāi)的次數(shù)和范圍已顯著減少，泥炭地政策干預(yù)措施已初見成效。2018年的原始森林損失與2002-2016年期間相比下降了45%，在受保護(hù)的泥炭地區(qū)域，森林損失在2016年到2017年間下降了88%，達(dá)到了有記錄以來的最低水平。據(jù)估算，印尼開發(fā)禁令政策在15年內(nèi)可能帶來55億至78億噸二氧化碳當(dāng)量的氣候效益，大致相當(dāng)于美國每年所有的溫室氣體排放量。

相關(guān)鏈接：https://nature4climate.wpenginepowered.com/wp-content/uploads/2019/09/Peatland-restoration-in-Borneo-Indonesia_Sometimes-it-takes-a-disaster.pdf

本期編輯：彭昀月、劉星妍/大自然保護(hù)協(xié)會中國項目科學(xué)部；徐嘉憶、姜雪原/北京綠研公益發(fā)展中心自然項目；羅明