確保脫貧有實效、可持續(xù)、經得起歷史檢驗

——國務院扶貧辦主任劉永富回應脫貧攻堅熱點問題

黨的十八大以來，我國脫貧攻堅取得了顯著成就，連續(xù)6年平均每年減貧1300多萬人。今年的政府工作報告指出，對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統籌銜接，確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。

2019年是脫貧攻堅的關鍵之年，如何全力推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅？如何確保脫貧的質量和成色？在3月7日舉行的十三屆全國人大二次會議新聞中心記者會上，國務院扶貧辦主任劉永富就“攻堅克難——堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”相關問題回答了中外記者提問。

對全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)充滿信心

6年來，我國脫貧成就舉世矚目——貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，6年時間減少了8000多萬人，85%的貧困人口實現脫貧、80%左右的貧困村實現了退出、50%左右的貧困縣脫貧摘帽。

“脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐證明，我們發(fā)揮中國共產黨領導的政治優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)勢，五級書記抓扶貧，加強對脫貧攻堅工作領導的路線方針是正確的。通過6年精準扶貧、3年攻堅戰(zhàn)，積累了許多工作經驗，政策措施更加完備。另外，我們還有新的措施，大規(guī)模的投入、大量人員的幫扶，堅持目標標準，堅持問題導向，堅持嚴格的考核評估，所以我們對全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)充滿信心。”劉永富說。

在如此迅速的減貧進度中，在緊迫的任務面前，脫貧質量應如何保證？

“未來兩年脫貧攻堅時間緊迫、任務艱巨，但不能因為時間緊迫、任務艱巨，就不顧脫貧質量。”劉永富指出，首先，脫貧有嚴格的標準，中部地區(qū)貧困縣絕對貧困人口數量要降到2%以下、西部地區(qū)貧困縣要降到3%以下，貧困戶要實現不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務教育、住房安全有保障；其次，退出有程序，貧困縣的退出由縣里提出申請，市里初核，省里核查，國家再抽查20%的縣，抽查不合格的將不予退出。

“確保脫貧攻堅的成效，一有標準，二有程序，三有嚴格的考核評估、有信息系統的監(jiān)控來保證。”劉永富說。

深度貧困地區(qū)脫貧要聚焦“兩個一百”發(fā)力

2019年是脫貧攻堅的關鍵之年，如何全力推進決戰(zhàn)決勝，深度貧困地區(qū)成為社會關注焦點。

“脫貧攻堅戰(zhàn)還有兩年，到2020年年底還有20個月，確實任務很重，做好今年的工作尤其重要。”劉永富說，做好2019年脫貧攻堅工作將從點面上聯合發(fā)力。

“在面上，今年要對照‘兩不愁三保障’標準，在義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全4個方面，在全國進行一次摸底清理，把存在的問題找出來，記在賬上，逐項、逐戶、逐人對賬銷號，防止出現遺漏。”劉永富說，在點上，聚焦深度貧困地區(qū)，特別是“三區(qū)三州”地區(qū)來發(fā)力。

劉永富介紹，到去年年底，深度貧困地區(qū)脫貧還面臨“兩個一百”的問題，一是貧困人口3萬人以上的縣有111個，二是貧困發(fā)生率在10%以上的縣有98個，這“兩個一百”就是攻堅克難、攻城拔寨的“寨子”，就是堅中之堅。要盯住這些地區(qū)加大投入、加大幫扶力度，落實好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案。

政府工作報告提出，2018年共完成易地扶貧搬遷280萬人。未來如何保證搬遷質量，讓搬遷人口實現穩(wěn)定就業(yè)？

“搬遷首先要有規(guī)劃，往哪個地方搬，不能‘一搬了之’，要保證后續(xù)能夠因地制宜地發(fā)展產業(yè)并方便貧困人口培訓和務工。”劉永富說，其次，要通過在當地建設“扶貧車間”的方式，讓貧困人口在家門口就近實現就業(yè)。目前，全國共有3萬多個扶貧車間，有200多萬人在其中就業(yè)，其中貧困人口接近100萬。

把考核整改和巡視整改結合起來

今年1月，中央紀委國家監(jiān)委網站公布了中央脫貧攻堅專項巡視反饋情況。劉永富介紹，中央脫貧攻堅專項巡視主要發(fā)現了四大類問題：一是政治責任落實不到位，二是貫徹精準方略不到位，三是形式主義、官僚主義問題突出，四是深度貧困問題突出。

“中西部22個省的省委書記、省長向中央簽署脫貧攻堅責任書，立下軍令狀，這是十八大以來唯一一項由黨政一把手向中央立軍令狀的工作；對脫貧攻堅進行專項巡視，也是到目前為止黨中央唯一一次對一項工作、一個領域進行的專項巡視。這兩個唯一和實行最嚴格的考核評估制度，都表明中國脫貧攻堅的堅強決心和堅定信心，表示脫貧攻堅是必須完成的硬任務。”劉永富說。

劉永富表示，未來仍將對脫貧攻堅實行最嚴格的考核評估制度，實地考核中要查責任落實、政策落實、工作落實的情況，具體要查貧困識別是不是準確、幫扶是不是精準、退出是不是保證質量等。

“對這些領域發(fā)現的問題，每年都要進行整改。今年我們又有新的措施，就是把考核整改和巡視整改結合起來。”劉永富說。（記者 李慧）