中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(簡(jiǎn)稱中國(guó)綠發(fā)會(huì)、綠會(huì)),是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主管、民政部登記注冊(cè)的一家全國(guó)性公益(公募)基金會(huì),同時(shí)為國(guó)家一級(jí)學(xué)會(huì),及2016年《慈善法》實(shí)施以來(lái)全國(guó)首批認(rèn)定具有公募資格的16家慈善組織之一。
中國(guó)綠發(fā)會(huì)最早成立于1985年,在其30多年的發(fā)展歷程中,注重發(fā)揮科研與公益之長(zhǎng),持續(xù)專注于我國(guó)的生物多樣性保護(hù)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展,得到社會(huì)廣泛支持,成為國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域最具影響力的基金會(huì)之一。
中國(guó)綠發(fā)會(huì)的前身,為中國(guó)麋鹿基金會(huì),其發(fā)展先后經(jīng)歷了3個(gè)重要的發(fā)展階段。一是為重引進(jìn)麋鹿而成立基金會(huì)的初期階段。1900年,八國(guó)聯(lián)軍攻陷北京,加之永定河水泛濫,致使當(dāng)時(shí)北京南郊皇家獵苑中世界上僅有的200多頭麋鹿種群在中國(guó)消失殆盡。1985年5月,隨著中英邦交深化,英國(guó)烏邦寺莊園主人塔維斯.托克侯爵提出愿意將該莊園養(yǎng)護(hù)的38頭麋鹿,作為兩國(guó)友誼的象征,送還中國(guó)。為使麋鹿順利重歸故土并繁衍生息,時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席的呂正操、包爾漢、錢昌照等同志發(fā)起并成立中國(guó)麋鹿基金會(huì)。到1993年,最初重引回國(guó)的38頭麋鹿,已繁育增長(zhǎng)至200余頭,并在湖北石首的長(zhǎng)江故道首次成功野放,麋鹿重引進(jìn)項(xiàng)目成為世界物種重引進(jìn)范例。
成立之處的使命圓滿完成,基金會(huì)后續(xù)發(fā)展方向?qū)⑷绾危?992年,中國(guó)綠發(fā)會(huì)迎來(lái)第二個(gè)重要發(fā)展階段。是年,中國(guó)正式簽署加入《生物多樣性公約》,基金會(huì)認(rèn)為將單一物種的保護(hù),擴(kuò)展為整體生物多樣性保護(hù),將有利于推動(dòng)我國(guó)與國(guó)際全面接軌,于是在時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理溫家寶同志批示下,1997年,經(jīng)報(bào)中國(guó)科協(xié)批準(zhǔn),中國(guó)綠發(fā)會(huì)由“中國(guó)麋鹿基金會(huì)”首次更名為“中國(guó)生物多樣性保護(hù)基金會(huì)”,中國(guó)綠發(fā)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍也隨之拓展至生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、基因多樣性保護(hù)領(lǐng)域,為基金會(huì)未來(lái)在這方面的深入研究與實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2009年,中國(guó)綠發(fā)會(huì)迎來(lái)第三次發(fā)展變革。這一時(shí)期,隨著全球經(jīng)濟(jì)形式的轉(zhuǎn)變,綠色發(fā)展事業(yè)進(jìn)程顯著提速,生物多樣性保護(hù)與利用在綠色發(fā)展領(lǐng)域已顯出獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2009年,在胡德平、胡昭廣同志領(lǐng)導(dǎo)下,“中國(guó)生物多樣性保護(hù)基金會(huì)”再次更名為“中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)”,中國(guó)綠發(fā)會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)后的發(fā)展之路就此明確,頂層發(fā)展框架亦搭建完成。2015年,中國(guó)綠發(fā)會(huì)在以胡德平為理事長(zhǎng)、周晉峰為秘書(shū)長(zhǎng)的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,開(kāi)始機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革,從管理體制、人員聘用、業(yè)務(wù)范圍等多方面改革創(chuàng)新,邀請(qǐng)資深學(xué)術(shù)專家、行業(yè)領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人等加入,廣泛吸納大學(xué)生、研究生等青年,以及長(zhǎng)期在環(huán)保一線奮戰(zhàn)的資深環(huán)保人士,使基金會(huì)煥發(fā)了全新活力,形成了專家工作委員會(huì)、法律工作委員會(huì)、綠色企業(yè)工作委員會(huì)、植物園工作委員會(huì)、自然保護(hù)區(qū)工作委員會(huì)、觀鳥(niǎo)工作委員會(huì)、星空工作委員會(huì)、綠會(huì)古村之友會(huì)、野生動(dòng)植物保護(hù)工作委員會(huì)等一系列二級(jí)工作機(jī)構(gòu),并在促進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、都市飲用水源地保護(hù)基金、狼圖騰草原專項(xiàng)基金、水安全公益基金等專項(xiàng)基金帶動(dòng)下,重點(diǎn)開(kāi)展了生態(tài)文明研究與踐行、中華保護(hù)地體系建設(shè)、環(huán)境公益訴訟工作、減塑與垃圾減量、生態(tài)扶貧工作、志愿者體系建設(shè)、國(guó)際交流與合作、全球環(huán)境治理、大學(xué)生環(huán)保交流(綠大)等多項(xiàng)工作,其中多項(xiàng)代表性工作在國(guó)內(nèi)外引發(fā)熱烈反響。
1.生態(tài)文明研究與踐行。中國(guó)綠發(fā)會(huì)深度參與北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院生態(tài)文明研究中心成立及工作落地,秘書(shū)長(zhǎng)周晉峰獲聘中心聯(lián)合主任。同時(shí),中國(guó)綠發(fā)會(huì)就如何將生態(tài)文明建設(shè)有效落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)發(fā)展建設(shè)中進(jìn)行深入研究,開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)研究與實(shí)踐,先后在內(nèi)蒙古興安盟、云南普洱等地開(kāi)展GEP核算工作,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)。同時(shí),中國(guó)綠發(fā)會(huì)加大在教育領(lǐng)域落實(shí)生態(tài)文明思想,編撰《生態(tài)文明城市規(guī)劃政策與實(shí)踐匯編》,指導(dǎo)地方生態(tài)文明城市建設(shè)與規(guī)劃工作;開(kāi)展生態(tài)文明大講堂系列活動(dòng),先后在北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京理工大學(xué)、浙江大學(xué)、南方科技大學(xué)、鄭州大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、耶魯大學(xué)、喬治城大學(xué)等近10所高校,分享生態(tài)文明研究和綠色發(fā)展實(shí)踐領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài),備受歡迎。與此同時(shí),中國(guó)綠發(fā)會(huì)還在生態(tài)文明思想指導(dǎo)下進(jìn)行理念創(chuàng)新,提出“基于人本的解決方案”(HbS)、“宏觀保護(hù)說(shuō)”等理念,積極應(yīng)對(duì)生物多樣性和氣候變化危機(jī)。
2.生態(tài)扶貧與政策建言。“生態(tài)扶貧,科技扶貧,精準(zhǔn)扶貧”,是中國(guó)綠發(fā)會(huì)開(kāi)展扶貧工作的重要方向。2016年,中國(guó)綠發(fā)會(huì)承接中央財(cái)政救助環(huán)境災(zāi)害地區(qū)群眾服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)幫扶西部少數(shù)民族地區(qū)特殊群體。截止2016年11月底,該項(xiàng)目所包括的五小葉槭種植、飲用水源建設(shè)、草原牧民關(guān)懷三個(gè)子項(xiàng)目全部出色完成。同時(shí),為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以及中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,中國(guó)綠發(fā)會(huì)在新疆維吾爾自治區(qū)疏勒縣英阿瓦提鄉(xiāng)喀帕村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)幫扶活動(dòng),先后自投8萬(wàn)元資金開(kāi)展新疆喀帕村路燈亮化工程和12戶貧困家庭的庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。
在政策推動(dòng)方面,中國(guó)綠發(fā)會(huì)就多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題向俞正聲主席反映,并獲俞主席批示。自2016年以來(lái)連續(xù)三年舉辦“兩會(huì)提案、議案建議會(huì)”,通過(guò)搭建會(huì)議平臺(tái),廣泛吸收社會(huì)各界在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的建議,并提交全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)人大代表研討。其中,由國(guó)務(wù)院參事、全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)綠發(fā)會(huì)負(fù)責(zé)人謝伯陽(yáng)同志于2016年提交的《關(guān)于加強(qiáng)潮間帶灘涂濕地保護(hù)的提案》(案號(hào)4198)獲得“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)優(yōu)秀提案”的表彰。另有提升穿山甲、斑海豹保護(hù)等級(jí)、南海珊瑚保護(hù)、擴(kuò)大消費(fèi)訴訟原告主體資格、制定生物多樣性保護(hù)法等十多項(xiàng)建議獲正式提交兩會(huì)。
3.構(gòu)建“中華保護(hù)地”自然保護(hù)體系。根據(jù)習(xí)總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明重要指示,結(jié)合中國(guó)綠發(fā)會(huì)30多年工作經(jīng)驗(yàn)和作為社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),為更加有效、快速、動(dòng)態(tài)的做好物種和生境保護(hù),2016年中國(guó)綠發(fā)會(huì)創(chuàng)新提出建設(shè)“中華保護(hù)地(CCAfa)”體系,通過(guò)匯集民間環(huán)保組織、地方政府機(jī)關(guān)、各地科研機(jī)構(gòu)等力量,以瀕危物種保護(hù)和棲息地保護(hù)為重點(diǎn),將基層環(huán)保力量匯聚起來(lái),形成中華保護(hù)地網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地開(kāi)展生態(tài)環(huán)保工作,最終在國(guó)家自然保護(hù)區(qū)體系之外,形成與國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)體系的有效互補(bǔ)。截止到2019年11月,中國(guó)綠發(fā)會(huì)已在全國(guó)各地設(shè)立了各類型保護(hù)地130多個(gè),保護(hù)成效顯著,“中華保護(hù)地”作為一項(xiàng)創(chuàng)新型保護(hù)理念與實(shí)踐,亦得到聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可與贊賞。2018年,中國(guó)綠發(fā)會(huì)在西藏那曲、阿里設(shè)立的兩個(gè)中華暗夜星空保護(hù)地,亦被世界自然保護(hù)聯(lián)盟暗夜顧問(wèn)委員會(huì)正式收錄入“世界暗夜保護(hù)地名錄”,成為我國(guó)首批得到國(guó)際組織認(rèn)可的暗夜保護(hù)地。
4.環(huán)境公益訴訟工作。2015年新《環(huán)保法》實(shí)施,中國(guó)綠發(fā)會(huì)作為適格主體,在法律工作委員會(huì)輔助下,組建法律部開(kāi)展環(huán)境公益訴訟系列工作。4年多以來(lái),中國(guó)綠發(fā)會(huì)共提起百余起環(huán)境公益訴訟案件,占全國(guó)社會(huì)組織提起此類案件的絕大多數(shù),在國(guó)內(nèi)外備受矚目。其中騰格里沙漠污染案、校園“毒跑道”案、淘寶網(wǎng)非法售賣汽車尾氣造假凈化器案、方圓玻璃企業(yè)大氣污染案等案例,分別被最高法、中國(guó)法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)等評(píng)為年度公益訴訟典型案例,對(duì)推進(jìn)中國(guó)環(huán)境司法進(jìn)程起到了巨大推動(dòng)作用。同時(shí),中國(guó)綠發(fā)會(huì)還積極就野保法、固廢法、森林法等生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律修訂案提出建議,開(kāi)展環(huán)境司法培訓(xùn)等工作,成為中國(guó)社會(huì)組織開(kāi)展環(huán)境公益訴訟、司法實(shí)踐工作的一個(gè)標(biāo)桿。
5.推動(dòng)減塑與垃圾減量。成立“減塑撿塑”工作組,以減少塑料垃圾為核心,持續(xù)推進(jìn)垃圾減量。通過(guò)3年多調(diào)研,中國(guó)綠發(fā)會(huì)致函教育部,建議中小學(xué)不使用塑料書(shū)皮,以實(shí)際行動(dòng)將生態(tài)文明理念植根中小學(xué)教育。2019年10月底,綠會(huì)建議獲教育部、環(huán)境局、中國(guó)科協(xié)、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部委辦公廳采納,其聯(lián)合發(fā)文要求努力實(shí)現(xiàn)無(wú)塑開(kāi)學(xué)季。同時(shí),綠會(huì)自2016年起倡導(dǎo)并建議外賣平臺(tái)提供不使用一次性餐具、保障消費(fèi)者綠色選擇權(quán)的選項(xiàng),在2019年上海頒布實(shí)施的生活垃圾分類管理辦法中得到體現(xiàn)。此外中國(guó)綠發(fā)會(huì)還通過(guò)制定發(fā)布《綠會(huì)指數(shù)》、《綠色校園》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推進(jìn)垃圾減量,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到工作和生活之中。
6.深度參與全球環(huán)境治理,開(kāi)展國(guó)際交流。深入貫徹中央關(guān)于“社會(huì)組織走出去”號(hào)召,中國(guó)綠發(fā)會(huì)設(shè)立“走出去”辦公室,通過(guò)開(kāi)展國(guó)際交流與合作,深度參與全球環(huán)境治理,傳遞中國(guó)生態(tài)環(huán)境好故事、好聲音。目前,中國(guó)綠發(fā)會(huì)已與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)、聯(lián)合國(guó)《生物性多樣公約》(CBD)、聯(lián)合國(guó)《保護(hù)遷徙野生動(dòng)物物種公約》(CMS)、國(guó)際濕地公約(RAMSAR)、世界自然基金會(huì)(WWF)、國(guó)際暗夜協(xié)會(huì)(IDA)等聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、國(guó)際公約和國(guó)際組織建立了廣泛聯(lián)系,并成功主辦“CMS與生態(tài)‘一帶一路’研討會(huì)”、“糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源保護(hù)與惠益分享,聚焦2020年后農(nóng)業(yè)生物多樣性”研討會(huì)等國(guó)際會(huì)議,在CITES常委會(huì)議、荒漠化公約大會(huì)(UNCCD)、化學(xué)品三公約大會(huì)等國(guó)際會(huì)議上亦多次成功舉辦邊會(huì)。目前,中國(guó)綠發(fā)會(huì)已是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)官方認(rèn)證機(jī)構(gòu),世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)、聯(lián)合國(guó)全球契約(UN Global Compact)、全球基因組生物多樣性聯(lián)盟(GGBN)的會(huì)員單位,聯(lián)合國(guó)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(CITES)、聯(lián)合國(guó)《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國(guó)際條約》(ITPGRFA)、以及生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)(IPBES)觀察員等,并成為全球生物多樣性信息網(wǎng)絡(luò)(GBIF)官方數(shù)據(jù)發(fā)布者。2019年,中國(guó)綠發(fā)會(huì)還成功推動(dòng)聯(lián)合國(guó)采納了“把生態(tài)文明確立為2020聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)的主題”的建議。
7.志愿者體系建設(shè)。中國(guó)綠發(fā)會(huì)秉承服務(wù)宗旨,將“人民群眾是做好我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主力軍”的服務(wù)思想融入到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié),通過(guò)做好服務(wù),打造了具有行動(dòng)力的生態(tài)環(huán)保志愿者隊(duì)伍,其中包括面向青少年的綠少志愿者,面向大學(xué)生群體的綠大志愿者,面向生態(tài)環(huán)境保護(hù)一線的全國(guó)各地綠會(huì)志愿者等,其范圍涵蓋野生動(dòng)植物保護(hù)、環(huán)境污染調(diào)查、反電魚(yú)巡護(hù)、校園科普講座等各個(gè)方面,截至目前,中國(guó)綠發(fā)會(huì)志愿者隊(duì)伍已有萬(wàn)余人。
中國(guó)綠發(fā)會(huì)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的杰出工作,亦得到國(guó)家和社會(huì)的多項(xiàng)表彰與獎(jiǎng)勵(lì),先后獲得“CCTV2015年度十大法治人物”、首屆中國(guó)古村大會(huì)上獲“古村衛(wèi)士”、第18屆華鼎獎(jiǎng)“杰出公益?zhèn)€人獎(jiǎng)”、“2015年度科協(xié)系統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作優(yōu)秀單位”、“2016年度全國(guó)學(xué)會(huì)科普工作優(yōu)秀單位”、澎湃新聞“2018最佳政務(wù)傳播群團(tuán)組織獎(jiǎng)”,及第五屆、第七屆、第八屆中國(guó)公益節(jié)“公益組織獎(jiǎng)”,另獲中國(guó)公益節(jié)“年度公益集體獎(jiǎng)”、“公益?zhèn)€人獎(jiǎng)”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與認(rèn)可。
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