新疆推深做實林長制系列報道⑦|新疆烏南分局智慧管理賦能林草高質量發(fā)展（推深做實林長制）

中國綠色時報 2024年12月10日 11:00 北京

天山山脈，是橫亙在我國西北部的一顆璀璨明珠。新疆維吾爾自治區(qū)天山東部國有林管理局烏魯木齊南山分局林區(qū)（簡稱“烏南分局”）就位于這顆明珠的北麓中部。

2023年，烏南分局以林長制為引領，聚焦林草重點工作，建成烏南分局林草智慧管理平臺，首次在天然林區(qū)實現自動化無人機巡林護林，首次建立行業(yè)領先的0.6米高精度衛(wèi)星影像電子沙盤，首次實現“天空地”一體化林草業(yè)務的融合與應用。同年，烏南分局被評為新疆維吾爾自治區(qū)林長制激勵單位，繼續(xù)被授予自治區(qū)文明單位稱號，廟爾溝管護所被評為中華全國總工會模范職工小家。

黨建引領完善制度組織建設

烏南分局堅持固本強基抓引領，將全面推行林長制的根牢牢扎在天山北麓廣袤的林海雪原。根據《全面推行林長制的實施意見》相關要求，先后召開了林長制工作啟動會和相關工作會議。構建黨政同責、邊界清晰、分級負責、協調聯動、共同治理、全面覆蓋的長效機制，制定出臺了1個實施方案和7項配套制度，確保林長制工作開展有章可循。

黨建引領，把好林長總開關。圍繞森林資源保護、推進森林生態(tài)修復、加強森林災害防控、野生動植物保護等工作，充實細化“分局林長 分局副林長 網格長 管護所站 管護員”五級網格化管理模式，逐級簽訂管護目標責任狀，層層落實責任，壓茬推進各項任務落地落實，把管護任務落實到山頭地塊。森林資源得到有效保護和合理利用，基本形成了權責明確、監(jiān)管嚴格、運行高效、功能完善的林長制運行體系。

為提升群眾資源保護意識，推動林長制工作推深走實，烏南分局定期組織開展“黨建 森林日”“黨建 安全日”“黨建 植樹造林”“黨建 民族團結進步教育月”等主題宣傳活動，護綠、增綠、用綠愈加深入民心。

縱深推進林長制信息化建設

烏南分局整合歷史項目建設的8座高空云臺、4座道路卡口監(jiān)控、48套巡護記錄儀及1座氣象站等設備，新建7座高空云臺、9套管護所視頻會議系統、1套旋翼無人機機巢、1套垂起固定翼無人機系統，通過合理規(guī)劃與信息共享，建成統一的“天空地”一體化智慧管理平臺。該平臺以智慧管理軟件系統為大腦，貫通林草智慧管理數據與業(yè)務節(jié)點，可實現林草防火、資源管理、有害生物防控、安全生產等業(yè)務的綜合應用。

行業(yè)領先的0.6米高精度三維實景電子沙盤深度融合森林草原資源“一張圖”、森林草原防火工作“一張圖”、林長制管護責任“一張圖”等，林區(qū)公路、馬道、牧道、水源地、物資儲備庫等數據，以及防火隱患點“一點一檔”信息、防火應急預案等一線資料全部導入智慧管理平臺，為科學決策提供強力支撐。

建成“自動化旋翼 機動固定翼無人機”巡護體系，在前山帶，建設了全疆林草行業(yè)首座自動化無人機旋翼機庫巡護系統，可在主要景區(qū)實施24小時全時段重點巡護及喊話宣傳工作；在后山帶，以長續(xù)航的固定翼無人機實施機動巡護和應急管理作業(yè)，拓展巡護覆蓋范圍；對于山高路險、防火監(jiān)測困難的大面積后山區(qū)域，利用高通衛(wèi)星、邊緣計算、視頻壓縮等技術，打造衛(wèi)星防火云臺新方案，歷史性解決后山帶區(qū)域的防火監(jiān)測難題；在林區(qū)管護所、防火物資儲備庫、防火道路、水源地、有害生物檢疫實驗室、濕地科普館等重點節(jié)點，制作VR全景系統，接入“天空地”一體化智慧管理平臺，實現林區(qū)監(jiān)測要素全面、直觀、清晰展示。

精準施策構建高質量發(fā)展任務體系

聚焦護綠、增綠、管綠、用綠、活綠五大任務，烏南分局精準施策，實行最嚴格的森林草原資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。

堅持“責權利相統一”原則，根據管護網格化管理全覆蓋的布局要求，烏南分局合理劃定管護責任區(qū)，配強管護人員，將管護責任落實到山頭、地塊和人頭。嚴格林地用途管制，加強生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域的森林草原資源保護，加強森林采伐限額管理，嚴格執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度。編制烏南分局森林可持續(xù)經營試點實施方案，進行可持續(xù)經營試點項目作業(yè)設計，目前可持續(xù)經營作業(yè)已全部完成。

人工造林聚焦增綠，實施擴面提質，目前7000畝人工造林得到有效管護；聚焦管綠，健全森林防火責任制，落實森林防火值班值守制度，確保重點林區(qū)不發(fā)生森林火災。嚴格落實松材線蟲病、小蠹蟲等重大林業(yè)有害生物防控工作，開展有害生物專項調查和普查。健全野生動物疫源疫病檢測和野生動物救助機制，申請專項資金，確保林區(qū)野生動植物資源得到有效保護。用綠活綠提效益，林長制與生態(tài)旅游有機結合，烏南分局協助地方政府和當地牧民在西白楊溝、菊花臺、小渠子等重點游客聚集區(qū)開展森林防火、游客疏導等重點工作。小渠子苗圃規(guī)范管理，充分發(fā)揮森林資源的多重功能與多種效益，全方位拓寬用綠途徑。

多年來，烏南分局堅持黨建引領，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標，推動“林長制”向“林長智”轉變，構建高質量發(fā)展體系。烏南分局將進一步推深做實林長制，構建智慧平臺，共筑天山東部綠色未來。

來源：中國綠色時報

記者：果叮咚 通訊員：尹素萍

編輯：李圣薇

初審：李燕

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