繪就人與自然和諧共生的美麗畫卷

——鎮(zhèn)江深入推進生態(tài)文明體制改革綜述

江蘇省首個“零碳公園”——揚中濱江公園，內有各種太陽能“光伏+儲能”裝置。（資料圖）李斌 攝

長江大保護成效日顯，鎮(zhèn)江江段喜現江豚族群。（資料圖） 李斌 攝

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。

黨的十八屆三中全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，生態(tài)文明體制改革全面深化、縱深推進，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐。

2014年12月，習近平總書記視察鎮(zhèn)江，稱贊世業(yè)洲“這里的風景比畫更漂亮”，殷切寄語鎮(zhèn)江“繼續(xù)努力，為全國生態(tài)文明作出更大貢獻”，為鎮(zhèn)江推進低碳發(fā)展生態(tài)提升指明了前進方向。

牢記諄諄囑托，作為國家低碳試點優(yōu)良城市、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，鎮(zhèn)江深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，加快建設人與自然和諧共生的美麗鎮(zhèn)江。

理念變革

敢于動真碰硬

理念是行動的先導，作風是發(fā)展的保證。

堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，揚中八橋鎮(zhèn)堤頂公路外江灘，原華生新材料有限公司廠中廠全部拆除。整治復綠后，原先的工廠變?yōu)闈竦?，從空中俯瞰，滿眼翠綠，像一條環(huán)繞的綠絲帶。曾經的“生態(tài)傷疤”，如今蛻變?yōu)椤熬G色氧吧”。

讓“生產岸線”變成“生態(tài)岸線”，留一江清水、繪岸邊美景。江灘上的這道綠色風景線，源自鎮(zhèn)江發(fā)展理念的深刻重塑和干部作風的鍛造錘煉。

樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展鮮明導向，這些年，鎮(zhèn)江以改革思維不斷深化對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識和把握，堅決扭轉部分干部“重發(fā)展輕保護”“重增長輕治污”的政績觀偏差，“生態(tài)持續(xù)提升”逐漸成為干部群眾的政治自覺、思想自覺和行動自覺。全市上下對生態(tài)文明建設這個“國之大者”有了更深刻、更透徹的認識，各層各級對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度、工作力度有了質的提升。

弘揚“四鐵”作風，市委、市政府以鐵的決心、鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀律，堅持問題導向，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改落實，不斷厚植高質量發(fā)展的綠色底色。從一體推進長江岸線保護、工業(yè)“散亂污”企業(yè)整治等五大專項行動，到實施農村人居環(huán)境整治和鐵路沿線環(huán)境整治，發(fā)揚釘釘子精神，鎮(zhèn)江不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、敢作善為抓落實。經歷一次次“大考”，鎮(zhèn)江勇于刀刃向內，敢于動真碰硬，不斷加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，健全生態(tài)環(huán)境問題整改“一對一”量化閉環(huán)管理機制，把環(huán)保職責、治理舉措真正落到基層“最后一米”。

常抓不懈，生態(tài)環(huán)境體制改革議題被列入重點改革任務，領導干部專題研究、一線推動?！瓣P鍵少數”以上率下、示范帶動，廣大黨員干部在生態(tài)環(huán)境領域主動擔當、積極作為，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，肯擔當、善作為在生態(tài)環(huán)境保護一線蔚然成風。

系統(tǒng)治理

天藍水清地凈

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

鎮(zhèn)江堅持以系統(tǒng)思維治理生態(tài)環(huán)境問題，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，推動環(huán)境質量持續(xù)改善。

頭頂的天更藍了。今年年度534項治氣工程已完成58.6%，國三及以下柴油貨車已淘汰509輛，持續(xù)推進磚瓦、鑄造等重點行業(yè)專項整治，全市重點企業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降13.1%、12.7%、5.2%。開展守護藍天專項執(zhí)法行動，進行國控站點污染源解析，解決涉氣污染問題163個。

身邊的河湖更清了。今年已實施水污染防治重點工程34項，深化工業(yè)、生活、農業(yè)面源及船舶港口水污染防治；深入推進新一輪太湖綜合治理，太湖流域20個重點考核斷面水質優(yōu)Ⅲ比例100%，排查整治工業(yè)“散亂污”企業(yè)163家，新增兩個生態(tài)安全緩沖區(qū)，14個太湖綜合治理工程項目按序時推進，持續(xù)筑牢太湖生態(tài)安全屏障。

腳下的土地更潔凈了。推進高風險遺留地塊管控及重點項目修復，推動農村生活污水治理，累計完成治理行政村218個，治理率達45.6%；實施“無廢城市”建設，建成“無廢細胞”72家，開展“無廢運河”、世業(yè)洲“無廢江島”等試點；開展排查整治固體廢物非法處置傾倒專項行動，上半年查處違法案件7起。

生態(tài)修復一以貫之，環(huán)境改善肉眼可見——

深入打好保護修復主動戰(zhàn)，強化山水林田湖草系統(tǒng)修復，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。健全負面清單管理制度，嚴格落實長江“十年禁漁”，加強生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)管以及生物多樣性保護。持續(xù)開展國土綠化行動、濕地保護，加快完善“兩廊兩帶三片”生態(tài)空間格局，不斷提升生態(tài)環(huán)境承載力。

長江江豚被認為是長江生態(tài)的“晴雨表”和“微笑天使”，隨著長江大保護的深入實施，這些年江豚在長江鎮(zhèn)江段頻頻出現。據統(tǒng)計，2023年，長江鎮(zhèn)江段、鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護區(qū)江豚種群數量分別達到34頭、26頭，分別占長江干流江蘇段江豚總數的28%、21%，江豚已逐漸成為鎮(zhèn)江人攝影鏡頭里的“網紅”。

綠色轉型

“轉”出新路徑

綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。

工業(yè)“散亂污”企業(yè)專項整治行動中，榮炳鹽資源區(qū)果斷關閉8家工業(yè)“散亂污”企業(yè)，整理挖潛后，騰出數十畝土地，成為奧聯(lián)榮創(chuàng)產業(yè)園項目用地。如今，奧聯(lián)榮創(chuàng)加快項目招引，致力打造新能源汽車配套產業(yè)園。關閉、搬遷工業(yè)“散亂污”企業(yè)，將騰出的土地、廠房收回并合規(guī)開發(fā)利用，有效實現工業(yè)經濟規(guī)范集約綠色發(fā)展。

深刻把握高質量發(fā)展和高水平保護的關系，鎮(zhèn)江堅持以改革創(chuàng)新促進產業(yè)綠色低碳轉型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

新舊動能加速轉換。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領、優(yōu)化和倒逼作用，深入實施創(chuàng)新引領產業(yè)強市行動，聚力實施“876”創(chuàng)新引領工程，加緊推進新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育、傳統(tǒng)產業(yè)煥新，持續(xù)提升經濟增長“含綠量”“含新量”“含金量”。今年，我市將繼續(xù)開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈建設，推動39個綠色制造重點項目竣工達效，力爭新增省級以上綠色制造單位20家以上，創(chuàng)建一批能效“領跑者”企業(yè)和“零碳工廠”“近零碳工廠”。

“雙碳”戰(zhàn)略穩(wěn)妥推進。從提出碳峰值、建設碳平臺，到實施碳評估、開展碳考核，鎮(zhèn)江很多創(chuàng)新舉措在全省乃至全國都開了先河。近日，《鎮(zhèn)江市碳達峰實施方案》正式發(fā)布，明確將碳達峰貫穿于全市經濟社會發(fā)展全過程和各方面，推出工業(yè)領域達峰等八大專項行動。透過有計劃分步驟實施碳達峰行動，加快推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化。

科技創(chuàng)新綠色賦能。在科技項目立項上，鎮(zhèn)江持續(xù)支持基礎性、前沿性、顛覆性綠色低碳技術的研究，加快新技術、新工藝和新材料的研發(fā)、推廣和應用，助推經濟綠色轉型，匯聚起新質生產力發(fā)展的綠色動力。“十四五”以來，低碳技術領域立項市級科技計劃項目超50項，獲得國家科技進步（技術發(fā)明）二等獎1項、江蘇省科學技術獎7項。

經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同并進。統(tǒng)計顯示，從2013年至2023年，十年間，伴隨經濟快速增長的同時，鎮(zhèn)江環(huán)境質量顯著改善：能耗強度下降了38%，PM2.5年均濃度下降了49%，優(yōu)良天數比率提高了16個百分點。

馳而不息，篤行不怠。在習近平生態(tài)文明思想指引下，鎮(zhèn)江以改革“關鍵一招”推進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，堅定不移地走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力讓青山常在、綠水長流、空氣常新，持續(xù)繪就人與自然和諧共生的美麗畫卷。