11月6日下午,《濕地公約》第十四屆締約方大會部級高級別會議在武漢閉幕,會議正式通過《武漢宣言》,呼吁各方以強烈意愿和實際行動,促進各類濕地的保護、修復、管理以及合理和可持續(xù)利用。
宣言全文如下:
武漢宣言
我們,各締約方的部長、部長級官員和大使,于2022年11月6日參加《濕地公約》(以下簡稱《公約》)第十四屆締約方大會高級別會議,特此:
認識到濕地是全球重要生態(tài)系統(tǒng)之一,濕地保護、修復、管理以及合理和可持續(xù)利用對于應對氣候變化和生物多樣性喪失等緊迫環(huán)境、社會和經濟挑戰(zhàn)至關重要,同時保障著人類和整個地球的健康和福祉安全;
深切地關注到,自《公約》生效51年以來,盡管目前已指定2466個國際重要濕地,認定了43個濕地城市,發(fā)起了19項區(qū)域倡議,各級為實現濕地持續(xù)保護并不斷提供惠益和服務作出了許多努力,但自然濕地仍然減少了35%,導致寶貴的生態(tài)系統(tǒng)及其功能和服務受損,影響到所有個人和社區(qū);
重申濕地保護、修復和合理利用是《公約》的核心原則,與其他多邊環(huán)境協定所有利益相關方合作,抓緊實施好這些原則,對于遏制和扭轉生物多樣性喪失,減緩、適應和抵御氣候變化不利影響,實現2030年可持續(xù)發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標,落實聯合國生態(tài)系統(tǒng)十年修復行動,造福今世后代都是至關重要的;
認識到濕地生態(tài)系統(tǒng)雖易受氣候變化影響,但如能可持續(xù)管理,則可提供基于自然的解決方案和生態(tài)系統(tǒng)方法,減緩和適應氣候變化影響,保護水資源,減少侵蝕,抵御洪水和風暴潮,進而維護生物多樣性,減輕災害風險并增加碳吸收;
鼓勵締約方將濕地納入國家可持續(xù)發(fā)展計劃以及其他國家計劃,也認識到濕地可為國家和地方經濟帶來惠益;
強調《聯合國原住民權利宣言》規(guī)定的原住民在自由、事先知情同意下充分有效參與的重要性,以及鄉(xiāng)土知識和做法在促進濕地保護、修復和合理利用方面的作用;
認識到包括婦女、青年、地方社區(qū)在內的民間團體和非政府利益相關方在實施《公約》過程中發(fā)揮著重要作用;
確認必須從各種渠道公開透明籌措資金的重要性,以有效實施《公約》,阻止和扭轉締約方的濕地喪失和退化;
考慮到《2021年全球濕地展望》《聯合國環(huán)境署第六次全球環(huán)境展望》《生物多樣性公約第五次全球生物多樣性展望》《政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第六次評估第二工作組報告》以及生態(tài)系統(tǒng)服務政府間科學政策平臺(IPBES)開展的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務全球和區(qū)域評估;
因此迫切宣告:在《公約》生效51周年之際,為避免全球濕地持續(xù)退化和喪失而引發(fā)的系統(tǒng)性風險,我們必須以強烈意愿和實際行動,促進各類濕地的保護、修復、管理以及合理和可持續(xù)利用。
為此,我們將努力
1. 采取適當和緊急的措施,實現遏制和扭轉全球濕地喪失的目標;
2. 考慮各締約方不同需求,從各種渠道籌措更多資源,以強化實施《濕地公約第四期戰(zhàn)略計劃》,并制定具有更大力度的第五期戰(zhàn)略計劃,在2030年前采取更有影響力的行動;
3. 考慮將濕地保護、修復、管理以及合理和可持續(xù)利用納入國內立法、計劃或行動,以促進可持續(xù)發(fā)展目標和其他相關多邊環(huán)境協議的實施,以及相關國際協議和機構之間的協同增效;
4. 鼓勵所有締約方與民間團體利益相關方、學術界和私營部門合作,針對濕地保護、修復、管理以及合理和可持續(xù)利用,在保障社會和環(huán)境安全下,制定戰(zhàn)略目標和優(yōu)先領域,并利用創(chuàng)新技術加強濕地調查、監(jiān)測和評估;
5. 支持各締約方根據《公約》,推進濕地保護、修復、管理以及合理和可持續(xù)利用的立法和執(zhí)法,并為評估和維護濕地生態(tài)系統(tǒng)服務作出努力;
6. 開展?jié)竦丶捌渖鷳B(tài)系統(tǒng)服務的自然資產評估和核算,酌情利用財務框架對濕地進行價值估算,開展生態(tài)系統(tǒng)服務補償,以便根據國情和優(yōu)先行動,探索和建立創(chuàng)新、多樣的投融資機制,促進濕地保護、修復、管理以及合理和可持續(xù)利用;
7. 保護、修復和可持續(xù)地管理城市和郊區(qū)的濕地,酌情建立濕地公園或濕地教育中心,推進濕地城市認證,建設具有氣候韌性、生物多樣性友好及可持續(xù)的濕地城市;
8. 采取濕地保護和修復措施,以應對諸如生物多樣性喪失、氣候變化、土地和水資源退化、毀林、荒漠化、災害風險和人類健康風險等社會、經濟和環(huán)境挑戰(zhàn);
9. 加強濕地的保護、修復和可持續(xù)管理,特別是作為遷徙、瀕危和特有物種棲息地的濕地,以及在水循環(huán)中發(fā)揮重要作用的濕地;鼓勵對泥炭地、珊瑚礁和海草床、紅樹林、高原濕地、地下水系等脆弱生態(tài)系統(tǒng)適當采取優(yōu)先保護和管理;
10. 加強濕地水污染防治,發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生服務,建設廢水處理基礎設施,實施流域綜合管理,促進可持續(xù)的生產和消費模式,以減少濕地污染;
11. 利用《公約》區(qū)域倡議、科技委員會、宣教計劃以及其他相關多邊環(huán)境協議下設科學機構等,加強全球濕地保護工作者之間的技術合作和知識共享;
12. 鼓勵締約方根據國家法律法規(guī),確保原住民和地方社區(qū)、婦女、青年、殘疾人、學術界、民間團體和私營部門充分參與各類濕地的保護、修復、管理以及合理和可持續(xù)利用,實現人與自然和諧共生。
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