綏寧縣竹林面積80.28萬畝，立竹數(shù)1.8億株,但豐富的竹資源未能得到有效的利用，長期以來楠竹產(chǎn)業(yè)處于分散、粗放、自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和引導(dǎo)支持。通過整合資源、形成合力，把楠竹產(chǎn)業(yè)打造成綏寧縣域經(jīng)濟(jì)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和民生福祉，是當(dāng)?shù)乜h委縣政府高度重視和全力推進(jìn)的一項重要工作。

綏寧縣委縣政府審時度勢，以問題為導(dǎo)向，銳意創(chuàng)新改革機(jī)制，多舉措改革推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是創(chuàng)新機(jī)制組建專門機(jī)構(gòu)。2022年，針對楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多頭管理、權(quán)責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一的局面，綏寧縣委縣政府整合各部門職能職責(zé)，成立了以縣委書記為政委、縣長任組長的縣楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣政府辦增設(shè)專門機(jī)構(gòu)--縣楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，專門從事全縣楠竹產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作。二是積極出臺政策支持。先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)“以竹代塑”加快竹制品創(chuàng)新發(fā)展的意見（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)楠竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條措施》等文件，2024年縣委經(jīng)濟(jì)工作會提出“舉縣體制”發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，3月29日綏寧縣第十八屆人大全體會議通過了《關(guān)于創(chuàng)建國家級“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地推進(jìn)楠竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。三是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。綏寧縣將楠竹產(chǎn)業(yè)做為縣域經(jīng)濟(jì)“一縣一特”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，根據(jù)竹資源分布情況，全縣按“一中心兩走廊”產(chǎn)業(yè)布局推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即：以縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心打造竹產(chǎn)精深加工龍頭企業(yè)聚集中心和產(chǎn)業(yè)集群，以麻塘鄉(xiāng)和瓦屋塘鎮(zhèn)為軸心形成兩條竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。四是著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。綏寧縣將資源培育放在首位，積極探索公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶三方共同參與合作開發(fā)機(jī)制，組建“合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社”等多種竹林集約化經(jīng)營模式，每年統(tǒng)籌財政資金4000余萬元用于發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，近年來累計完成竹林低改30萬畝，豐產(chǎn)培育10萬畝；把竹林道路建設(shè)作為楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，累計完成竹林道建設(shè)3200余公里，同時通過政策支持引進(jìn)300余臺楠竹專用運(yùn)輸車，形成“楠竹加工企業(yè)+運(yùn)輸車隊+專業(yè)采伐隊”為主的采運(yùn)加工一條龍的經(jīng)營模式，大大提高了楠竹的采運(yùn)效率。2022年綏寧縣人民政府與湖南省林科院建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，為該縣竹林培育、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了有力平臺。2023年通過省林科院的品牌指導(dǎo)，瓦屋塘鎮(zhèn)成功評為“中國玉蘭片筍之鄉(xiāng)”。五是重點推進(jìn)“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)。邵陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三年計劃（2023-2025）將“以竹代塑”工程作為七大工程之一在綏寧縣重點實施后,綏寧縣出臺了全省第一個縣級“以竹代塑”政策性文件——《關(guān)于推進(jìn)“以竹代塑”加快竹制品創(chuàng)新發(fā)展的意見（試行）》，目前綏寧縣“以竹代塑”產(chǎn)品重點骨干企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)36家，主要有竹質(zhì)底板材料、竹纏繞復(fù)合管道材料、竹餐具、竹刀叉勺、竹滑板、竹筷、竹日用品等20余種產(chǎn)品，產(chǎn)品門類比較齊全。為提高市場影響力，綏寧縣正在積極申報國家級“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地。六是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。該縣明確，到2028年全縣竹林面積穩(wěn)定在82萬畝左右，培育規(guī)模以上竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)30家，圍繞優(yōu)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、興三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，建成現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)體系、“以竹代塑”示范縣，發(fā)展成湘西南竹產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域中心，全縣竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。

通過創(chuàng)新改革發(fā)展，目前全縣初步建立了“園區(qū)精深加工+鄉(xiāng)鎮(zhèn)初加工”的竹產(chǎn)業(yè)鏈體系，組織成立了綏寧縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會，參會會員企業(yè)達(dá)64家；現(xiàn)竹產(chǎn)企業(yè)發(fā)展至97家，精深加工規(guī)模以上企業(yè)20家（含國家級林業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)5家，省級小巨人企業(yè)5家），主要產(chǎn)成品有竹木復(fù)合板、竹纏繞管道、竹餐具、竹滑板、竹筷、竹筍、竹碳等核心產(chǎn)品，形成了較為完整的竹產(chǎn)業(yè)體系。2023年加工楠竹約1900萬株（約50萬噸），工業(yè)產(chǎn)值約32億元，竹產(chǎn)綜合效益約53.8億元，實現(xiàn)稅收4500萬元，從業(yè)人員達(dá)1.7萬人。