解讀 “森林是錢庫”

作者：鄧侃

上世紀(jì)八十年代后期，由于種種原因，全國林業(yè)呈現(xiàn)出森林資源危機(jī)、林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困的局面。而此時(shí)，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平同志通過先后三次到寧德地區(qū)周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村黃振芳家庭林場(chǎng)調(diào)研，敏銳的看到了林業(yè)對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，精辟分析出破解林業(yè)問題的關(guān)鍵所在，提出了“森林是水庫、錢庫、糧庫”。 “森林是水庫、錢庫、糧庫和碳庫”，是習(xí)近平同志用樸素的語言形象地描繪了森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益，闡明了林業(yè)工作的至關(guān)重要性，是 “綠水青山就是金山銀山”理論的重要組成部分。

森林是“錢庫”涵蓋著森林可以為人類提供財(cái)富，人類又可以通過經(jīng)營森林創(chuàng)造財(cái)富的雙重意義。

森林是“錢庫”體現(xiàn)在森林資源蘊(yùn)含了巨大物質(zhì)財(cái)富，具有極其顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

東北林區(qū)有句老話“小火車一響，黃金萬兩”，意思是說山區(qū)有著豐富的森林資源，只要用森林小火車把木材等林產(chǎn)品運(yùn)出林區(qū)就能換回林區(qū)需要的貨幣和生產(chǎn)生活用品。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自新中國成立至2019年，我國林業(yè)為社會(huì)主義建設(shè)提供了超過36億立方米的木材、超過400億根的竹材、14億多立方米的鋸材、30多億立方米的人造板、80多億平方米的木竹地板、超過3500萬噸的松香，還有種類繁多、數(shù)量巨大的諸如紫膠、森林藥材、木本油料、干鮮果品等等其他林產(chǎn)品。2011年至2019年全國林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值累計(jì)超過4.7萬億元。這些林產(chǎn)品的產(chǎn)出形成海量的財(cái)富推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，提升了林區(qū)人民的生活水平。隨著社會(huì)的需要，林木生物質(zhì)能源也開始發(fā)揮作用，目前全國能源林及良種繁育和示范基地已達(dá)500多萬公頃，林業(yè)剩余物已成為生物質(zhì)發(fā)電主要原料。

森林是“錢庫”體現(xiàn)在森林具有生態(tài)和社會(huì)兩大效益。

經(jīng)專家評(píng)估，中國森林生態(tài)資產(chǎn)總價(jià)值為698.5萬億元，其中直接價(jià)值為7.5萬億元，包括林木價(jià)值4.5萬億元和林下產(chǎn)品價(jià)值3.0萬億元；間接價(jià)值為691萬億元，其中，氣候調(diào)節(jié)價(jià)值量最高，占間接價(jià)值的48%；水源涵養(yǎng)價(jià)值量次之，占間接價(jià)值的27%。

從森林生態(tài)資產(chǎn)總價(jià)值的分布來看，廣西壯族自治區(qū)、廣東省和云南省位于全國前列，分別占森林生態(tài)資產(chǎn)總價(jià)值的10%、9%和9%。單位面積森林生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值表現(xiàn)為海南省、浙江省和廣東省較高，分別為954萬元/hm²，915萬元/hm²和888萬元/hm²。成都市森林社會(huì)效益價(jià)值為647.9億元，價(jià)值構(gòu)成依大小次序排 列為：發(fā)展森林文化價(jià)值(96.28％)、防災(zāi)減災(zāi)價(jià)值(2.56％)、改善投資環(huán)境(1.06％)、創(chuàng)造就業(yè)效益(0.09％)。

森林蘊(yùn)涵的生態(tài)和社會(huì)效益可通過政策設(shè)定或投資行為轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)收入。比如由中央政府或地方政府對(duì)實(shí)施森林資源保護(hù)的地方予以補(bǔ)助的生態(tài)補(bǔ)償制度。2008年以來，廣西環(huán)江縣生態(tài)公益林補(bǔ)償資金3.89億元，增加了貧困戶保障性收入。

通過森林碳匯交易，可以使森林碳匯功能的價(jià)值得到貨幣化的體現(xiàn)。2021年，福建三明市首發(fā)林業(yè)碳票5張，共計(jì)碳匯29715噸，其中將樂縣?？诖?197畝生態(tài)公益林監(jiān)測(cè)期內(nèi)的12723噸碳減排量，賣出了14萬元，實(shí)現(xiàn)了只賣“空氣”不賣樹。

不賣樹賣景觀，則成就了如火如荼的森林旅游。林區(qū)優(yōu)美的風(fēng)景、宜人的環(huán)境吸引了大量的海內(nèi)外游客。2019年，全國森林公園共接待游客10.59億人次，旅游收入885.44億元。森林旅游為當(dāng)?shù)厝罕娫黾恿耸杖?，推?dòng)了林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了精神文明建設(shè)。

森林是“錢庫”體現(xiàn)在通過參加林業(yè)建設(shè)，人們可以獲得收入、創(chuàng)造美好生活。

從生產(chǎn)力要素的角度看，森林是勞動(dòng)對(duì)象，勞動(dòng)者通過勞動(dòng)資料作用于森林，使森林生產(chǎn)出滿足人類需求的各種生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的產(chǎn)品，再通過市場(chǎng)交換獲得貨幣形式的收益，從而使勞動(dòng)價(jià)值得以體現(xiàn)。例如，自2016年至2019年累計(jì)利用中央資金140億元、省級(jí)財(cái)政資金27億元，在貧困地區(qū)選聘100萬建檔立卡貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，分享綠水青山帶來的實(shí)惠，同時(shí)還帶動(dòng)300萬人穩(wěn)定增收脫貧。從1979年至2019年的40年間，全國完成三北防護(hù)林、長江防護(hù)林、退耕還林、石漠化治理、珠江防護(hù)林工程等各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程投資累計(jì)約9100多億元，千家萬戶、成千上萬的農(nóng)民群眾通過參加工程建設(shè)得到了勞動(dòng)就業(yè)性收入。

森林是“錢庫”體現(xiàn)在助推山區(qū)人民脫貧，鞏固脫貧成果的實(shí)效上。

2020年，習(xí)近平總書記對(duì)毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧作出重要指示：“得知毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧、鄉(xiāng)親們生活有了明顯改善，我感到很高興。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”。

廣西壯族自治區(qū)毛南族自治縣 “九山半水半分田”，人均耕地不足1畝，但戶均超過30畝林地，是極其典型的山區(qū)縣，也是國家林業(yè)系統(tǒng)持續(xù)33年對(duì)口扶貧并取得顯著脫貧成效的縣。

如今環(huán)江縣森林覆蓋率達(dá)78.4%，木材蓄積量達(dá)2100多萬立方米，年采伐木材量達(dá)100萬立方米，成為森林面積、木材蓄積量均位居廣西第三的林業(yè)大縣，并依托50多萬畝速生豐產(chǎn)林基地，建成了河池市林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)。截至2021年環(huán)江縣規(guī)模以上木材加工業(yè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到8家。今年1月，新的年產(chǎn)35萬立方米的超強(qiáng)刨花板項(xiàng)目又落地環(huán)江。該項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)值6億元以上，年收入5億元以上，年利稅5000萬元以上，可直接帶動(dòng)新增就業(yè)300人以上。

森林是“錢庫”體現(xiàn)在有了科技的倍增器，林業(yè)能更好更多為富民強(qiáng)國做貢獻(xiàn)。

習(xí)近平同志在1990年發(fā)表的《走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子》文章中就指出：“依靠科技的進(jìn)步，還可以使現(xiàn)有的資源利用得以延伸。這包括使?jié)撛谫Y源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)資源優(yōu)勢(shì)，使資源產(chǎn)品變?yōu)橘Y源商品，使資源的初加工變?yōu)榫罴庸?，使資源的一次增值變?yōu)槎啻卧鲋?。比如，毛竹是我們的一大資源，我們不能單純出售原竹，而要發(fā)展筍罐頭、竹編工藝品和制品，實(shí)現(xiàn)綜合利用和多次增值”。

如今，習(xí)近平總書記當(dāng)年對(duì)毛竹綜合利用多次增值的殷切期望，已由中國林科院木材工業(yè)研究所于文吉研究員發(fā)明的，被國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合推廣的綠色技術(shù)--竹基纖維復(fù)合材料制造技術(shù)予以實(shí)現(xiàn)。該技術(shù)使竹材的利用率從50%提高到90%以上，竹材的附加值增加2-3倍并實(shí)現(xiàn)了竹材的大規(guī)模工業(yè)化利用，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、歐洲等40多個(gè)國家。正是在該項(xiàng)技術(shù)的帶動(dòng)下，竹材的收購價(jià)格提升了30%以上，有效的帶動(dòng)了竹產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的增收致富，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

此外，還有還有很多科技成果使林業(yè)為富民強(qiáng)國做出了貢獻(xiàn)。例如，木材改性增強(qiáng)技術(shù)改善了速生低質(zhì)木材性能，產(chǎn)品附加值提高20%以上；人造板連續(xù)平壓技術(shù)打破國外壟斷，裝備價(jià)格降低60%；松材線蟲綜合防控技術(shù)的推廣面積達(dá)528萬畝，防控率超過95%，有效的降低了森林資源的受害程度；油茶低產(chǎn)林綜合改造技術(shù)將油茶畝產(chǎn)5千克提高到20千克以上；核桃優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)將核桃畝產(chǎn)由25千克提高到98千克等等。

“十二五”期間，全國林業(yè)系統(tǒng)共有2200多項(xiàng)科研成果得到轉(zhuǎn)化，推廣了500多種林木新品種和1000余項(xiàng)新技術(shù)，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到了50%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)48%。枚不勝舉的林業(yè)科技成果有效的助推了林業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)增加了效益，使千萬農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。

森林是“錢庫“體現(xiàn)在我國木制林產(chǎn)品和林業(yè)機(jī)械強(qiáng)大的出口創(chuàng)匯能力

中國是世界最大木質(zhì)林產(chǎn)品出口國， 人造板、 木地板、 木質(zhì)家具等產(chǎn)品出口額多年穩(wěn)居世界第一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010至2021年，我國木質(zhì)林產(chǎn)品出口額逐年增長，累計(jì)超過約5200多億美元。2021年包括營林機(jī)械、園林機(jī)械、人造板機(jī)械、木工機(jī)械、木工刀具等的主要林業(yè)機(jī)械出口額約為192億多美元，同比增長38.4%。

木質(zhì)林產(chǎn)品和林業(yè)機(jī)械的出口，在換取大量外匯的同時(shí)，推動(dòng)了林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)不斷從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、制造標(biāo)準(zhǔn)、裝備升級(jí)、企業(yè)管理等多方面提升自己，使之更加接近國際先進(jìn)水平。林業(yè)企業(yè)積極參與國際貿(mào)易，也在推動(dòng) “一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)“全球命運(yùn)共同體”的中國價(jià)值觀等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

森林是“錢庫”反映了人與森林的辯證關(guān)系。既要合理利用森林又要科學(xué)保護(hù)和經(jīng)營森林，這樣才能靠山吃山又不會(huì)坐吃山空。讓我們保護(hù)好、建設(shè)好、使用好森林“錢庫”，使之永續(xù)為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展提供財(cái)富和動(dòng)力。

圖1：2004年，原國家林業(yè)局周生賢局長在環(huán)江縣召開廣西九萬山林業(yè)扶貧工作會(huì)議

圖2：2004年時(shí)任廣西自治區(qū)黨委書記曹伯純（右二）、河池市委書記梁勝利（右一）在原國家林業(yè)局掛職環(huán)江縣委副書記鄧侃陪同下考察環(huán)江林板一體化建設(shè)。

圖3-4：2004年廣西豐林集團(tuán)在環(huán)江縣建成桂西北第一座現(xiàn)代化大型中密度纖維板廠。

圖5：竹基纖維復(fù)合材料用于西安全運(yùn)會(huì)灞河景觀工程

鄧侃簡歷

1963.02 出生

1985.11 加入中國共產(chǎn)黨

1986.07 畢業(yè)于華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院林業(yè)專業(yè)，本科，農(nóng)學(xué)士

1986.07 林業(yè)部調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 助理工程師

（1986.09--1987.07 中央講師團(tuán)山西雁北分團(tuán) 教師 ， 團(tuán)支部書記）

1990.03 林業(yè)部長江中上游防護(hù)林建設(shè)辦公室 工程師、林業(yè)部造林司造林處主任科員

1994.04 林業(yè)部 森林國際旅行社外聯(lián)部業(yè)務(wù)主管、森旅航空服務(wù)中心經(jīng)理(副處級(jí))兼總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人、聯(lián)營企業(yè)處主持工作副處長，高級(jí)工程師（1997.09）

1999.04 國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站辦公室副主任(主持工作)，主任（正處級(jí)，2001.08）

(2003.07--2005.08,掛任廣西環(huán)江毛南族自治縣縣委副書記)

2007.04 國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心(中華人民共和國國際濕地公約履約辦公室)保護(hù)管理處(綜合處)處長

2011.08 中國林科院木材工業(yè)研究所黨委書記(副司局級(jí))、副所長 、教授級(jí)高級(jí)工程師（2013.12）

2016.10 兼任中國綠色碳匯基金會(huì)秘書長

2017.02-03 代行中國林科院木材所所長及法定代表人職責(zé)

2018.03 中國林科院濕地研究所黨委書記（副司局級(jí)）， 兼中國綠色碳匯基金會(huì)副理事長、秘書長

2019.04 中國林科院木材工業(yè)研究所總工程師（副司局級(jí)）

2023.03 退休

2012.06-2023.04 第九、十屆中國林科院京區(qū)黨委委員

1997.10-1998.01 中央黨校國家機(jī)關(guān)林業(yè)部分校干部進(jìn)修班學(xué)習(xí)

2014.04-2014.07 中央黨校國家機(jī)關(guān)分校司局級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)習(xí)

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)首席專家，中國環(huán)境學(xué)會(huì)雙碳委員會(huì)委員，山東建筑大學(xué)客座教授。

獲得過1994年林業(yè)部科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)（R2），2009年第四屆梁希林業(yè)宣傳突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

代表作：

《做好固碳減碳的林業(yè)文章》

《解讀“森林是錢庫”》

《木竹材料和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑助推實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)（視頻）》

《“雙碳”目標(biāo)下人造板企業(yè)綠色工廠的創(chuàng)建》

《年份之濕潤的回憶（一）---寫在2022年世界濕地日》

《崛起氣凝膠，助力碳中和 ——木材氣凝膠新材料》

《新型木竹復(fù)合材料在濕地公園建設(shè)中的應(yīng)用、思考和建議》

《關(guān)于設(shè)立中國濕地保護(hù)獎(jiǎng)的構(gòu)想》

《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下森林公園建設(shè)芻議》

《年份之“長防林”建設(shè)（一）：長防林工程建設(shè)一定要使用良種壯苗》

《應(yīng)用多重極化L波段合成孔徑雷達(dá)數(shù)據(jù)估測(cè)森林生物量、林冠結(jié)構(gòu)和樹種組成》

《環(huán)江縣林板一體化項(xiàng)目完成30萬畝租地任務(wù)并造林15萬畝》

刊物簡介：《中國林業(yè)》雜志1950年6月創(chuàng)刊，是全國綠化委員會(huì)、國家林草局主管的國家一級(jí)期刊，是我國林業(yè)行業(yè)的核心刊物。國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN11-1228/S

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