心情：開心

日期：2013-05-05 星期日

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地點：集安市

第一章 總 則

第一條為加強林木種苗工程管理，保護林木種苗質(zhì)量，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，促進全市林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱林木種苗是指用于林業(yè)以及觀賞的苗木木本花卉生產(chǎn)的籽粒，果實和根、莖、苗、芽等繁殖、生產(chǎn)材料。

第三條本辦法適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營以及使用林木種苗的單位和個人，均須遵守本辦法。

第四條林業(yè)局林木種苗管理站（種苗管理站）主管林木種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理。園林、綠化部門在各自職責范圍內(nèi)配合林業(yè)局共同做好林木種苗的管理工作。

第五條種苗管理站負有下列職責：

(一)全面負責本市林木種苗工作；

(二)本市造林綠化所需林木種苗的引種和保存；

(三)確定本市應(yīng)推廣的樹種和品種(系)；

(四)種子園、母樹林、采穗圃等林木良種基地的規(guī)劃布局、技術(shù)指導和業(yè)務(wù)監(jiān)督；

(五)本市范圍內(nèi)林木種苗的檢驗和檢疫；

(六)審批林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營許可證；

(七)辦理林木種苗運輸手續(xù)。

第六條林場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站負有下列職責：

林場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站受林業(yè)局的委托，管理本場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的林木種苗工作。

(一)轄區(qū)內(nèi)各類繁殖材料、母樹林、種子園、采穗圃的生產(chǎn)管理；

(二)搞好轄區(qū)內(nèi)種質(zhì)資源調(diào)查及收集保存、良種選育；

(三)根據(jù)上級下達的任務(wù)建立示范苗圃；

(四)對轄區(qū)內(nèi)育苗戶的林木種苗工作進行監(jiān)督指導；

(五)負責轄區(qū)內(nèi)林木種苗的檢驗和檢疫；

(六)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)林木種苗的使用。

第七條林木種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營實行許可證制度。

專業(yè)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人必須持有林業(yè)局核發(fā)的《林木種苗生產(chǎn)許可證》和《林木種苗經(jīng)營許可證》。未取得者，不得從事林木種苗的生產(chǎn)和經(jīng)營。

生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由林業(yè)局統(tǒng)一審批、發(fā)放。

第二章 林木種苗的生產(chǎn)

第八條專業(yè)生產(chǎn)林木種苗的單位和個人須持有《林木種苗經(jīng)營許可證》。應(yīng)具備以下條件：

(一)熟練掌握林木種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和操作技術(shù)；

(二)具有與生產(chǎn)林木種苗相適應(yīng)的資金、適宜的土地和完善的排灌設(shè)施；

(三)有相應(yīng)的種苗生產(chǎn)技術(shù)人員。

(四)生產(chǎn)規(guī)模在15畝以上(含15畝)。

第九條凡申請林木種苗生產(chǎn)許可證的單位和個人應(yīng)提交下列資證材料：

(一)林木種苗生產(chǎn)申請書；

(二)與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的資金、土地和排灌設(shè)施證明；

(三)提供技術(shù)人員的證件影印件；

(四)林場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站的審核意見。

禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證。禁止任何單位和個人無證或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子。

第十條 林木種苗生產(chǎn)基地嚴格按照林場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站規(guī)定的日期及采種方法采種，嚴禁搶采、掠青、損壞母樹和在劣質(zhì)林分內(nèi)采種。

外進種苗需到林場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站報備。

第十一條鼓勵生產(chǎn)、使用林木良種，加強林木種質(zhì)資源保護，促進特色林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立林木良種補貼和林木種子貯備制度。

第十二條林木種苗生產(chǎn)單位和個人應(yīng)嚴格按照育苗規(guī)定的操作規(guī)程進行育苗，并應(yīng)接受各級林業(yè)主管部門的技術(shù)指導和監(jiān)督。

第十三條凡出圃苗木必須達到國家規(guī)定的苗木標準，未達標的苗木不得出圃用于綠化造林。國家工程項目建設(shè)，實行公開招標制，可實行訂單苗木，優(yōu)先使用有林木種苗生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的苗木。

第三章 林木種苗的經(jīng)營

第十四條凡經(jīng)營林木種苗的單位和個人須憑林業(yè)局頒發(fā)的《林木種苗經(jīng)營許可證》到工商行政管理局申請登記經(jīng)核準領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營。

具備以下條件：

(一)具有識別種苗種類和鑒定種苗質(zhì)量的能力（林業(yè)局統(tǒng)一辦林木種苗檢驗員證）；

(二)具有貯藏保管種苗的技術(shù)；

(三)具有經(jīng)營種苗相適應(yīng)的資金、設(shè)施和營業(yè)場所。

第十五條經(jīng)營的林木種苗，必須附有縣級以上林業(yè)主管部門出具的質(zhì)量檢驗、檢疫證書。

種苗上市需有注明樹種、品種、苗齡、等級、產(chǎn)地的標簽，并在工商行政管理局指定的地點經(jīng)營。無檢驗、檢疫的種苗不得出售和用于工程建設(shè)。

林業(yè)局、林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站協(xié)同工商部門進行林木種苗市場的管理。

第十六條農(nóng)民個人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營許可證。但出售主要林木種子的，應(yīng)當將品種的名稱、數(shù)量報所在地林木種子管理機構(gòu)備案。

第十七條禁止偽造、變造、買賣、租借種子經(jīng)營許可證；禁止任何單位和個人無證或者未按照許可證的規(guī)定經(jīng)營種子。

第十八條經(jīng)營的林木種苗嚴禁摻雜使假，以次充好。

下列種子為假種子：

（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的。

（二）種子種類、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內(nèi)容不符的。

下列種子為劣種子：

（一）質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標準的

（二）質(zhì)量低于標簽標注指標的

（三）因變質(zhì)不能作種子使用的

（四）雜草種子的比率超過規(guī)定的

（五）帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。

第四章 林木種苗的檢驗和檢疫

第十九條林木種苗的檢驗由林業(yè)局種苗站負責，檢疫由林業(yè)局檢疫站負責。

第二十條林木種苗的檢疫、檢驗必須按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條經(jīng)檢疫、檢驗合格的林木種苗，發(fā)給有檢疫、檢驗人員簽字的合格證書。經(jīng)檢查不合格的林木種苗，由種苗站、檢疫站依法處理。

第二十二條本市經(jīng)營、使用林木種苗的單位和個人從外市調(diào)入林木種苗的，在調(diào)入前十日內(nèi)向檢疫站提出調(diào)入申請和檢疫申請，經(jīng)批準后方可調(diào)入。

第二十三條外市調(diào)入本市的林木種苗要附有調(diào)出地縣級以上林業(yè)行政主管部門檢疫、檢驗證書，經(jīng)林檢疫站查驗后方可經(jīng)營或使用。必要時，檢疫站有權(quán)復檢。

第二十四條調(diào)出本市的種苗必須經(jīng)檢疫站檢疫，持調(diào)出檢疫證書調(diào)出。

第五章 林木種苗運輸管理

第二十五條林木種苗運輸由林業(yè)局辦理。凡申請林木種苗運輸證的單位和個人需提交下列資證材料：

（一）林木種苗運輸證明申請書；

（二）提供運輸者的身份證明；

（三）提供林木種苗出圃合格證、林木種苗檢驗證、林木種苗生產(chǎn)許可證、林木種苗經(jīng)營許可證、運輸物的檢疫證明、林木種苗標簽等有關(guān)材料。

第二十六條申請林木種苗運輸證的程序：

（一）需要辦理林木種苗運輸許可證的單位，必須向種苗管理站提出書面申請；

（二）提交相應(yīng)的申報材料；

（三）種苗管理站根據(jù)實際情況，深入現(xiàn)場核查，提出審查意見，合格者發(fā)放林木種苗運輸證明、不合格者提出理由并告知補充材料。

第六章 罰 則（依據(jù)森林法和種子法）

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第二十七條對違反本辦法的，由林業(yè)局或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(一)無生產(chǎn)、經(jīng)營許可證而專業(yè)從事林木種苗生產(chǎn)或經(jīng)營的；偽造、變造、買賣、租借種子經(jīng)營許可證；未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種子的，責令其停止生產(chǎn)或經(jīng)營，限期補辦生產(chǎn)或經(jīng)營許可證，并處以三百元以下罰款；逾期不辦、仍從事林木種苗生產(chǎn)或經(jīng)營的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處三百元以上五百元以下罰款；無照經(jīng)營林木種苗的，由工商行政管理部門依照工商法規(guī)處罰；

(二)未經(jīng)林業(yè)局批準，擅自從外省、市調(diào)撥林木種苗的，所調(diào)林木種苗符合有關(guān)規(guī)定的，予以警告，并可處所調(diào)林木種苗價值二倍以下罰款；所調(diào)林木種苗不符合有關(guān)規(guī)定的，除沒收其所調(diào)撥的全部林木種苗外，并處以所調(diào)撥林木種苗價值二至三倍罰款；

(三)不按規(guī)定時間和采種方法采集種苗的，予以警告，責令改正，并處以所采集種苗價值二至三倍罰款；

(四)植樹單位將未達標的苗木用于造林綠化的，責令停止使用未達標的苗木，并處以全部苗木價值二倍以下罰款，但最高不得超過一千元。

(五)經(jīng)營林木種苗的單位和個人未按本辦法第十五條規(guī)定出售種苗的，責令其停止經(jīng)營，限期改正，逾期不改正，可處以所經(jīng)營苗木價值二倍以下罰款；

(六)經(jīng)營的林木種苗以次充好、摻雜使假的，由工商行政管理部門依法查處。

第二十八條當事人對處罰決定不服的，可依據(jù)《行政訴訟法》和《行政復議條例》的規(guī)定提起訴訟或復議。逾期不起訴，不復議，也不履行處罰決定的，由作出處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條林木種苗管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或其上級行政主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

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第三十條本辦法下列用語的含義是：

繁殖材料：指用于培育出苗木的一切材料。它包括種、苗、砧木(包括中間砧)、枝、根、蘗等。

母樹林：以采種目的而選定并加以培育的優(yōu)良林分。

種子園：由優(yōu)樹無性系和家系建立起來的，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子為目的的林地。

采穗圃：用遺傳型較優(yōu)植株營建的專門生產(chǎn)無性繁殖材料的圃地。

林木良種：指通過審定的林木種子，在一定的區(qū)域內(nèi)，其產(chǎn)量、適應(yīng)性、抗性等方面明顯優(yōu)于當前主栽材料的繁殖材料和種植材料。

第三十一條本辦法由集安市林業(yè)局負責解釋。

第三十二條本辦法自 年 月 日起施行。