工作紀(jì)實(shí)！盤錦市推進(jìn)遼河口國家公園創(chuàng)建

國家公園及自然保護(hù)地 2024年11月25日 08:41 云南

核心提示

遼河口濕地是全球?yàn)I海濕地的典型代表、全球重要鳥類遷徙通道以及具有國際意義的物種搖籃。2022年11月，在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)上，遼河口國家公園被列入國家重點(diǎn)建設(shè)的濕地類型國家公園。遼河口國家公園創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省自然資源廳和省林草局的指導(dǎo)下，盤錦市自覺擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，在遼河口國家公園創(chuàng)建工作中扮演生力軍的角色，持續(xù)厚植生態(tài)底色，還原濕地本真，守護(hù)地球之腎。如今，這里蒹葭搖曳生姿，紅灘濃烈如火，鳥兒凌天振翅，生物多樣性紀(jì)錄持續(xù)刷新，盡顯“國際濕地城市”的神奇壯麗。

數(shù)量眾多的東方白鸛自在地棲息在遼河口濕地。盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局供圖

科學(xué)規(guī)劃

共筑生態(tài)保護(hù)屏障

盤錦，地處遼河入?？?、中國最北海岸線，濕地覆蓋50%以上的國土面積，是“中國濕地之都”“全球候鳥天堂”和“國際濕地城市”，建設(shè)遼河口國家公園正逢其時(shí)。

遼河口國家公園創(chuàng)建區(qū)位于渤海遼東灣的頂部、遼河三角洲中心區(qū)域，是《國家公園空間布局方案》確定的國家公園候選區(qū)之一，公園規(guī)劃面積17.21萬公頃，其中海域面積12.52萬公頃，陸域面積4.69萬公頃。園區(qū)范圍涉及盤錦、錦州2市4個(gè)縣（區(qū)、市）的9個(gè)鎮(zhèn)，其中盤錦范圍14.04萬公頃，占82%。

公園創(chuàng)建區(qū)以河口濕地和近海生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)、促進(jìn)生物多樣性保護(hù)為目標(biāo)，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與民生發(fā)展，銜接生態(tài)保護(hù)紅線成果，將典型河口濕地生態(tài)系統(tǒng)、鳥類棲息地、西太平洋斑海豹產(chǎn)仔地、水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)和索餌場(chǎng)劃為國家公園。

這里有全球溫帶典型完整的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)和獨(dú)特的河口濕地景觀，是國際鳥類遷徙路線關(guān)鍵區(qū)域和西太平洋斑海豹重要繁殖地，對(duì)維護(hù)遼東灣生態(tài)安全、推動(dòng)遼河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。遼寧省林業(yè)和草原局副局長姜生偉說：“遼河口國家公園核心價(jià)值概括起來就是一套生態(tài)系統(tǒng)、一塊關(guān)鍵區(qū)域，一處獨(dú)特景觀，三個(gè)重要物種。一套生態(tài)系統(tǒng)即全球溫帶典型完整的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)；一塊關(guān)鍵區(qū)域即國際鳥類遷徙路線關(guān)鍵區(qū)域；一處獨(dú)特景觀即最具代表性的河口濕地景觀；三個(gè)重要物種即西太平洋斑海豹、黑嘴鷗、丹頂鶴。”

創(chuàng)建伊始，遼寧即建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、專家介入、公眾參與的工作機(jī)制，確立了依法建園、綠色建園、科學(xué)建園、文化建園、質(zhì)量建園的新發(fā)展理念。

創(chuàng)建工作開展以來，注重科學(xué)論證，強(qiáng)化技術(shù)支撐。省里先后組織了尹偉倫院士、魏輔文院士、清華大學(xué)楊銳教授、中國科學(xué)院植物所馬克平研究員、地理所劉紀(jì)遠(yuǎn)研究員、東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)所姜明研究員等多名相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)國家公園范圍內(nèi)的生態(tài)功能、生態(tài)文化、野生動(dòng)植物種群以及生態(tài)保護(hù)恢復(fù)情況等開展考察評(píng)估。省創(chuàng)建辦組織召開3次專家論證咨詢會(huì)，確定了國家公園面積范圍，提煉出“典型完整的濱海濕地系統(tǒng)”“遷徙鳥類和海洋生物關(guān)鍵棲息地”“全球溫帶最具代表性的河口濕地景觀”三條核心價(jià)值，特別是遼河口具有凍融特色的最北河口濕地，在全國具有唯一性，得到國家林草局及專家認(rèn)可。為進(jìn)一步了解國家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、立法、管理、保護(hù)、利用等情況，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴青海三江源國家公園進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，就創(chuàng)建工作研究交流、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

在國家林草局的大力支持下，創(chuàng)建遼河口國家公園已列入國家發(fā)展改革委印發(fā)的《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》和遼寧省委印發(fā)的《關(guān)于制定遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部將遼河國家公園創(chuàng)建工作納入自然生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目庫，支持國家公園創(chuàng)建工作。

逐綠而行

退養(yǎng)還濕面貌一新

深秋時(shí)節(jié)，正在創(chuàng)建的遼河口國家公園核心區(qū)域，浩瀚葦海中，風(fēng)拂蘆花，魚游蝦戲，啼鳥歡歌，野曠人稀。

“我們對(duì)遼寧遼河口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、盤錦遼河口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥忾]管理，嚴(yán)格限制人類生產(chǎn)、生活蹤跡，還原濕地本真?！北P錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局局長侯軍說。

上世紀(jì)80年代，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富百姓，盤錦人圍海養(yǎng)殖，帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益，卻對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

守護(hù)濕地生靈，共筑生命樂園。2017年5月，盤錦市頒布實(shí)施了《盤錦市濕地保護(hù)條例》，這是盤錦市擁有地方立法權(quán)后出臺(tái)的第一部地方性法規(guī)，為加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，打擊破壞濕地行為提供了法律保障。為了維護(hù)遼河口濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，提升濕地生態(tài)功能，盤錦人開啟了一場(chǎng)跌宕起伏的自我救贖，大力實(shí)施“退養(yǎng)還濕”和濕地修復(fù)。十年來，完成濕地生態(tài)補(bǔ)水13.5億立方米，修復(fù)濱海濕地6878公頃、清淤疏浚供水渠系168公里。特別是拆除清理圍海養(yǎng)殖總計(jì)5727公頃，新增自然岸線17.6公里，完成了全國最大的“退養(yǎng)還濕”單體工程。此外，累計(jì)關(guān)停退出油氣水井813口，生態(tài)恢復(fù)井場(chǎng)井站599座。

如今，盤錦阡陌規(guī)整、水系連通，濕地面貌煥然一新，遼河口濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)完整。依托濱海濕地資源和“國際濕地城市”等金字招牌，盤錦市做大做強(qiáng)濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，建成了以濕地為主題的A級(jí)景區(qū)7個(gè)，5A級(jí)景區(qū)1個(gè)，4A級(jí)景區(qū)1個(gè)。依托濕地資源舉辦了二界溝開海節(jié)、中國最北海岸線冰凌穿越等主題旅游活動(dòng)，成為全國濕地生態(tài)旅游重要目的地。2023年全市接待域內(nèi)外游客3780.07萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入331.04億元，同比增長540.31%。

遼河口濕地，紅灘綠葦，壯麗神奇。盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局供圖

生態(tài)向好

更多鳥類前來落腳

“看，那是赤頸鸊鷉！”11月11日，盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)服務(wù)中心工作人員在濕地進(jìn)行鳥類監(jiān)測(cè)調(diào)查時(shí)，驚喜地發(fā)現(xiàn)盤錦的鳥類家族又添新成員。盤錦鳥類名錄記錄物種再創(chuàng)新高，全市野生動(dòng)物近500種。

工作人員介紹，赤頸鸊鷉對(duì)棲息環(huán)境要求苛刻，主要棲息在水域廣闊清澈的湖泊、河流和沼澤等地，它能來這里，是對(duì)盤錦生態(tài)的高度認(rèn)可。

呵護(hù)動(dòng)物家園，盤錦如對(duì)親人。

建設(shè)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，盤錦市在遼寧遼河口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)形成“空天地人”一體化監(jiān)測(cè)體系，設(shè)有基站11處，布設(shè)監(jiān)控半徑5公里的攝像頭43臺(tái)，對(duì)野生動(dòng)物集中棲息地、繁殖地進(jìn)行跟蹤監(jiān)控調(diào)查，全面掌握保護(hù)區(qū)物種種群動(dòng)態(tài)變化及棲息地植被變化。設(shè)有中科院地理研究所生態(tài)研究站、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站兩個(gè)研究機(jī)構(gòu)，開展土壤及水質(zhì)變化對(duì)野生動(dòng)物影響的研究，監(jiān)測(cè)氣候變化對(duì)于濕地及其碳庫和野生動(dòng)物的影響。

采訪中幾個(gè)鏡頭令人印象深刻。

11月初，在盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)服務(wù)中心東郭管理站，站長郝延明正通過“遼寧遼河口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)智慧管理平臺(tái)” 遠(yuǎn)程監(jiān)控保護(hù)區(qū)內(nèi)的情況，這里新設(shè)置17處高點(diǎn)野外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，最遠(yuǎn)可以清晰地看到10公里以外的畫面。

“站長，有人在保護(hù)區(qū)跟前轉(zhuǎn)悠，我去看看?！庇泄ぷ魅藛T向郝延明匯報(bào)完畢后騎著摩托車疾馳而去。

“我們站10名工作人員每天都要巡視200多公里，保護(hù)區(qū)內(nèi)有些路不好走，大家就騎摩托車去。雖然辛苦但保護(hù)濕地可懈怠不得?！焙卵用髡f。

距東郭站不遠(yuǎn)，是“鳥類天堂”南小河。

南小河是全球最大的黑嘴鷗繁殖地，每年在此筑巢6000多個(gè)。每年2月末，黑嘴鷗陸續(xù)從越冬地北遷到南小河繁殖地，4月中下旬至5月上旬，集中到繁殖地堿蓬濕地筑巢繁殖，7月中下旬繁殖結(jié)束。11月初南遷越冬地過冬。此時(shí)，絕大多數(shù)黑嘴鷗已經(jīng)南遷越冬地。繁殖地的水池里，還有幾只“戀家”的黑嘴鷗，與翹鼻麻鴨、鴻雁等數(shù)千只水鳥正在參加一場(chǎng)聚會(huì)，它們時(shí)不時(shí)伸嘴叼魚，享受著美味的“自助餐”。正在拿著望遠(yuǎn)鏡瞭望的南小河管理站巡護(hù)員楊將忽然提高了嗓門：“快看，丹頂鶴！”只見5只丹頂鶴如殲擊機(jī)一般從頭頂掠過。緊隨其后，21只白鶴滑翔而來。

“這些年，還有十幾萬只的鸻鷸類在我們這兒停歇，同時(shí)，新增了環(huán)頸鸻、紅腳鷸、白額燕鷗等繁殖鳥類?！闭f起南小河的“人丁興旺”，楊將如數(shù)家珍。

在遼寧省鶴類種源繁育基地，面龐黝黑的養(yǎng)鶴名人趙仕偉領(lǐng)著記者參觀了幼年丹頂鶴舍，他揚(yáng)了一把玉米粒，幼鶴們乖巧地湊過來，如同見到了爸爸。

“丹頂鶴野外繁育成活率很低，一對(duì)夫妻一年只產(chǎn)兩枚卵，成活率在42%至43%之間?！壁w仕偉說。

為了擴(kuò)大野外丹頂鶴族群，30多年間，趙仕偉和同事們精心養(yǎng)鶴，經(jīng)過野化訓(xùn)練，現(xiàn)已成功放歸野外243只。

風(fēng)兒了解森林，動(dòng)物感知生態(tài)。

隨著濕地生態(tài)環(huán)境逐漸向好，盤錦生物多樣性恢復(fù)成效顯著。分布著各類野生動(dòng)物近500種、野生植物275種，包括國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物25種、國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物55種。這里有舉世聞名的3個(gè)野生動(dòng)物旗艦物種：丹頂鶴、黑嘴鷗、西太平洋斑海豹，還有3個(gè)典型的野生植物群落：蘆葦、翅堿蓬、野大豆。遼河口濕地為野生動(dòng)物營造了美好家園，每年來此停歇或繁殖的候鳥達(dá)到上百萬只。這里成為丹頂鶴大陸種群南北遷徙的最集中停歇地和第三大自然越冬地，是西太平洋斑海豹全球八大繁殖地之一、中國唯一的產(chǎn)仔地。

濕地講堂

提升公眾保護(hù)意識(shí)

保護(hù)濕地，守護(hù)人與自然和諧共生的家園，在市民心中播下愛的種子。盤錦市建成遼河口濕地宣教館、紅海灘濕地科學(xué)館、趙圈河管理站和丹頂鶴野化基地科普宣教長廊、鶴類繁育保護(hù)站和鼎翔鳥樂園觀鳥屋，設(shè)置濕地保護(hù)廣告牌15個(gè)、展板157塊，生動(dòng)展示了濕地生態(tài)系統(tǒng)功能、生物多樣性和獨(dú)特的遼河口濕地自然景觀。

每年在“世界濕地日”“世界野生動(dòng)植物日”“國際生物多樣性日”“愛鳥周”等節(jié)點(diǎn)，盤錦市組織動(dòng)員全市各行各業(yè)、各類協(xié)會(huì)、志愿者等參加全民凈灘、觀鳥知鳥、濕地體驗(yàn)等系列科普宣教活動(dòng)，帶動(dòng)約46萬人次參與、了解濕地和野生動(dòng)物保護(hù)。

近5年來，盤錦市舉辦線上線下“濕地講堂”1281期，宣講盤錦濕地故事，受眾達(dá)到123萬多人次，極大地提高了公眾濕地保護(hù)意識(shí)。倡導(dǎo)市民爭(zhēng)做生態(tài)文明的保護(hù)者、踐行者和受益者。

為了達(dá)到更好的宣傳效果，盤錦市開發(fā)遼河口濕地文創(chuàng)產(chǎn)品，以三個(gè)旗艦物種丹頂鶴、黑嘴鷗和西太平洋斑海豹為原型，設(shè)計(jì)開發(fā)了黑嘴鷗玩偶、丹頂鶴平面形象、斑海豹表情包等系列文創(chuàng)產(chǎn)品，引導(dǎo)更多的人能夠了解和參與濕地和野生動(dòng)物保護(hù)。在盤錦舉辦UNDP-GEF候鳥遷飛保護(hù)網(wǎng)絡(luò)候鳥遷飛通道國際專家研討會(huì)、首屆遼河論壇、遼河口國家公園分論壇、中國盤錦丹頂鶴人工繁育與野化放歸技術(shù)研討會(huì)，持續(xù)提升遼河口濕地的對(duì)外影響力。

“濕地是地球之腎，我們要做濕地守護(hù)星，呵護(hù)家園，讓人與自然和諧共生?！边@是紅海灘國家風(fēng)景廊道面向全球發(fā)出“濕地守護(hù)星”招募活動(dòng)時(shí)，參與者發(fā)出的心聲。

高效率保護(hù)取得顯著成果，盤錦成為全球43個(gè)“國際濕地城市”之一、全國13個(gè)“國際濕地城市”之一和遼寧省的唯一，遼河口濕地被列入《國際重要濕地名錄》，被評(píng)為“中國最美的六大沼澤濕地”“中國十大魅力濕地”。

渤海奔騰，遼河蕩漾，濕地廣袤，候鳥飛翔，云在藍(lán)天，水繞城郭。濕地是盤錦城市的靈魂所在，這幅遼河口“濕”意畫卷已成為國際交往中耀眼的名片，讓世界為之贊嘆。隨著遼河口國家公園的設(shè)立，盤錦濕地生態(tài)建設(shè)必將邁入歷史的新紀(jì)元。

遼河口“濕地三寶”

?丹頂鶴

丹頂鶴被稱為“濕地精靈”，別名仙鶴，象征幸福、長壽和忠貞。是國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，先后被列入《世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》和《易危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄。

遼河口是丹頂鶴大陸種群南北遷徙最集中的停歇地和越冬的最北限。經(jīng)監(jiān)測(cè)，在盤錦停歇的丹頂鶴數(shù)量超過該種群數(shù)量的90%，最高達(dá)808只。自2010年有5只丹頂鶴在盤錦越冬后，到2024年已達(dá)112只。盤錦已成為丹頂鶴大陸種群第三大自然越冬地。

1982年,盤錦發(fā)現(xiàn)丹頂鶴筑巢繁殖卵，確認(rèn)是丹頂鶴大陸種群最南限的自然繁殖地，便著眼推進(jìn)丹頂鶴野生種群的壯大和物種保護(hù)工作。從上世紀(jì)90年代末開展丹頂鶴人工繁育研究工作，先后建立了鶴類繁育保護(hù)站、幼鶴暫養(yǎng)場(chǎng)、野化基地，形成了人工繁育—雛鶴暫養(yǎng)—野化訓(xùn)練—野化放歸的模式。2016年至2024年，盤錦市累計(jì)人工繁育成活丹頂鶴442只，放飛野外243只。

?黑嘴鷗

黑嘴鷗常在海上活動(dòng)，能夠根據(jù)風(fēng)向和洋流判斷方向，幫助漁民找到正確的航道，被稱為“導(dǎo)航員”?。2021年2月被列為國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。黑嘴鷗是典型濱海灘涂鳥類，每年2月末北遷到遼河口濕地，4月中下旬集群在南小河區(qū)域筑巢繁殖，7月中下旬繁殖結(jié)束，11月初南遷越冬地過冬。

1989年首次在盤錦發(fā)現(xiàn)黑嘴鷗繁殖后，遼河口保護(hù)區(qū)不斷加強(qiáng)對(duì)黑嘴鷗繁殖地的保護(hù)和管理，在南小河黑嘴鷗繁殖地增設(shè)南小河保護(hù)站，種群數(shù)量從1991年的1200多只增至目前的一萬多只。中央財(cái)政生態(tài)效益補(bǔ)償、中央財(cái)政自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助、瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)及GEF項(xiàng)目等方面資金用于黑嘴鷗繁殖地保護(hù)，開展水環(huán)境和植被環(huán)境管理，為黑嘴鷗營造適宜的繁殖環(huán)境，最大限度降低人為因素對(duì)黑嘴鷗的影響，確保繁殖地鳥類棲息繁殖安全。

?斑海豹

斑海豹又叫西太平洋斑海豹，國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物, 有“海上大熊貓”之稱。它是在溫帶、寒溫帶的沿海和海岸生活的海洋性哺乳類動(dòng)物，也是唯一一種在中國繁殖的海洋鰭足類目哺乳動(dòng)物。斑海豹在我國主要分布于渤海和黃海，遼東灣是全球斑海豹8個(gè)繁殖區(qū)之一，也是斑海豹最南的一個(gè)繁殖區(qū)。

遼東灣冬季最低氣溫可達(dá)-30℃，海冰成片且冰期較長，是斑海豹繁殖、棲息、哺乳及換毛的理想?yún)^(qū)域，今年已有393只斑海豹在此棲息繁殖。每年10月，斑海豹從外海海域穿越黃海洄游到渤海，進(jìn)入遼東灣覓食和繁殖。次年1月至2月，斑海豹在遼東灣海域的浮冰上產(chǎn)仔。3月，遼東灣冰雪融化，斑海豹帶著幼仔在海灘上憩息、換毛。5月下旬，繁殖期結(jié)束，大部分斑海豹游離渤海，回到外海。

來源：《盤錦日?qǐng)?bào)》（2024年11月22日   第 04 版）

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