3月1日,2023年“世界野生動植物日”宣傳活動在北京世界花卉大觀園啟動,活動主題為“廣泛發(fā)動社會力量,共同推進(jìn)物種保護(hù)”。
記者在活動中獲悉,北京將于近期發(fā)布《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》,助力北京成為“鳥語花香、人和野生動植物和諧”的花園城市。
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北京地區(qū)有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物15種
據(jù)統(tǒng)計(jì),北京地區(qū)有維管束植物169科898屬2088種。其中,國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物15種,百花山葡萄為國家一級保護(hù)野生植物,野大豆、黃檗、紫椴、輪葉貝母、紫點(diǎn)杓蘭、大花杓蘭、山西杓蘭、手參、北京水毛茛、槭葉鐵線蓮、紅景天、甘草、軟棗獼猴桃、丁香葉忍冬等14種為國家二級保護(hù)野生植物。
近段時間以來,首都野生植物保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)。北京市國家植物園正式掛牌,加強(qiáng)了對輪葉貝母、鐵木、百花山葡萄、黃檗、北京無喙蘭和叉唇無喙蘭等珍稀植物的保護(hù)研究工作。近地?cái)U(kuò)繁移栽輪葉貝母和鐵木1500余株,移栽脫皮榆幼苗800余株、播種2萬粒,栽種戚葉鐵線蓮幼苗50株、播種200穴。全市還將野生植物保護(hù)納入了《北京市林長制年度督查考核實(shí)施方案(試行)》。
北京市園林綠化局野生動植物和濕地保護(hù)處處長張志明介紹,去年北京市出臺了《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》,為全市野生動物保護(hù)工作提供了法治保障。今年,北京市園林綠化局還將制定出臺《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》,并將于近期發(fā)布。
記者注意到,去年《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(征求意見稿)》曾公開征求意見。起草說明中提到,2008年,北京市發(fā)布了《原名錄》,將80種(類)野生植物列入重點(diǎn)保護(hù)范圍。10多年來,國家和北京市的野生植物保護(hù)形勢發(fā)生了變化。由于環(huán)境的好轉(zhuǎn)和研究的深入,增加部分物種,進(jìn)一步加大野生植物保護(hù)工作力度。同時調(diào)出部分物種,針對性強(qiáng)化野生植物保護(hù)。《新名錄》物種調(diào)整的原則包括瀕危性原則、重要性原則、反列或退出原則、保護(hù)等級一致原則。
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建成各級各類自然保護(hù)地79處
近年來,北京持續(xù)開展系列生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作,提升城市生物多樣性,提高山區(qū)森林質(zhì)量,建設(shè)大尺度生態(tài)板塊,恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。兩輪百萬畝造林綠化工程,讓北京平原地區(qū)的大片森林匯成林海,連通了碎片化的“生態(tài)孤島”,打通了野生動物遷移通道。
特別是2018年啟動的新一輪百萬畝造林綠化建設(shè),注重生態(tài)功能和生物多樣性,抓好生境保護(hù)和野生動物棲息地營建,為野生動物提供食物、水源和隱蔽地,促進(jìn)區(qū)域生物多樣性恢復(fù)和維持。
截至目前,全市先后建成森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各級各類自然保護(hù)地79處,總面積36.8萬公頃,約占北京市域面積22%,使全市90%以上的國家和地方重點(diǎn)野生動植物及棲息地得到有效保護(hù)。全市還為黑鸛、褐馬雞等重點(diǎn)保護(hù)鳥類設(shè)立保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū),經(jīng)過多年建設(shè),房山十渡黑鸛集中生活區(qū)已經(jīng)形成100多只的固定種群。
近年來,北京花大力氣建設(shè)和恢復(fù)濕地,總面積已經(jīng)達(dá)到6.21萬公頃,為北京近一半的野生動植物種類提供可生長棲息的環(huán)境。延慶野鴨湖成功入選《國際重要濕地名錄》。目前,全市已經(jīng)形成以自然保護(hù)地、植物園、動物園、種質(zhì)資源示范庫為主體,各類公園、綠地、林地、濕地等棲息地為補(bǔ)充的生物多樣性保護(hù)空間體系。
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全市6.21萬公頃濕地實(shí)現(xiàn)分級保護(hù)
北京通過科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,不斷織牢生物多樣性保護(hù)的“法網(wǎng)”。2012年頒布實(shí)施的《北京市濕地保護(hù)條例》和2022年開始實(shí)施的《濕地保護(hù)法》,針對放生、排污、開墾、占用等濕地管理中難點(diǎn)問題做出明確要求,全市6.21萬公頃濕地實(shí)現(xiàn)了分級保護(hù),更好地保護(hù)了鳥類的棲息環(huán)境。
2020年6月1日,新版《北京市野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例》正式施行,堪稱“史上最嚴(yán)格的野生動物保護(hù)地方法規(guī)”,不但規(guī)定全域、全年禁獵,全面禁食,同時首次明確了對野生動物棲息地的保護(hù),并通過提高處罰力度,為打擊非法交易、非法食用野生動物等違法行為提供了有力的法制保障。
2021年,北京先后出臺《公眾參與野生動物保護(hù)管理辦法》《北京市禁止獵捕陸生野生動物實(shí)施辦法》《北京市陸生野生動物收容救護(hù)技術(shù)規(guī)范》等多項(xiàng)配套制度。2022年推出的《北京市陸生野生動物人工繁育與利用管理辦法》《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》等配套規(guī)章和文件,進(jìn)一步筑牢北京野生動植物保護(hù)的法律基礎(chǔ)。
2021年9月起實(shí)施的《北京市野生動物保護(hù)管理執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制》,有效加強(qiáng)對野生動物保護(hù)管理執(zhí)法的協(xié)同、指導(dǎo)和監(jiān)督,精準(zhǔn)打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪行為。全市執(zhí)法部門陸續(xù)開展了“候鳥行動”“清網(wǎng)行動”“春雷行動”等打擊破壞野生動物資源的專項(xiàng)行動,加大對非法獵捕、非法人工繁育、非法運(yùn)輸、非法交易、非法食用野生動物等5類違法行為的打擊力度。
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將開展野生動物及其棲息地狀況普查
北京市現(xiàn)有陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站88處,其中國家級監(jiān)測站11個、市級監(jiān)測站32個、區(qū)級監(jiān)測站45個,實(shí)行野生動物疫源疫病監(jiān)測日報(bào)制度,確保野生動物異常情況第一時間發(fā)現(xiàn)、第一現(xiàn)場處置。目前,延慶、密云、通州等區(qū)已陸續(xù)建立了野生動物臨時收容救護(hù)站點(diǎn),確保傷病野生動物得到及時有效救護(hù)。
未來,北京市野生動植物保護(hù)工作將以自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)為根本,以野生動植物物種及其棲息地保護(hù)為核心,使北京95%以上的國家和地方重點(diǎn)野生動植物及其棲息地得到有效保護(hù)。
北京即將開展全市野生動物及其棲息地狀況普查,編制全市野生動物及其棲息地保護(hù)規(guī)劃和野生動物重要棲息地名錄。同時,建立和完善野生動物收容救護(hù)體系、疫源疫病監(jiān)測體系。
在每年候鳥遷徙期,組織力量重點(diǎn)加強(qiáng)對候鳥繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道等集中分布區(qū)域開展執(zhí)法專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊非法獵捕、運(yùn)輸、售賣野生鳥類的違法行為。深入貫徹落實(shí)《生物安全法》和《外來入侵物種管理辦法》,做好外來入侵物種的防控工作,為建設(shè)國際一流和諧宜居之都、生物多樣性之都和生態(tài)文明奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。
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