摘要：本文研究了安徽湖泊、河流、沼澤、庫塘、采煤塌陷等類型濕地的形成原因及其特點(diǎn)，分析了安徽濕地近30年來在類型、面積、生態(tài)服務(wù)功能、生物多樣性、利用方式、威脅因子、保護(hù)措施等方面的演變趨勢(shì)，并提出尊重濕地自然演變規(guī)律、維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：安徽；濕地；形成；演變

Formation and Evolution of Wetland in Anhui Province

Zhou Xiaochun

(Anhui Provincial Wetland Conservation Center, 53 Wuwei Rd.

230001 Hefei,Anhui)

Abstract: This article researches the reasons and characteristics of formation and evolution of lakes, rives, swamps, ponds, reservoirs and sunk coal-mines wetlands in Anhui Province, It analyses the evolution trend in types, areas, ecological services functions, biodiversities, utilization models, threat factors and conservation measures in the past 30 years. It also proposes measures to respect the wetland natural evolution regulation, and to keep the wetland ecological systems health.

Key Words: Anhui Province, Wetland, Formation, Evolution

 

  濕地的英文單詞是“wetland”，意思是潮濕的土壤，也即是有水的地方即形成濕地。而地貌和氣候條件決定了地表水的狀況，地勢(shì)低平，容易匯集地表水和降水較為豐沛地區(qū)易形成濕地。濕地形成主要受自然和人為兩大類因素影響。天然濕地形成是自然界的力量，經(jīng)由漫長的地理變化過程，造就許多特殊的地理景觀，并形成不同的積水現(xiàn)象，由此孕育出多種天然濕地類型。安徽在大陸構(gòu)造上，處于淮陽古陸與江南古陸之間，大別山區(qū)和皖南山區(qū)的南部成陸最早，以這兩個(gè)地區(qū)的古陸為基礎(chǔ)，向周圍不斷擴(kuò)展，約經(jīng)歷10～18億年的漫長時(shí)間和多次海陸變遷，發(fā)展成為現(xiàn)在的地貌景觀，并形成多種多樣的天然濕地。而人工濕地形成時(shí)間較短，主要是由人為力量形成。

  安徽濕地具有類型眾多、形成方式多樣等特點(diǎn)。全省濕地總面積104.18萬公頃，占省國土面積的7.47％。其中，自然濕地面積71.36萬公頃，包括永久性河流、洪泛平原濕地、永久性淡水湖泊、沼澤濕地等；人工濕地面積32.82 萬公頃，包括庫塘、塌陷濕地、運(yùn)河／輸水河和水產(chǎn)養(yǎng)殖場濕地等。此外，安徽還有大面積的水稻田濕地。全國七大水系中的長江、淮河穿境而過，新安江源于皖南，水量充沛，由此延生出許多支流和湖泊濕地。其中，天然湖泊、天然河流伴隨著安徽地質(zhì)地貌的變遷而形成，歷史悠久。但有些濕地或因黃河南泛、或因河流改道、或因人工蓄水、或因采煤塌陷形成，時(shí)間較短。

    1安徽濕地的形成方式

    1.1河流濕地形成

    按其形成方式不同，劃分為天然河流和人工河流。

    1.1.1天然河流濕地形成

    安徽天然河流包括長江、淮河、新安江干流及其延生的支流。

    1.1.1.1長江河流濕地

  長江發(fā)源于青藏高原，自湖北省黃梅縣進(jìn)入安徽，流經(jīng)安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山五市，在和縣烏江口進(jìn)入江蘇省。在距今1.4億年前的侏羅紀(jì)時(shí)的燕山運(yùn)動(dòng)形成了唐古拉山脈，青藏高原緩緩抬高，形成許多高山深谷、洼地和裂谷。在距今3000～4000萬年前的始新世，發(fā)生強(qiáng)烈的喜馬拉雅山運(yùn)動(dòng)，青藏高原和云貴高原顯著抬升，古地中海消失，長江流域普遍間歇上升，金沙江兩岸高山突起，形成了一些斷陷盆地，出現(xiàn)了許多深邃險(xiǎn)峻的峽谷，原來自北往南流的水系相互歸并順折向東流。到了距今300萬年前時(shí)，喜馬拉雅山強(qiáng)烈隆起，長江流域上游進(jìn)一步抬高，長江中下游上升幅度較小，形成中、低山和丘陵，低凹地帶下沉為平原。從湖北伸向四川盆地的古長江溯源浸蝕作用加快，切穿巫山，使東西古長江貫通一氣，江水浩浩蕩蕩，注人東海，形成今日之長江。

    1.1.1.2 淮河河流濕地

  淮河發(fā)源于河南省桐柏山，流經(jīng)安徽阜陽、六安、淮南、蚌埠四市，經(jīng)洪澤湖由三江營入長江，為我國東部南北方的天然分界線。在商代的甲骨文和西周的鐘鼎文里就有“淮”字出現(xiàn)，歷史上，淮河與長江、黃河、濟(jì)水并稱四瀆，是獨(dú)流入海的四條大河之一。

    1.1.1.3 新安江河流濕地

  新安江為錢塘江上游，其來源于兩大支流，北支為橫江，源于黟縣五溪山主峰白頂山；南支稱率水，為新安江正源，發(fā)源于休寧縣的六股尖。兩支在屯溪區(qū)黎陽匯合后，注入新安江，經(jīng)歙縣流入浙江省新安江水庫。

    1.1.1.4洪泛平原濕地

  洪泛平原濕地是由在豐水季節(jié)由洪水泛濫的河灘、河心洲、河谷、季節(jié)性泛濫的草地以及保持了常年或季節(jié)性被水浸潤內(nèi)陸三角洲所組成。

    1.1.1.5河流故道濕地

  河流故道濕地或因河流改道，或因河流截彎取直，或因人工河道開挖后廢棄而成，舊河道多分布于淮北平原和江淮丘陵。如潁泉區(qū)的泉水河、肥西的豐樂河、六安的老淠河等。

  歷史上黃河流經(jīng)安徽，后因南泛入淮，原先部分黃河河流廢棄，形成黃河故道濕地。如蕭縣、碭山的黃河故道濕地。

    1.1.2人工河流濕地形成

  人工河流包括運(yùn)河和輸水河。運(yùn)河和輸水河為輸水或水運(yùn)而建造的人工河流濕地，包括圩溝和死（舊）河道、人工河道。圩溝主要分布于沿江兩岸，周圍以農(nóng)田為主；人工河道主要是在治淮工程中建設(shè)的人工溝渠，如茨淮新河、新汴河、汲東干渠、淠河總干渠、淠東干渠、瓦西干渠、淠杭干渠、瓦東干渠等干渠，為我省較大的人工干渠，分布于六安市和淮北平原，作為農(nóng)田水利建設(shè)的灌溉渠道。

    1.2湖泊濕地形成

   安徽湖泊包括天然湖泊和人工湖泊兩大類。

    1.2.1天然湖泊形成

   安徽湖泊濕地形成主要有三種形式：（1）河道淤塞型，如沿淮湖泊就是由于黃河南徙入淮頂托，使淮河支流水系因泥沙淤塞不能排入干流壅水形成的湖泊，包括焦崗湖、沱湖、八里河、天井湖等；（2）河道擺動(dòng)型，如沿江的龍感湖、黃大湖、泊湖等系長江干流河床的南遷擺動(dòng)而形成；（3）地殼構(gòu)造運(yùn)動(dòng)型，如巢湖、黃陂湖、竹絲湖等。

    這些湖泊已有幾百萬年的演變歷史，有進(jìn)、出水河流。其中，第一類和第二類湖泊皆為河成湖。

    1.2.2 人工湖泊形成

  安徽人工湖泊包括采煤塌陷型和人工開挖型兩類。

    1.2.2.1采煤塌陷型湖泊

  采煤塌陷型湖泊形成始于上世紀(jì)60年代。由于安徽阜陽、淮北、淮南、亳州等地煤層埋藏較淺，傾角較小，可采煤層厚，地下采煤所形成的采空區(qū)造成地表大面積土地塌陷，塌陷區(qū)因地下水上升、聚集降雨和匯集地表水形成人工湖泊。采煤塌陷型湖泊分為三類：（1）已穩(wěn)定的深水濕地，常年有水，積水面積大；（2）已穩(wěn)定的淺水濕地，多為沼澤地，雨季內(nèi)澇積水，旱季泛堿荒蕪；（3）尚未穩(wěn)定的塌陷濕地，這類濕地位于正在開采的煤層之上，地層尚不穩(wěn)定，水域面積和水體深度隨季節(jié)性變化較大。

  塌陷湖泊區(qū)別于天然湖泊的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：形成時(shí)間短，最長不過數(shù)十年，湖底一般為農(nóng)田和村莊，湖床平坦，一般無進(jìn)、出水河流，灘涂少、淤泥薄、沉水植物較少。  

    1.2.2.2人工開挖型湖泊

   這類湖泊因城市化建設(shè)而形成，時(shí)間短，面積小，生物多樣性貧乏。如合肥的天鵝湖、翡翠湖等。

1.3庫塘濕地形成

  該類濕地是安徽分布最廣、面積最大的人工水域類型。

 1.3.1 水庫濕地

全省的水庫基本上都是由河流截流而成。有山谷型如陳村水庫和丘陵型如董鋪水庫等類型。六安市為安徽省大型水庫的集中分布區(qū)，滁州市是全省水庫分布最為集中的市。水庫的水位取決于流入和流出的水量平衡，因都建有庫閘，其水位皆由人為控制。

 1.3.2池塘濕地形成

池塘面積小，通常不足1公頃，數(shù)量甚多，廣布于農(nóng)田間和村前屋后，主要用于灌溉、養(yǎng)殖和農(nóng)村生活飲用水源。池塘在平原地區(qū)多稱為水塘，多為人工開挖而成，因灌溉、農(nóng)村建房、采集磚坯后留下的凹坑積水而成；在山區(qū)和丘陵地區(qū)稱山塘，多為山谷截流而成。較之湖泊，池塘小而淺，常與溝渠相連，為人工濕地。

1.4　沼澤濕地形成

包括草本沼澤、灌叢、森林沼澤、蘚類沼澤、草甸類型，其中草本沼澤為安徽分布最廣、面積最大的沼澤濕地類型，但全省沒有大面積成片分布的草本沼澤，其主要零星分布于湖泊湖濱低地、舊河床、山區(qū)洼地等處。其特點(diǎn)是地勢(shì)低洼，排水不良，并生長有濕地植物，底下有較厚的淤泥。煤礦塌陷區(qū)湖泊由于沒有進(jìn)出水河流，排水不良，也形成一些草本沼澤濕地。

草本沼澤、灌叢、森林沼澤、蘚類沼澤、草甸濕地類型形成主要依據(jù)水位的高低。

1.5 水稻田濕地形成

水稻田濕地是我國勞動(dòng)人民在水作熟化耕作土壤種植水稻而形成，安徽栽培水稻歷史悠久，主要分布于沿淮河的兩岸及其以南的廣大地區(qū)，而以長江干、支流沿岸地區(qū)最為集中。水稻田濕地可分為穩(wěn)定水稻田和不穩(wěn)定水稻田兩類，由于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行家庭承包責(zé)任制，經(jīng)營方式靈活，農(nóng)民隨時(shí)都可能根據(jù)市場供求情況改變其耕作方式。可見，水稻田既是安徽面積最大的人工濕地，又是安徽最不穩(wěn)定的濕地類型。

 2安徽濕地的演變

生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能隨時(shí)間的改變而改變就是生態(tài)系統(tǒng)的演替。生態(tài)系統(tǒng)演替是系統(tǒng)內(nèi)部的發(fā)展過程與外加的物理力量相互作用的結(jié)果，以前者為動(dòng)因的演替稱為內(nèi)因演替，以后者為動(dòng)因的演替稱為外因演替。自然狀態(tài)下，濕地生態(tài)系統(tǒng)的演替需要經(jīng)歷漫長的歲月，但人類對(duì)濕地的人干擾，如江湖隔絕、過度養(yǎng)殖、環(huán)境污染、生物入侵等，加速了濕地生態(tài)系統(tǒng)的演替，并可能改變濕地生態(tài)系統(tǒng)自然演替的軌跡。

2.1 濕地類型的演變

 2.1.1 河流濕地的演變

由于城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市周邊小河流、小溝渠，不自覺作為垃圾的堆放場所，仍將退廢、萎縮，甚至消失。

由于水利工程實(shí)施、興建人工湖泊、采煤塌陷區(qū)面積不斷擴(kuò)大，部分天然河流可能斷流、萎縮，甚至倫為河流“故道”。

安徽河流濕地總的演變趨勢(shì)是：河流水系紊亂現(xiàn)象將進(jìn)一步加劇，天然河流數(shù)量減少、自然屬性衰退，人工河流數(shù)量增加、功能單一化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.1.1 湖泊濕地的演變

圍墾是安徽天然湖泊濕地急劇減少的主要原因，這主要發(fā)生于20世紀(jì)50～80年代，全省湖泊圍墾面積達(dá)20萬公頃，占全省原湖泊面積的36.4％，少數(shù)湖泊比例占原湖泊總面積的50%，許多湖泊如廬江的白湖、當(dāng)涂的丹陽湖已蕩然無存。

近年圍墾現(xiàn)象基本得到遏制，但水土流失、湖床抬高、江湖隔絕現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，沼澤化進(jìn)行加速，甚至出現(xiàn)老年化現(xiàn)象，如陳瑤湖。

 受城市建設(shè)需要，人工湖泊將持續(xù)增多；采煤塌陷湖泊將大幅增加。

 總之，全省呈現(xiàn)天然湖泊數(shù)量穩(wěn)定、調(diào)蓄能力下降，人工湖泊數(shù)量增多、景觀異質(zhì)性下降趨勢(shì)。

 2.1.3 庫塘濕地的演變

 2.1.3.1水庫濕地

  歷史上安徽水利發(fā)展較早，如壽縣的芍陂（今安豐塘），始建于2500多年前的春秋時(shí)代，灌田萬頃。新中國成立后水庫建設(shè)得到空前發(fā)展。由于水利工程建設(shè)，水庫數(shù)量和面積將繼續(xù)增加。

 2.1.3.2池塘濕地

實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制后，由于池塘治理缺少統(tǒng)一的生產(chǎn)組織，加上農(nóng)村生活飲用水逐漸采用地下水，同時(shí)填塘造陸和作為垃圾堆放場所與建設(shè)用地，導(dǎo)致許多池塘淤積十分嚴(yán)重，容積不斷縮小，甚至消失。近年來，湖岸、河岸雖連年加高，但旱澇災(zāi)害仍頻繁發(fā)生，其中一個(gè)重要原因就是池塘的大量萎縮和消失。20世紀(jì)80年代，安徽面積達(dá)0.2公頃以上的池塘有24萬多口。江淮丘陵之間更是池塘密布，其容積相當(dāng)于巢湖的三分之二。如巢湖流域原有15萬個(gè)小池塘，總面積2.7萬公頃，總蓄積量達(dá)5.65億立方米，相當(dāng)于整個(gè)巢湖的三分之一。但現(xiàn)在退廢、消失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

隨著國務(wù)院《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》頒布和《安徽省濕地保護(hù)條例》的實(shí)施，以及海綿城市的建設(shè)需求，池塘將迎來新一輪的增長高峰。

2.1.4 沼澤濕地的演變

沼澤濕地因干旱、水源斷絕，或人為活動(dòng)開溝排水等，改變了沼澤生境，濕生植被可能逐漸為中生植物所取代，成為草甸。泥炭蘚濕地由于泥炭層的不斷積累，地下水位變低，中生植物侵入，漸漸發(fā)展成為草甸或草地，甚至被喬灌木取代。由于旅游業(yè)的發(fā)展，建造賓館蓄水池供游人用水，改變了原水系的流向和沼澤水位。如黃山風(fēng)景區(qū)曾有幾處泥炭蘚濕地，但隨著旅游的開發(fā)及人類活動(dòng)的干擾，現(xiàn)在已難見其蹤跡。

沼澤濕地演變趨勢(shì)是：湖濱、河濱沼澤仍有被開墾和填埋的危險(xiǎn)，山地沼澤將進(jìn)一步減少，或由蘚類沼澤向喬灌沼澤演變，甚至消失。

2.1.4 水稻田濕地演變

  由于糧食產(chǎn)量的大幅提高，加之現(xiàn)代食用需求多元化和退田還湖工程實(shí)施，水稻田已由傳統(tǒng)種植水稻向養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代種植業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)變，包括種植蓮、茭白、水芹等水生蔬菜和水生花卉，以及發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)等。總的趨勢(shì)是：水稻田仍作為農(nóng)用地，但其功能多樣化，動(dòng)態(tài)變化特征明顯，傳統(tǒng)水稻田濕地面積將會(huì)減少。

 2.2 濕地面積的演變

安徽濕地圍墾主要發(fā)生于20世紀(jì)80年代前，近年來，不斷加大濕地保護(hù)力度，采取退田還湖政策，湖泊圍墾現(xiàn)象鮮有發(fā)生，湖泊面積保持基本穩(wěn)定或稍有增加；而水庫和塌陷濕地不斷形成。

全省濕地面積變化趨勢(shì)呈現(xiàn)：自然濕地面積減少、人工濕地面積增加，濕地總面積增大趨勢(shì)。而安徽省第一次（2000年）和第二次濕地（2011年）資源調(diào)查也表明，全省面積達(dá)100公頃以上濕地面積增加9.56萬公頃。

 2.3 濕地生態(tài)服務(wù)功能的演變

 2.3.1濕地調(diào)蓄能力減弱

  濕地是一個(gè)巨大的海綿體，貪婪地吞食著雨水，體現(xiàn)出巨大的滯洪和抗旱功能。由于入湖河流的泥沙沉積和生物殘?bào)w的堆積，洲灘不斷擴(kuò)大增高，湖床河床抬高，農(nóng)村大量池塘消失，城市地表大面積固化，濕地調(diào)蓄能力下降，導(dǎo)致洪災(zāi)、旱災(zāi)頻繁發(fā)生和城市內(nèi)澇。

 2.3.3 濕地自我修復(fù)能力下降

  江湖隔絕、修橋筑路，加劇濕地破碎化進(jìn)程，濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性下降；生物入侵、環(huán)境污染、植被退化、濕地生產(chǎn)力下降，導(dǎo)致濕地自凈和修復(fù)能力不足，如巢湖為重富營養(yǎng)化，陳瑤湖已出現(xiàn)泥炭層。

2.3.1濕地部分功能喪失

  濕地作為重要水源地，提供水源是其重要功能。如巢湖十多年前可作合肥、巢湖兩市的飲用水源，現(xiàn)由于污染嚴(yán)重，已喪失飲用水源功能，每年合肥不得不從皖西五大水庫購水。

  少數(shù)濕地由于水位提升，導(dǎo)致灘涂消失，一些珍稀水禽的重要棲息地和覓食地消失。

2.4濕地生物多樣性的演變

2.4.1濕地植被的演替

  決定濕地植被演變的主要因素是生境改變、過度利用和水位變化。湖泊濕地如遇干旱或隨著其沿岸草本濕地植被、挺水型水域植被殘?bào)w的累積，加速腐殖質(zhì)堆積，致使水體變淺，這樣湖緣的草本濕地植被、挺水植被帶向湖心推進(jìn)，使得沉水植物分布的范圍逐漸縮小，進(jìn)而為浮水植物侵入，水體的繼續(xù)沼澤化，水生植被逐漸被草本濕地植被所取代。如20世紀(jì)80年代調(diào)查資料表明，龍感湖以馬來眼子菜群落占居優(yōu)勢(shì)，幾乎遍布全湖，而現(xiàn)在只是零星小塊狀分布，從單株到1～5m²叢生分布，已被菱群落所取代。陳瑤湖以芡為優(yōu)勢(shì)種，武昌湖以茭白為優(yōu)勢(shì)種。入侵物種水花生瘋狂生長和蔓延抑制土著種生長，特別是養(yǎng)蟹對(duì)沉水植物帶來毀滅性破壞。濕地植被總的演變趨勢(shì)是：總覆蓋度下降，沉水植物銳減，浮水植物減少，挺水植物增多，植被單一化現(xiàn)象嚴(yán)重，水韭、莼菜、水蕨等珍稀物種分布范圍和數(shù)量減小。

2.4.2濕地動(dòng)物種群的演變

  東方白鸛、白頭鶴、黑鸛、白鶴、灰鶴、白忱鶴、揚(yáng)子鱷等珍稀瀕危物種種群數(shù)量保持相對(duì)穩(wěn)定或略有增長；中華秋沙鴨為近年發(fā)現(xiàn)的我省水鳥分布新記錄，數(shù)量穩(wěn)定。近幾十年因過度漁獵、生境破壞、環(huán)境污染等因素造成我省原有分布、現(xiàn)已絕跡的種類有海南鳽、黑頭白鹮、朱鹮、丹頂鶴、白鱀豚，造成數(shù)量銳減，瀕臨滅絕的種類有大鯢、沼蛙、黃喉擬水龜、眼斑水龜、黃緣閉盒龜、金頭閉殼龜、水獺等。

  濕地生物多樣性的演變趨勢(shì)是：生物入侵現(xiàn)象加劇，生物多樣性豐富度下降，20世紀(jì)80年代之前農(nóng)村房前屋后的泥鰍嬉水、魚蝦繞屋、蛙聲如潮的場景不易重現(xiàn)。

 2.5 濕地利用方式的演變

  湖泊、水庫、河流、庫塘等濕地由主要利用其供水、防洪、灌溉、養(yǎng)殖、航運(yùn)、發(fā)電等功能，向生態(tài)旅游、生物多樣性保護(hù)、環(huán)境美化、水生蔬菜種植、碳匯等功能方面拓展，濕地在衍生一些新功能的同時(shí)，一些傳統(tǒng)功能逐步弱化，如養(yǎng)殖、航運(yùn)等。

  利用演變趨勢(shì)是：由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變，由重經(jīng)濟(jì)向重生態(tài)轉(zhuǎn)型，水產(chǎn)養(yǎng)殖強(qiáng)度逐步下降，濕地周邊社區(qū)對(duì)濕地的經(jīng)濟(jì)依賴性下降。

2.6濕地威脅因子的演變

  全省兩次濕地資源調(diào)查表明，濕地的主要威脅因子已從圍墾、非法獵捕和資源過度利用三大因子演變?yōu)榄h(huán)境污染、基建占用、過度養(yǎng)殖、外來物種入侵和生境破碎五大因子。濕地受主要威脅因子增加，影響頻次和影響濕地面積均呈增加態(tài)勢(shì)，可見，安徽濕地生態(tài)仍面臨嚴(yán)重威脅。

 2.7 濕地保護(hù)措施的演變

  安徽濕地資源利用具有悠久歷史，但濕地保護(hù)工作相對(duì)滯后，真正將濕地保護(hù)列入議事日程僅有約40年的時(shí)間。

  在就地保護(hù)方面：20世紀(jì)80年代初，安徽以建立濕地類型自然保護(hù)區(qū)為主要就地保護(hù)措施，注重單個(gè)保護(hù)地的保護(hù)；自21世紀(jì)初以來，安徽以建立濕地公園為主要就地保護(hù)措施，工程實(shí)施也由單個(gè)保護(hù)地向流域?qū)用婧腿用嫱七M(jìn)。

  在尊重民意方面：自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的建立與范圍劃定由政府行為向尊重社區(qū)意愿轉(zhuǎn)變，采取聽證、公示等形式，征詢社區(qū)意見，推進(jìn)和諧共建。

  在濕地補(bǔ)償方面：由社區(qū)無償奉獻(xiàn)到注重周邊社區(qū)訴求，采取生態(tài)補(bǔ)償，或租賃、流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地等形式，補(bǔ)償因水禽覓食造成農(nóng)作物損失。

  在社會(huì)參與方面：從宣傳教育、工程措施、資金投入、體制機(jī)制、行政執(zhí)法等方面，由少數(shù)部門主導(dǎo)向推進(jìn)濕地保護(hù)部門主流化轉(zhuǎn)變，形成多部門協(xié)作、全社會(huì)參與的濕地保護(hù)機(jī)制。

  在法制建設(shè)方面：濕地保護(hù)管理由依據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《漁業(yè)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)，向依據(jù)國務(wù)院《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》、國家林業(yè)局《濕地保護(hù)管理規(guī)定》、《國家濕地公園管理辦法（試行）》、《安徽省濕地保護(hù)條例》、《安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《安徽濕地公園管理辦法（試行）》等專業(yè)性法規(guī)轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著濕地保護(hù)管理逐步走向更加專業(yè)化、法制化軌道。

 3 對(duì)策建議

3.1尊重濕地自然演變規(guī)律，減少人為干預(yù)

  嚴(yán)禁圍墾和填埋濕地，嚴(yán)禁擅自截?cái)酀竦厮椿蚋淖儩竦厮?，杜絕河道截彎取直，減少濕地駁岸固化，慎重引入外來物種，嚴(yán)格濕地征占用管理，加強(qiáng)濕地利用監(jiān)管，健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施負(fù)面清單管理，嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為，對(duì)濕地進(jìn)行勘界立標(biāo)，堅(jiān)決避免新的生態(tài)破壞，確保全省濕地面積不減少、功能不退化、性質(zhì)不改變，實(shí)現(xiàn)江、湖、河、庫、塘、渠一體化，維護(hù)其自然吞吐規(guī)律，讓水連起來。

 3.2 落實(shí)濕地生態(tài)空間，擴(kuò)大洪災(zāi)易發(fā)區(qū)濕地面積

  在糧食畝產(chǎn)已大幅提高和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的今天，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在沿河沿湖容易發(fā)生洪澇災(zāi)害的低凹地，將居民遷出集中安置，作為水生態(tài)空間，成為季節(jié)性的積水區(qū)和沼澤地帶，這樣不將水全部圍在河壩、湖壩和塘壩內(nèi)，讓其自然釋放，既可減少旱災(zāi)和洪災(zāi)的發(fā)生，也可發(fā)揮濕地凈化功能。這些土地仍作為農(nóng)用地，可種植水生蔬菜和花卉，也可養(yǎng)殖，讓水擁有自己更廣闊的家園。

 3.3 實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)工程，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康

  根據(jù)《全國濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》和《安徽省濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2016～2030年）》，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，對(duì)集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的國際、國家和地方重要濕地。通過污染清理、土地整治、地形地貌修復(fù)、自然濕地岸線維護(hù)、河湖水系連通、植被恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)、農(nóng)村池塘構(gòu)建、拆除圍網(wǎng)、生態(tài)移民、退田還湖、還耕還濕、退房還濕和濕地有害生物防治等手段，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，增強(qiáng)濕地碳匯功能，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康，讓水美起來。

 3.4健全濕地管理體制機(jī)制，實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

  貫徹落實(shí)國務(wù)院《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》和《安徽省濕地保護(hù)條例》，完善濕地保護(hù)體制機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、濕地資源產(chǎn)權(quán)制度、用途管制制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等，明確濕地修復(fù)責(zé)任主體，建立濕地水位調(diào)控機(jī)制，加大濕地保護(hù)投入，健全濕地監(jiān)測評(píng)價(jià)制度，將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入?yún)^(qū)域生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系，用制度規(guī)范濕地保護(hù)與利用行為，讓濕地保護(hù)深入人心，讓水得到人類更好的呵護(hù)。

主要參考文獻(xiàn)

1.程中才. 中國濕地資源·安徽卷. 中國林業(yè)出版社,2015.12

2.王蘇民，竇鴻身等．中國湖泊志．科學(xué)出版社.1998.

3.周小春. 安徽濕地植被類型及其利用、保護(hù)現(xiàn)狀. 安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào) 2001(3)

來源:安徽濕地網(wǎng)

作者：佚名

轉(zhuǎn)載：玫瑰留香

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