初夏時節(jié),四川省成都市龍泉山國家儲備林項目建設(shè)基地,經(jīng)過精心撫育的人工林海郁郁蔥蔥、一望無際。項目技術(shù)負責(zé)人張興華置身其間,對發(fā)展前景充滿信心?!绊椖拷ㄔO(shè)完成以后,這片區(qū)域森林覆蓋率將提高3.45個百分點,將有效促進森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!?/p>
四川地處長江、黃河上游,是國家生態(tài)大省、戰(zhàn)略腹地。自2018年全面啟動國家儲備林建設(shè)以來,四川將此作為構(gòu)建國家生態(tài)安全格局、支撐新時代西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉,生動踐行“兩山”理念,凸顯森林“四庫”價值,繪就了“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的鄉(xiāng)村振興新圖景。
雅安雨城區(qū)柳杉純林目標(biāo)樹經(jīng)營
科學(xué)增綠,著力培育優(yōu)質(zhì)森林
“這片林子,過去是一片柏木純林,我們采取砍劣留優(yōu)、砍小留大、砍密留稀的措施進行撫育間伐,留下了優(yōu)勢樹木。同時,也補植了一些楨楠、香樟,將純林變?yōu)榛旖涣?,豐富森林結(jié)構(gòu),提升了森林抵抗自然災(zāi)害的能力?!?/p>
在龍泉山儲備林項目基地,總規(guī)劃師柳麗杰手指向的柏木林,疏密有度、長勢旺盛。間種的楠木,也已經(jīng)吐出新綠,與柏木一起組成了錯落有致的混交林風(fēng)景。
社會越是發(fā)展,人類就越需要森林。
建設(shè)國家儲備林,就是國家為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活對森林的多元需求而部署的戰(zhàn)略行動——在自然條件適宜地區(qū),通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育間伐、補植補造等措施,培育優(yōu)質(zhì)、高效、多功能的森林。
“核心任務(wù)是要解決生態(tài)保護與木材供給之間的矛盾,首要任務(wù)是增加大徑級木材的數(shù)量和質(zhì)量,根本任務(wù)是提升森林的綜合生產(chǎn)能力,服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”四川省林草局有關(guān)負責(zé)人分析認為。
梳理四川的森林家底:全省林地面積3.81億畝,居全國第一位;森林蓄積量18.95億立方米,居全國第四位;人工林面積超8000萬畝,居全國前列。建設(shè)國家儲備林,四川資源基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、比較優(yōu)勢明顯。
對標(biāo)國家建設(shè)要求,結(jié)合本省資源實際,四川迅速厘清了建設(shè)思路:將人工商品林、低產(chǎn)低效林、森工林區(qū)、國有林場作為主陣地,優(yōu)先開展?fàn)I造林建設(shè),優(yōu)先開展大徑級用材林建設(shè),優(yōu)先通過撫育措施開展大徑級用材林建設(shè)。
“重點針對過去營造林中普遍存在的重造輕管、重量輕質(zhì)的問題,以科學(xué)的營林措施,改變?nèi)∪斯ち纸Y(jié)構(gòu)單一、生長不足、含金量不高的現(xiàn)狀,培育更多優(yōu)質(zhì)木材,發(fā)揮森林多重效益?!彼拇ㄊ×植菥钟嘘P(guān)負責(zé)人說。
“三個優(yōu)先”引領(lǐng)建設(shè)路徑,為全省儲備林建設(shè)刻下定盤星。
四川又在川東北、攀西、盆周、川南“四大片區(qū)”擘畫了戰(zhàn)略藍圖:結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、森林防火標(biāo)本兼治、公園城市建設(shè)、竹林風(fēng)景線建設(shè),大力培育柏木、杉木、松樹等大徑級木材,栽種香樟、楨楠、銀杏等鄉(xiāng)土樹種和珍稀樹木,使森林結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定、功能更完善、景觀更豐富、生物更多樣、附加值更高。
儲備林建設(shè)在全省21個市州全面推進,“擴綠、興綠、護綠”的集結(jié)號響徹巴蜀大地。
四川省林草局局長李天滿指出,“要讓儲備林建設(shè)成為提升全川森林質(zhì)量的關(guān)鍵一躍,變荒山為青山,變純林為混交林,變低效林為高效林,厚植綠色本底?!?/p>
劍閣縣馬尾松撫育
機制活綠,著力暢通金融活水
“預(yù)計20年后,項目培育的中山柏大徑級木材和珍稀樹木,價值可達4.9億元,林下種養(yǎng)和苗圃育苗收益可達1.5億元,完全可以解決還款問題?!?/p>
在達州市開江縣中山柏國家儲備林建設(shè)基地,開江縣林業(yè)局黨組書記胡凌估算著項目建設(shè)投入與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟賬。該項目建設(shè)規(guī)模5000畝,總投資6000萬元,資金來源是農(nóng)發(fā)行融資貸款,通過發(fā)展立體種養(yǎng),可以確保項目資金“借、用、還”良性循環(huán)。
誰來建?錢從哪里來?是推進儲備林建設(shè)首先要解決的兩大問題。四川按照政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的原則,創(chuàng)新多元投融資機制,引導(dǎo)金融資本“進山入林”。
加強政策支持。四川將儲備林項目納入財政貸款貼息、森林保險范圍,優(yōu)先安排各類營造林補助資金,鼓勵先建后補、以獎代補,實現(xiàn)以結(jié)果為導(dǎo)向的政策支持。
堅持高位推動。四川省林草局與國開行四川省分行、農(nóng)發(fā)行四川省分行、農(nóng)業(yè)銀行四川省分行、建設(shè)銀行四川省分行、郵儲銀行四川省分行5家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,進一步深化儲備林建設(shè)的政銀全面合作。
儲備林項目多效益統(tǒng)籌、多業(yè)態(tài)融合的特點,也帶來了市場廣闊的增長潛力與先發(fā)優(yōu)勢,增強了投資主體參與項目建設(shè)的信心。
成都市龍泉山儲備林項目,獲國家開發(fā)銀行四川省分行貸款100億元,根據(jù)績效考核結(jié)果,每年向項目建設(shè)方支付缺口補助;廣元市劍閣縣引入川林集團,投入4.65億元,擬于5年項目期內(nèi)建設(shè)儲備林30.1萬畝,后期木材產(chǎn)業(yè)鏈布局由川林集團按需投資;雅安市雨城區(qū),引入希望田園企業(yè)管理有限公司參與儲備林項目建設(shè),約定由該公司在5年建設(shè)期內(nèi)投資1.8億元,重點發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)和森林康養(yǎng)項目。
創(chuàng)新多元的投融資機制,暢通了儲備林建設(shè)的源頭活水。一個個儲備林項目如雨后春筍般涌現(xiàn),推動四川以加速度跑入全國儲備林建設(shè)的快車道。
截至2024年5月,四川省林草局已審查備案儲備林項目175個,總建設(shè)規(guī)模1860.9萬畝,總投資規(guī)模1905.5億元。建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模,均已進入全國第一方陣。全省累計完成儲備林建設(shè)260萬畝,提前完成“十四五”既定目標(biāo)。
項目建設(shè)喚醒了沉寂的山林,座座青山重新煥發(fā)勃勃生機。
會東苗木培育
發(fā)展興綠,著力服務(wù)鄉(xiāng)村振興
廣元市劍閣縣姚家鎮(zhèn)儲備林項目基地,高聳的大徑級木材與林下活躍的養(yǎng)殖業(yè)相得益彰?!肮?#43;林農(nóng)”的儲備林建設(shè)模式,為當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)增收開辟了新途徑。
村民李建說,“林地流轉(zhuǎn)、林木分成,加上日常管護、務(wù)工報酬,一年的收益至少能有4萬元,比過去出門打工強?,F(xiàn)在只要把樹栽好,把林下經(jīng)濟搞好,在家門口就能賺錢?!?/p>
宜賓市筠連縣國有林場儲備林項目基地,大徑級杉木伸展于藍天綠竹之間,凌空聳立,枝繁葉茂。林下栽種的筍用方竹,在杉木的庇護之下,撐起一地新綠,青翠欲滴。
宜賓市依托儲備林項目延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈,竹林風(fēng)景的壯闊、竹編藝術(shù)的精巧、竹文化的雅趣、竹食品的奇爽……讓這一城綠意成為名揚四海的生態(tài)名片和金字招牌,為四川省打造世界級竹生態(tài)旅游目的地再添新彩。
作為近年來四川省投資規(guī)模最大、金融支撐最強、覆蓋面最廣的林業(yè)建設(shè)項目,四川對儲備林建設(shè)寄予厚望。
“儲備林儲備的,不僅是‘材’富,更是綠色發(fā)展的希望和未來。”四川省林草局局長李天滿說,四川將儲備林建設(shè)作為打通綠水青山和金山銀山雙向轉(zhuǎn)化的重要通道,推動森林“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”四庫聯(lián)動,促進生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富,有力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
各地積極探索“儲備林+林下種養(yǎng)”“儲備林+生態(tài)旅游”“儲備林+碳匯”等模式,做強森林資源儲備體系和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,引導(dǎo)農(nóng)戶采取出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán),參與項目建設(shè),分享生態(tài)紅利。
廣安市鄰水縣,依托儲備林建設(shè)發(fā)展林下經(jīng)濟,建成安吉白茶7000畝、刺黑竹筍3500畝,形成種苗培育、基地生產(chǎn)、市場銷售完整產(chǎn)業(yè)鏈,參與項目建設(shè)的林農(nóng)人均增收3.5萬元。
眉山市洪雅縣,依托儲備林項目推進天府森林糧庫建設(shè),培育林竹7萬畝、林茶0.3萬畝、林藥0.3萬畝,森林食品年產(chǎn)量超過1.8萬噸,林糧綜合產(chǎn)值突破14億元。
從春的播種、夏的繁茂,至秋的收獲、冬的蘊藏,每一株高大挺拔的樹木,每一片鋪青疊翠的山林,每一張因綠而富的笑臉,都映射著四川在國家儲備林建設(shè)中邁出的堅實步伐、收獲的累累碩果。國家儲備林建設(shè)匯聚起綠色振興力量,助力美麗鄉(xiāng)村發(fā)展再上新臺階。
來源:中國綠色時報
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