我國幅員遼闊，區(qū)域間資源環(huán)境條件相差較大。年降水量分布總體南多北少、東多西少，因此，“以水定綠”在我國具有較強(qiáng)的空間屬性。

根據(jù)降水量與蒸發(fā)量的關(guān)系，我國從東南向西北依次分為濕潤地區(qū)、半濕潤地區(qū)、半干旱地區(qū)、干旱地區(qū)，占國土面積的比重依次為32％、15％、22％、31％。降水量差異帶來生態(tài)系統(tǒng)的巨大差異，要求“以水定綠”要從不同區(qū)域的降水量狀況和水資源承載能力出發(fā)，因地制宜，分類施策，實(shí)施差異化管理。

從宏觀區(qū)域來看

秦嶺—淮河以南地區(qū)、東北三省東部和青藏高原東南邊緣屬于濕潤地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)密布，已基本完成造林綠化，“以水定綠”最突出的問題是如何按照節(jié)水優(yōu)先要求合理配置綠化用水，適度有序開展城鎮(zhèn)節(jié)水綠化。

東北平原、華北平原、黃土高原南部和青藏高原東南部屬于半濕潤地區(qū)，這些地區(qū)城鎮(zhèn)化率高，水資源承載能力偏弱，特別是華北平原，地下水超采嚴(yán)重，同時(shí)也承擔(dān)著較重的生態(tài)治理和國土綠化任務(wù)，此區(qū)域“以水定綠”最突出的問題是如何通過用途管制，合理保障基本生態(tài)修復(fù)和治理的生態(tài)用水，加大綠化領(lǐng)域非常規(guī)水利用力度。

內(nèi)蒙古高原、黃土高原和青藏高原大部分屬于半干旱地區(qū)，新疆、內(nèi)蒙古高原西部和青藏高原西北部屬于干旱地區(qū)，是我國能源資源富集又肩負(fù)國家生態(tài)安全保障責(zé)任的重要區(qū)域，自然生態(tài)敏感，尤其是西北地區(qū)，干旱、極干旱以及寒旱環(huán)境條件下的生態(tài)系統(tǒng)脆弱，水資源承載能力弱，“以水定綠”矛盾最為突出，是推動“水”“綠”和諧的重點(diǎn)區(qū)域。

從微觀區(qū)域看

區(qū)域水資源對地表植被的影響與當(dāng)?shù)貧鉁?、土壤等自然條件及人類活動等直接相關(guān)，因此，我國不同微觀區(qū)域面臨差異性的水資源條件。其綠化和生態(tài)景觀也具有獨(dú)特性，要尊重自然條件，選擇適宜的植物種類種植模式，使微觀區(qū)域在水量供需平衡的基礎(chǔ)上發(fā)揮最大生態(tài)效益。