廣東省集體林地面積1.46億畝,占林地面積的92%。全省堅持向改革要動力,持續(xù)推動集體林權(quán)制度改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”作用,努力實現(xiàn)綠富雙贏。聚焦制約集體林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,廣東省不斷完善制度體系、創(chuàng)新體制機(jī)制,打出政策組合拳。
深入推進(jìn)林業(yè)“放管服”改革,創(chuàng)新林木采伐管理制度。廣東推動制(修)訂涉林地方性法規(guī)6部、省政府規(guī)章6部,全面建立五級林長體系。按照《廣東省森林保護(hù)管理條例》規(guī)定,各地政府積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,在堅持集體林地農(nóng)民集體所有的前提下,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),落實林業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營自主權(quán),推動培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,支持集體林業(yè)開展多種經(jīng)營。各級自然資源、林業(yè)等主管部門加快推進(jìn)集體林木林地的確權(quán)、登記和監(jiān)管,規(guī)范集體林木林地的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),加強(qiáng)流轉(zhuǎn)用途監(jiān)督,完善交易服務(wù)體系,努力做好集體林木林地管理社會化服務(wù)。
集體林是綠美廣東生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。廣東省壓實各地各部門責(zé)任,全面推行“先造后補(bǔ)”造林管理模式和“一造三撫育”的造林模式,提高工程造林成效。探索總結(jié)高固碳營造林和森林經(jīng)營模式,建設(shè)國家儲備林41.38萬畝。近兩年來,全省完成林分優(yōu)化提升400.82萬畝、森林撫育提升354.19萬畝,種植優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹超1.71億株。2023—2027年,綠美廣東生態(tài)建設(shè)每年新增森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升面積400萬畝、森林蓄積量800萬立方米以上。
為進(jìn)一步夯實林業(yè)基層基礎(chǔ),廣東省著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)。3年來,省內(nèi)各地林業(yè)機(jī)構(gòu)恢復(fù)設(shè)置步伐進(jìn)一步加快,已有27個市、縣(市、區(qū))恢復(fù)成立林業(yè)局。通過深化集體林改,全省集體林生態(tài)效益持續(xù)增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益不斷增長,社會效益日益顯現(xiàn),綜合效益得到全面提升。
到2022年底,全省公益林面積5955萬畝,喬木林平均蓄積量每畝5.03立方米,貢獻(xiàn)了全省森林蓄積量的54%。連續(xù)17年不間斷提高省級公益林效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),2024年平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每畝47元。
2023年,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8950億元。目前,已創(chuàng)建國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個,培育國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)35家、林下經(jīng)濟(jì)示范基地18個。培育了“森林+旅游、康養(yǎng)、自然教育”新業(yè)態(tài),認(rèn)定廣東省森林旅游特色線路100條、森林旅游新興品牌地100個、南粵森林人家129家,建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地5個。編制“南粵紅綠徑”規(guī)劃,發(fā)布特色線路10條。獲授“全國自然教育示范省”。
以充分發(fā)揮林業(yè)綜合效益為主線,未來,廣東省將從優(yōu)化公益林利用管理機(jī)制、強(qiáng)化林業(yè)發(fā)展用地保障、加大財政金融支持力度、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、開展先行探索等方面深化集體林改,推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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