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12月1日，《吐魯番市葡萄干質(zhì)量管理條例》（以下簡稱《條例》）開始施行。自治區(qū)人大常委會法制工作委員會主任李娟告訴記者，這是我區(qū)首部專門保護(hù)一項農(nóng)產(chǎn)品的地方性法規(guī)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)仄咸迅僧a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律依據(jù)。 長期以來，葡萄干一直是吐魯番特色農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主要渠道之一。近年來，吐魯番市高度重視葡萄干質(zhì)量安全監(jiān)督管理，修訂出臺了《吐魯番葡萄干質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)范文件，制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范吐魯番葡萄干產(chǎn)、供、銷全過程監(jiān)督管理，確保“舌尖上的安全”。 2018年，吐魯番市人大常委會組成調(diào)研組，聽取各區(qū)縣人民政府關(guān)于《吐魯番葡萄干質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》貫徹落實情況匯報，并與葡萄干生產(chǎn)加工、運輸存儲企業(yè)，葡萄干交易市場經(jīng)營者、農(nóng)民葡萄干專業(yè)合作社、葡萄干經(jīng)紀(jì)人、葡萄種植大戶等進(jìn)行座談交流。 調(diào)研組了解到，部分從業(yè)者對葡萄干質(zhì)量安全重要性認(rèn)識不足，吐魯番葡萄干產(chǎn)業(yè)存在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程落實不到位、交易市場管理不規(guī)范等問題。同時，由于保護(hù)機(jī)制不健全、保護(hù)意識不強(qiáng)等原因，市場上使用“吐魯番葡萄干”地理標(biāo)志混亂，隨意性大，加之對品牌宣傳沒有完整策劃，“吐魯番葡萄干”地理標(biāo)志品牌集聚效應(yīng)未達(dá)到預(yù)期目的。 吐魯番市人大常委會認(rèn)為，必須通過地方立法手段，更好地促進(jìn)吐魯番葡萄干產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。“市人大常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，對制定《條例》的可行性、必要性進(jìn)行了認(rèn)真研究，報吐魯番市委批準(zhǔn)后，將《條例》納入立法計劃，嚴(yán)格按照立法程序，制定了《條例（草案）》，報請自治區(qū)人大常委會會議批準(zhǔn)。”吐魯番市人大常委會主任帕爾哈提 · 伊布拉音說。 今年自治區(qū)第十三屆人大常委會第十八次會議審查批準(zhǔn)了《條例》。 《條例》包括總則、葡萄種植管理、葡萄干加工管理、葡萄干銷售管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容，專門規(guī)范使用吐魯番葡萄干商標(biāo)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件，規(guī)定從事生產(chǎn)和經(jīng)營吐魯番葡萄干的自然人、法人和其他組織，生產(chǎn)的葡萄干應(yīng)當(dāng)符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品——吐魯番葡萄干》國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并向市場監(jiān)督管理部門申請使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，批準(zhǔn)后才能使用專用標(biāo)志。 吐魯番市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《條例》從加強(qiáng)吐魯番市葡萄種植到葡萄干加工和經(jīng)營管理等作出了規(guī)定，從制度層面規(guī)范了葡萄種植及葡萄干加工生產(chǎn)經(jīng)營行為。 “《條例》必定會對吐魯番葡萄干的品質(zhì)提升起到推動作用，更好地保護(hù)吐魯番葡萄干這一品牌商標(biāo)，也有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。”全國人大代表、吐魯番市林果業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任吾爾尼沙 · 卡得爾說。
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吐魯番市立法促進(jìn)葡萄干產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“吐魯番的葡萄哈密的瓜，庫爾勒的香梨人人夸。”這是內(nèi)地人對新疆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的印象。如何打好名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品這張牌，保護(hù)好新疆地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民受益？吐魯番市給出了答案。
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