漾濞縣地處云南大理蒼山西坡，是中國核桃之鄉(xiāng)。本文是對漾濞核桃產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和所存在問題的觀察，對如何解決問題以及進一步發(fā)展壯大的思考。

漾濞地處云南大理蒼山西坡，土地肥沃，氣候宜人，盛產核桃，是世界核桃原產地之一，被稱為中國核桃之鄉(xiāng)。漾濞核桃以其果大、仁白、味香、出仁率高、營養(yǎng)豐富而譽滿中外。如今，云南省各級黨委和政府把核桃作為當?shù)氐奶厣еa業(yè)來培植和扶持，為漾濞縣人民群眾鋪設了一條致富奔小康的道路。

2016年核桃綜合產值突破10億元

漾濞核桃歷史悠久，早在3500多年前這一地區(qū)就有核桃生長。據《南詔野史》等地方史料記載，史前蒼山西坡就有人類繁衍生息，野生鐵核桃一直是這里人們的天然食物。唐代《南詔通紀》記載，在唐朝南詔國時期，大理地區(qū)的核桃已經成為大宗商品和貢品。漾濞人工栽培核桃的歷史已逾千年，大泡核桃聞名遐邇，清中期《滇海虞衡志》說：“核桃以漾濞江為上，殼薄可捏而破之”。新中國成立以后，隨著政治經濟形勢的變化，漾濞的核桃種植經歷了波浪式發(fā)展。在毛澤東主席“每戶種一升核桃”批示的鼓舞下，廣大農民每年移栽和嫁接1.5——3萬畝，1957年核桃產量達到149.5萬千克；而到1961年、1962年，每年移栽和嫁接下降到1000——2000畝，產量下降到90——100萬千克；到1977年泡核桃發(fā)展到12.6萬畝，產量147.4萬千克(其中鐵核桃24.4萬千克)，收購泡核桃105萬千克。

黨的十一屆三中全會以后，漾濞的核桃生產發(fā)展進入新的歷史時期，到2002年末泡核桃種植面積達25萬畝。2003年，縣委提出了“做好以核桃為重點的農業(yè)產業(yè)化文章”的思路，把核桃產業(yè)的發(fā)展作為統(tǒng)籌解決“三農”問題的最大政治任務，以實現(xiàn)人均種植核桃100棵為目標，把核桃作為扶貧攻堅的“先鋒樹”，新農村建設的“致富樹”，建設美好家園(博客,微博)的“生態(tài)樹”，推進和諧漾濞建設的“基礎樹”，全面實現(xiàn)小康的“搖錢樹”來培植。

為此，出臺優(yōu)惠政策，動員社會一切力量，建立投資體系，積極鼓勵個人、集體有償轉讓、承包土地，以聯(lián)營、土地入股等形式發(fā)展核桃產業(yè)；允許干部職工和國家、集體單位與村組農戶聯(lián)合開發(fā)種植核桃；鼓勵和支持個體私營企業(yè)參與核桃產業(yè)化發(fā)展，整合國家綠色扶貧、退耕還林、林業(yè)以工代賑以及干果基地建設等項目資金，突出重點，捆綁使用；把核桃產業(yè)發(fā)展納入新農村建設農戶“八有”范圍扶持，并要求干部結對幫扶貧困戶，人均高標準種好5畝果園；扶貧、金融部門發(fā)放低息、貼息、小額信貸貸款，扶持核桃產業(yè)發(fā)展。全縣掀起了新一輪的核桃種植高潮。2016年底，全縣核桃種植面積達107萬畝，約占全國7800萬畝的1.2%，云南省4000萬畝的2.5%，大理州1000萬畝的10%。同時通過多年的核桃種植栽培，總結出了一整套大規(guī)模培育核桃良種苗木的田間管理技術，徹底解決了核桃嫁接成活率低的技術難題。2005年到2016年，漾濞縣平均每年向貴州、廣西、四川等省區(qū)輸出各類優(yōu)質苗木3000多萬株。

在擴大核桃種植面積的同時，漾濞縣的核桃加工業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。截止到2016年底，全縣共有核桃初加工戶500余戶，年加工核桃干果3萬多噸。蒼山西鎮(zhèn)下街村幾乎家家戶戶都搞核桃粗加工，全村核桃加工戶328戶，占全村農戶的57%，并涌現(xiàn)出了一大批核桃產品加工大戶，其中有年加工銷售核桃800噸的小春壩核桃加工廠和年加工銷售核桃近1000噸的漾濞僑盛核桃加工廠。為創(chuàng)造更好的經濟效益，縣委縣政府有意識地引領核桃加工業(yè)向精深加工方向發(fā)展。其中大理漾濞核桃有限責任公司是引進先進生產技術，并通過技術改造引進資金形成的年生產核桃乳2000噸的深加工企業(yè)。2002年通過各級黨委、政府的關心支持，他們向國家計委爭取到西部開發(fā)“云南植物藥業(yè)產業(yè)化示范工程——核桃功能制品開發(fā)”項目，建成年產1000噸核桃精練油和1000噸脫脂核桃蛋白質生產線，該項目于2004年8月通過國家級驗收。通過縣內獨資和縣外合作等方式，漾濞縣的有關核桃企業(yè)大力開發(fā)核桃乳、核桃粉、活性炭、核桃膠囊、核桃根藝、核桃精煉油等適銷對路的產品，深受消費者喜愛。

在發(fā)展核桃產業(yè)為群眾鋪設致富奔小康的道路時，漾濞縣各級黨委和政府注重文化搭臺經濟唱戲，建立了漾濞核桃網站，舉辦一年一度的中國?大理漾濞核桃節(jié)、核桃產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會，拍攝制作核桃文化電視專題片等以弘揚核桃文化為主題的品牌宣傳活動，使漾濞泡核桃品牌享譽全國各地。漾濞利用品牌效應，擴大市場銷售網絡，樹立“漾濞就是中國核桃城”的理念，著力將漾濞建成“采購全省小核桃，賣向全國大市場”的中國核桃城和全國最大的核桃交易市場。目前中國優(yōu)質核桃交易基地已在漾濞建成，全縣核桃加工經營戶與省外100多家銷售商結為貿易伙伴，基本形成了國內有一定規(guī)模的核桃收購、加工、貿易集散地，產品行銷國內多個省市區(qū)和港澳臺地區(qū)，并出口到日本、加拿大、意大利、伊拉克、阿聯(lián)酋、俄羅斯和東南亞各國。

毫不夸張地說，核桃產業(yè)已是漾濞縣的支柱產業(yè)。截止到2016年底，全縣核桃產量達4萬多噸，綜合產值突破10億元，核桃產值占全縣農業(yè)總產值的85%以上。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村民委員會，607個村民小組均種植核桃，其農戶達22159戶，占全縣總農戶數(shù)的89.5%，農民人均種植核桃10畝以上，農民人均有核桃100余株，人均核桃收入5500元。其中核桃年收入在10萬元以上的種植戶有1619戶，年收入在50萬元以上的有19戶，年收入在100萬以上的有3戶。山區(qū)65%的農戶已靠核桃產業(yè)脫貧致富，一些農戶率先進入了小康行列?？h境內形成20多個以核桃收入為主的核桃生態(tài)村。光明村作為全縣的萬畝核桃基地成為大理州乃至云南省知名的核桃生態(tài)村，被農業(yè)部授予“中國美麗田園景觀——果園景觀”稱號。

有了核桃產業(yè)的堅實基礎，漾濞全縣呈現(xiàn)出嶄新的社會現(xiàn)象。以前，山區(qū)農村受條件限制，農民收入水平低下，生活貧困，而壩區(qū)農村相對較好?，F(xiàn)在山區(qū)農民憑著核桃富裕了，受土地制約而發(fā)展空間有限，收入不穩(wěn)定的壩區(qū)農民，在核桃收獲加工季節(jié)紛紛到山區(qū)打工，既彌補了山區(qū)季節(jié)性勞動力不足的問題，又增加了自己的收入。核桃產業(yè)富裕了農民群眾，他們更加重視文化教育和科學技術學習。全縣高考上線率、重點上線率越來越高，2016年高考成績實現(xiàn)5年來600分零的突破，本科上線率近5年來首次突破50%。同時，農民群眾自身也積極參與成人文化技術學校學習，參與“陽光工程”、“綠色證書”和“新型農民培訓工程”等各種形式的科技知識培訓，90%以上的農民熟練掌握了一至兩門適用技術。核桃產業(yè)的發(fā)展推動了家庭增收，有效緩解了家庭心理壓力和社會心理壓力，促進了家庭和諧，邪教、封建迷信等活動在廣大邊遠山區(qū)得到了有效遏制，賭博和小偷小摸的人少了，全縣社會治安明顯好轉。漾濞被樹為全省“平安縣市”建設的標兵。

資金、科技等問題阻礙漾濞核桃產業(yè)發(fā)展

在看到成績的同時，發(fā)展中也還存在一些問題，制約著漾濞核桃產業(yè)的發(fā)展和壯大。

1.政策不夠完善，資金投入不足。目前政府出臺的政策過于宏觀，系統(tǒng)性、配套性不夠，操作性不強。絕大多數(shù)核桃適種區(qū)是通過爭取干果基地建設、扶貧攻堅、天保工程和退耕還林等項目來發(fā)展核桃栽培的，縣政府利用這些項目經費無償為農戶提供種苗，鼓勵農戶種植。但是，核桃種植后要薅鋤樹下的雜樹雜草，進行林間管理，而退耕還林政策則不準種任何農作物，這在一定程度上制約了核桃種植。另一方面，由于在管護等方面政府沒有經費補助、農戶貧窮、核桃投資回收期長、造林后產權不明確和缺乏管理技術等原因，絕大多數(shù)農戶基本上不施肥、不鋤草、不修剪、不灌水、不防治病蟲害，任其自然生長，基本上停留在靠天吃飯的水平上，結果導致核桃單產低、品質差。同時由于資金缺口，也致使一些好的核桃深加工項目進展緩慢。

2.缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，生產科技落后。目前漾濞的經濟林果業(yè)發(fā)展以千家萬戶零散種植為主，基地建設為輔。千家萬戶的自由經營方式雖然自主性大，責任心強，但除小面積經濟林果經營效果較好外，總體上科技措施推廣難度大，多數(shù)農戶仍堅持傳統(tǒng)的簡單粗放種植方式，品種混雜，劣多優(yōu)少，核桃結果晚、品質差、商品率不高，經濟效益低。同時，漾濞的核桃基地建設是政府行為，但由于責、權、利不明，重栽輕管，后續(xù)工作跟不上，沒有發(fā)揮基地應有的效益。種植時因地制宜考慮不足。部分地區(qū)只考慮規(guī)模連片效應而忽視了核桃的適生條件，致使土地條件差的地塊，核桃生長不良，經濟效益差。

3.銷售渠道狹窄，流通獲益不豐。漾濞核桃雖然遠銷各地，但銷售渠道仍相對狹窄，銷售網絡不夠健全，當?shù)睾苌儆腥俗鲋虚g商和終端市場，尚未擺脫集貿式的出售、收購，導致了大量價格收入流失。以漾濞縣核桃加工大戶——僑盛核桃加工廠為例，其收購的片區(qū)主要散布在蒼山西鎮(zhèn)、漾江鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)情況下是直接到村里去收購，以現(xiàn)金交易為主，收購地現(xiàn)在已經遍及周邊縣，收購核桃以后再直接或粗加工后銷往四川、浙江、上海、廣州等地，一等核桃仁在漾濞銷售價為40-50元/公斤，中間商把核桃仁運出去后僅作簡單的加工便做成休閑食品，市場價格可達80-100元/公斤。在一定意義上，漾濞發(fā)展核桃產業(yè)，歷盡千辛萬苦，只是充當發(fā)達地區(qū)的“雇工”角色。

4.品牌意識不強，產品宣傳不夠。漾濞是核桃的發(fā)源地，得天獨厚的自然條件孕育了享譽中外的“漾濞核桃”。在創(chuàng)漾濞核桃產品品牌方面，一些個體私營企業(yè)主已做了極大的努力。如伊斯蘭僑茂食品有限公司申請了“漾濞核桃”包裝專利，團山發(fā)展有限公司注冊了“團山牌”核桃商標，縣委政府也啟動實施了漾濞核桃區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略，由于品牌意識不強，缺少系統(tǒng)有效的策劃，在核桃產品品牌宣傳方面資金投入不足，宣傳力度不夠，難以創(chuàng)出大而強的名優(yōu)品牌，從而導致漾濞核桃深加工產品市場開拓進展緩慢，市場占有率低。

5.現(xiàn)代市場體系不健全，機制不夠完善。近年來，每年在漾濞市場貿易集散的核桃在7000噸以上，但目前主要是通過個體販運戶零星收購販運和部分加工企業(yè)收購，加工、銷售、運輸零星分散，沒有一套完善的運行機制，缺乏統(tǒng)一的組織管理，在流通領域中還沒有真正建立起分級、包裝、質量保障體系。這不但阻礙了核桃產品的流通，而且導致稅收的大量流失，致使商品率低，財政、農民增收幅度小，沒有充分發(fā)揮核桃產業(yè)的作用。同時，在省、州內外市場上都出現(xiàn)了假冒“漾濞核桃”的現(xiàn)象，嚴重的擾亂了正常的市場秩序，損害了“漾濞核桃”的聲譽。

6.行業(yè)管理不善，引導支持乏力。漾濞核桃產業(yè)行業(yè)管理不規(guī)范，社會化服務體系不完善。目前縣一級雖然成立了核桃產業(yè)協(xié)會，但廣大山區(qū)農村基本沒有產業(yè)協(xié)會及產銷服務隊伍等農民合作組織，導致市場研究欠缺，生產與銷售脫節(jié)，新技術推廣緩慢等問題。同時，由于漾濞核桃市場網絡尚不健全，市場的主體為分散的零售商、中間商和核桃生產加工大戶，沒有形成統(tǒng)一的營銷隊伍和營銷協(xié)會，龍頭企業(yè)的帶動作用不明顯，缺乏信息和科學的市場預測，容易造成市場混亂局面，導致抗風險能力低，使核桃產品在銷售過程中得不到最佳的價格收益。

進一步發(fā)展漾濞核桃產業(yè)的對策思考

隨著現(xiàn)代人類的發(fā)展和生活水平的提高，人們對核桃保健、醫(yī)療價值的認識也不斷提高。綜合國內外市場需求狀況來看，推動核桃產業(yè)提質增效具有巨大的市場前景與發(fā)展空間。合理開發(fā)利用生物資源優(yōu)勢，推動漾濞核桃產業(yè)提質增效，既能實現(xiàn)農民增收，又能實現(xiàn)財政增長。漾濞應采取適當?shù)膶Σ哌M一步培育與發(fā)展核桃產業(yè)，切實壯大縣域經濟，以核桃產業(yè)鋪設小康之路。

1.抓基地建設，以規(guī)模化推進核桃產業(yè)發(fā)展

結合實施天然林保護和退耕還林工程，積極鼓勵個人和集體有償轉讓、承包土地，以聯(lián)營、土地入股等形式發(fā)展核桃種植；鼓勵個體私營企業(yè)參與核桃產業(yè)化發(fā)展。按照揚長避短、擇優(yōu)發(fā)展、效益優(yōu)先的原則，建立健全協(xié)調機制，整合國家綠色扶貧、退耕還林、林業(yè)以工代賑、干果基地建設等項目資金，建設好核桃種植基地?？刂撇⒎€(wěn)定百萬畝核桃種植面積，加大核桃科學撫育管理，推進漾濞核桃標準化體系建設，打造核桃生態(tài)優(yōu)質科技示范基地。

2.抓龍頭企業(yè)，以集群化推進核桃產業(yè)發(fā)展

結合全縣實際，充分發(fā)揮優(yōu)勢，大力實施核桃產業(yè)的龍頭企業(yè)集群化戰(zhàn)略，把培育龍頭企業(yè)作為推動核桃產業(yè)化發(fā)展的“牛鼻子”來抓。通過采取市場引導、全力招商、財政扶持、龍頭帶動、中介聯(lián)結、農民參與等措施，重點發(fā)展包括種植、加工、銷售等核桃龍頭企業(yè)集群。積極引導形成“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的共識，對龍頭企業(yè)除了給予不同的政策優(yōu)惠外，每年將財政支農、扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林等項目資金“捆綁”使用，集中幫助重點園區(qū)、龍頭企業(yè)、產業(yè)基地和種植大戶發(fā)展。當前重中之重是加快推進中國大理·漾濞核桃產業(yè)園建設，以此來推動全縣的核桃產業(yè)的快速發(fā)展。

3.抓科技建設，以提高附加值推進核桃產業(yè)發(fā)展

科技支撐是核桃產業(yè)發(fā)展的基礎。要抓好科技措施在各環(huán)節(jié)的推廣和應用，提高核桃產品的商業(yè)價值的關鍵是增加產品附加值。

一是要進一步完善科技推廣服務體系，培育和引進優(yōu)良品種，更新劣雜品種，改造現(xiàn)有低產林，提高種植水平。對核桃林栽培、管護和核桃采摘烘烤所有程序和環(huán)節(jié)制定科學的技術規(guī)范，加強對農戶的技術規(guī)范宣傳和培訓。

二是要抓好加工環(huán)節(jié)的科技運用。漾濞在核桃深加工上比較滯后，現(xiàn)有的核桃深加工產品主要有核桃乳、核桃粉、核桃膠囊及少量的核桃油。現(xiàn)在國內已開發(fā)了核桃相關系列保健品，對核桃殼加工活性炭及超微粉也有了較為成熟的技術，核桃青皮及核桃樹枝葉的利用也在進一步的研發(fā)中，對于這些高附加值的產品，可根據其市場狀況及自身的生產能力逐步適當引進，并擴大規(guī)模。在資源不變的條件下，也可通過改變初級加工品和深加工產品的比例而提升整個核桃產品的商業(yè)價值。

三是要提高科技含量延伸產業(yè)鏈。任何大產業(yè)都是由種植業(yè)、貯運業(yè)、加工業(yè)、銷售服務業(yè)等產業(yè)鏈組成。增加產業(yè)附加值，可以通過提高科技含量，發(fā)展配套產業(yè)來實現(xiàn)。同時，以附加值最高的加工業(yè)和銷售服務業(yè)，鞏固、發(fā)展和壯大作為基礎的種植業(yè)。

4.抓市場建設，以便捷的商貿推進核桃產業(yè)發(fā)展

漾濞核桃種植零散且不成規(guī)模是不利于其產品的商品化和市場銷售的原因之一。在目前的情況下，政府可直接投資興建或引進專業(yè)公司投資，興建核桃及生產資料批發(fā)和交易專業(yè)市場。市場應根據實際需要分為低、中、高三檔，形成完善、高效、透明的市場體系以滿足核桃產業(yè)發(fā)展需要。市場建設應從實際需要出發(fā)，有一定超前意識，但不能盲目提高市場檔次，以避免核桃專業(yè)市場成為華而不實的擺設。政府有關部門可利用本地優(yōu)勢，發(fā)起成立優(yōu)質核桃產業(yè)集團、產業(yè)機構，或者引進有實力的專業(yè)營銷公司加強市場宣傳、推廣、開拓，綜合開發(fā)電子商務線上銷售渠道，暢通核桃產品產銷渠道，不斷擴大本地核桃產品市場覆蓋面和市場占有率。

5.抓品牌建設，以良好的品牌形象推進核桃產業(yè)發(fā)展

知名度也是生產力。在加快核桃產業(yè)發(fā)展的過程中，必須大力實施品牌戰(zhàn)略，搞好品牌形象建設。首先，要確立品牌。要以漾濞大泡核桃的優(yōu)良品質和現(xiàn)有的知名度為基礎，利用中國核桃之鄉(xiāng)、核桃原產地等優(yōu)勢，制定嚴格的“漾濞核桃”的鑒定標準，進一步清晰品牌定位，建立核桃采摘、烘烤、外形、包裝等方面的體系，走專業(yè)化生產的路子，創(chuàng)立漾濞核桃地理標識和品牌商標，做大漾濞核桃品牌，杜絕并打擊假冒偽劣產品，穩(wěn)固和開拓市場。

良好的品牌形象要結合當?shù)靥厣M行有效的宣傳。漾濞地處大理蒼山西坡，有著獨特的地理環(huán)境、自然生態(tài)和歷史人文色彩，應該結合這一特色利用各種手段進行宣傳。

6.抓行業(yè)協(xié)會，以行業(yè)管理推進核桃產業(yè)發(fā)展

在抓好現(xiàn)有的縣核桃產業(yè)協(xié)會工作的同時，有必要建立健全由政府、龍頭企業(yè)、科研機構和核桃種植農戶等核桃產業(yè)相關方面的人員參與的鄉(xiāng)村兩級核桃行業(yè)協(xié)會。政府對核桃產業(yè)化進行規(guī)劃、引導、支持和協(xié)調；龍頭企業(yè)直接面對市場，運用現(xiàn)代化的加工手段提高產品附加值，進行生產、加工、銷售一體化運作，起到帶動作用；科研機構則保證和提高核桃產業(yè)的科技含量。總之，行業(yè)協(xié)會要融技術指導、信息傳遞、生產資料供應、加工銷售、市場開拓等服務功能于一體，成為連接公司、政府與農民之間的紐帶，使企業(yè)、農戶和政府在市場經濟中獲得共贏。