標(biāo)準(zhǔn)化助力林業(yè)機械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

——寫在全國林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立40周年之際

改革開放以來，我國林業(yè)機械事業(yè)取得了顯著成就。機械設(shè)備種類日益豐富，從伐木、集材、運輸?shù)郊庸さ雀鱾€環(huán)節(jié)，都形成了較為完整的林業(yè)機械體系。機械設(shè)備性能不斷提高，自動化、智能化水平逐步提升，滿足了林業(yè)生產(chǎn)的多樣化需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了以國有林業(yè)機械企業(yè)為主導(dǎo)、民營企業(yè)和外資企業(yè)共同發(fā)展的格局。

在林業(yè)機械快速發(fā)展的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化工作顯得尤為重要。為了加強林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動林業(yè)機械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，1983年林業(yè)部林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)運而生，1984年改革為全國林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

40年砥礪前行，40年成果豐碩。全國林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會制修訂了《林業(yè)機械 通用安全要求》《林業(yè)機械 便攜式風(fēng)力滅火機》《林業(yè)機械 以汽油機為動力的便攜式割灌機和割草機》《林業(yè)機械 便攜手持式油鋸》等一大批重要的林業(yè)機械國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2004年，全國林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會被國標(biāo)委評為“全國先進標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”。2017年，全國林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會被評為“一級標(biāo)委會”，成為林草系統(tǒng)27個專業(yè)標(biāo)委會中兩個“一級標(biāo)委會”之一；2021年，全國林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會再次被評為“一級標(biāo)委會”，成為林草系統(tǒng)唯一連續(xù)兩次獲此殊榮的標(biāo)委會。

不斷健全完善林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。

全國林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會始終以服務(wù)和支撐林業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)質(zhì)高效地加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了林草機械領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，即基礎(chǔ)通用、種苗機械、種植撫育機械、防護機械、采收機械、園林綠化機械等六大類。

截至2024年9月，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)49項，其中涉及油鋸類、割灌機類、風(fēng)力滅火機等基礎(chǔ)類11項，方法類17 項；制修訂以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主的林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)119項，目前基本涵蓋了林業(yè)機械產(chǎn)品的85%以上。除防沙治沙機械類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展相對滯后外，其他標(biāo)準(zhǔn)基本滿足林業(yè)機械行業(yè)的發(fā)展需求。

以林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《園林機械 以鋰離子電池為動力源的桿式綠籬修剪機》為代表，20余項以鋰離子電池為動力源的園林機械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對推動我國林業(yè)機械和園林機械生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品性能要求、保護操作者人身安全、防止商業(yè)欺詐行為、保護消費者利益、保護生態(tài)環(huán)境和促進產(chǎn)品貿(mào)易等方面都起到積極的作用；《林業(yè)機械 便攜式風(fēng)力滅火機》《多功能森林消防車》《車載式風(fēng)送噴煙噴霧一體機》等標(biāo)準(zhǔn)為政府采購提供了技術(shù)支撐；以《林業(yè)機械 噪聲測定規(guī)范》為代表的等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的一批方法類標(biāo)準(zhǔn)，為其相應(yīng)產(chǎn)品的性能要求提供了國際通行的試驗方法，為開展國際間技術(shù)交流和數(shù)據(jù)比對提供了統(tǒng)一的方法。

全面實施國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)工作

全國林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對口3個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織：ISO/TC23/SC13（草坪和園藝動力設(shè)備分委會）、ISO/TC23/SC15（自行式林業(yè)機械分會）和 ISO/TC23/SC17手動便攜（手持）式草坪和園藝動力設(shè)備及林業(yè)機械分會。

標(biāo)委會基本每年組織由利益相關(guān)方組成的代表團參加3個分委會的全體會議，代表中國發(fā)表意見。多人成為ISO國際標(biāo)準(zhǔn)的注冊專家，參加3個分委會下設(shè)的各個工作組，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定、討論與試驗驗證，了解更多標(biāo)準(zhǔn)背后的信息，截至目前已參加了10余項國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。嚴(yán)格遵守國際標(biāo)準(zhǔn)組織知識產(chǎn)權(quán)政策的有關(guān)規(guī)定，分發(fā)ISO國際標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)草案和文件資料。另外，還組建了3個分委會的國內(nèi)技術(shù)對口工作組，積極發(fā)揮對口工作組職能，對相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)投票征求意見，多年來一直保持對國際標(biāo)準(zhǔn)各級文件投票率100%。

標(biāo)委會積極履行國內(nèi)對口單位職責(zé)，分別于1994年和2009年承辦了ISO/TC23/SC17年會。2024年12月，將第三次在中國承辦ISO/TC23/SC17年會。

標(biāo)委會一直堅持將國際標(biāo)準(zhǔn)以最快的速度轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，對口3個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的國際標(biāo)準(zhǔn)共計61項，已跟蹤轉(zhuǎn)化58項，轉(zhuǎn)化率為95%。

標(biāo)委會制修訂了大量采用ISO國際標(biāo)準(zhǔn)的安全類國家標(biāo)準(zhǔn)，如《便攜式鏈鋸 非手動觸發(fā)式鋸鏈制動器性能》《園林機械 以內(nèi)燃機為動力的草坪修剪機安全要求》等，這些標(biāo)準(zhǔn)被其他國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)廣泛引用，有效保障了產(chǎn)品的安全性能。

采用PDCA模式對標(biāo)委會實行規(guī)范化管理

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會被譽為“標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)車間”，標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心內(nèi)容通過標(biāo)委會來實現(xiàn)，兩端對接著管理部門和企業(yè)，前后聯(lián)系著市場需求與產(chǎn)業(yè)鏈。其中，秘書處扮演著運營中樞的關(guān)鍵角色，全國林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處團隊不斷完善內(nèi)部管理制度，保持著上報計劃的獲批率100%、計劃完成率100%的“雙百”佳績。

取得“雙百”佳績，得益于團隊每位成員都牢固樹立為行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，對待標(biāo)準(zhǔn)如同企業(yè)對待生產(chǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)制定過程的每個節(jié)點，將“PDCA”的系統(tǒng)管理和質(zhì)量控制的理念貫穿于標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程，包括上報計劃時草案稿的成熟性、征求意見的廣泛性、審定會的合規(guī)性、報批階段的最后復(fù)核等控制點，均嚴(yán)格把關(guān)。

只有確保每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，最終才能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。其中，嚴(yán)把報計劃時的“草案”關(guān)至關(guān)重要。團隊堅持對上報的計劃項目進行先期調(diào)研，對標(biāo)準(zhǔn)項目的可行性充分論證，通過年會協(xié)調(diào)、論證、通報和部署，每項上報計劃時的草案都已達到近乎標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的水平。

標(biāo)委會秘書處團隊非常重視標(biāo)準(zhǔn)立項前的調(diào)研，每年下基層走訪企業(yè)和用戶數(shù)十家以上，聽取一線技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)使用者對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的意見和改進建議，為標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究、下一年的標(biāo)準(zhǔn)立項、標(biāo)準(zhǔn)的周期性復(fù)審給出初步意見和建議均奠定了基礎(chǔ)。

此外，標(biāo)委會堅持每年對現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行全面復(fù)審，旨在確保標(biāo)準(zhǔn)的時效性和適用性，以適應(yīng)林業(yè)機械行業(yè)不斷發(fā)展的需求。在復(fù)審過程中，不僅關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的更新和修訂，還注重對標(biāo)準(zhǔn)實施效果的評估，從而提高標(biāo)準(zhǔn)的實用性和可操作性。

榮譽屬于過去，未來仍需努力。全國林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會將不斷開拓創(chuàng)新，制定出更多有用好用管用的林業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)國家新時代林業(yè)綠化工程，為實現(xiàn)我國林草現(xiàn)代化貢獻力量。（楊雪峰）