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自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁牧封育的實(shí)施方案》，明確到2025年，隨著禁牧封育工作全面加強(qiáng)，林長(zhǎng)責(zé)任制全面落實(shí)，禁牧責(zé)任主體進(jìn)一步明確，我區(qū)逐步形成禁牧網(wǎng)格化管理工作格局，有效解決禁而不止的問(wèn)題。 從中遠(yuǎn)期看，到2027年，我區(qū)將加強(qiáng)禁牧封育信息化、智能化監(jiān)管體系建設(shè)，形成禁牧封育常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，建立禁牧和草畜平衡制度，逐步實(shí)現(xiàn)草原科學(xué)利用。到2035年，全區(qū)禁牧封育制度得到全面落實(shí)，空、地一體化智能監(jiān)管體系全面建成，常態(tài)化禁牧封育工作全面見(jiàn)效，有效支撐美麗寧夏建設(shè)。 2003年，全區(qū)開(kāi)啟禁牧封育序幕，成為全國(guó)首個(gè)全域禁牧的省區(qū)。今年是我區(qū)實(shí)施禁牧封育的第20周年，草原綜合植被蓋度從禁牧前的35%提高到2022年的56.7%，全區(qū)草原生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好。 與此同時(shí)，由于寧夏三分之二的國(guó)土面積年降雨量在400毫米以下，全區(qū)生態(tài)環(huán)境依然脆弱，且白天不放晚上放、明面不放偷著放的情況依然存在，致使局部地方出現(xiàn)沙地活化、生態(tài)退化的情況。為鞏固來(lái)之不易的禁牧封育成果，全區(qū)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)禁牧封育工作。10月27日，自治區(qū)林業(yè)和草原局草原和濕地處處長(zhǎng)沙文生對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。 “讓禁牧封育落到實(shí)處，監(jiān)管制度勢(shì)在必行?！鄙澄纳榻B，我區(qū)將建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化日常巡查巡護(hù)和執(zhí)法監(jiān)督。實(shí)行巡查舉報(bào)通報(bào)制度，并將禁牧封育工作納入林長(zhǎng)制督查考核，鞏固禁牧封育成果。落實(shí)的還有草原保護(hù)管理制度，通過(guò)科學(xué)劃定基本草原、規(guī)范草原科學(xué)合理利用程序和標(biāo)準(zhǔn)等措施，推動(dòng)草原可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)草原生態(tài)安全。 我區(qū)還將開(kāi)展禁牧封育專(zhuān)項(xiàng)整治，于今年年底前對(duì)在草原上違法放牧點(diǎn)依法依規(guī)拆除。加強(qiáng)縣級(jí)林草行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁牧行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升基層禁牧執(zhí)法保障能力。建立完善禁牧封育網(wǎng)格化管理體系，發(fā)揮五級(jí)林長(zhǎng)制作用，明確責(zé)任主體，壓實(shí)禁牧封育責(zé)任。推進(jìn)禁牧封育信息化監(jiān)管，建設(shè)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)禁牧封育信息化監(jiān)管平臺(tái)，采取人工巡護(hù)和無(wú)人機(jī)巡查，實(shí)現(xiàn)空、地一體化巡查巡護(hù)監(jiān)管，確保禁牧封育督查工作不留空檔、不留死角。 在基礎(chǔ)設(shè)施配套升級(jí)上，我區(qū)將對(duì)原有圍欄等設(shè)施進(jìn)行改造提升，對(duì)基本草原劃定區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行圍欄封育，并在禁牧區(qū)域的主要出入口、圍欄區(qū)域、人畜活動(dòng)區(qū)域設(shè)立草原、林地保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施，公示禁牧要求。方案還規(guī)定，將科學(xué)評(píng)價(jià)禁牧封育成效，落實(shí)草畜平衡制度。降雨量在400毫米以上區(qū)域的天然草原，各地可根據(jù)具體情況，編制草畜平衡實(shí)施方案，開(kāi)展季節(jié)性放牧或劃區(qū)輪牧試點(diǎn)，經(jīng)地市人民政府審核同意、報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府組織實(shí)施。 
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寧夏出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁牧封育的實(shí)施方案》
白芨灘保護(hù)區(qū)長(zhǎng)流水管理站檸條灌木林春季繁花似錦
“禁牧封育的目的，其實(shí)就是草原生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)向好。”沙文生說(shuō)，對(duì)此，我區(qū)也將加大科技創(chuàng)新力度，開(kāi)展草原保護(hù)技術(shù)體系研究，加快優(yōu)良鄉(xiāng)土灌草種基地建設(shè)，在具備條件的天然草原上建設(shè)人工草地。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)調(diào)機(jī)制，提高草原生態(tài)保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化效率。
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