民以食為天,尤其我國人口數(shù)量龐大,為了讓大家首先有飯吃,自古就以農(nóng)立國。當今更不例外,國家以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),糧食安全黨政同責,不斷調(diào)整完善農(nóng)業(yè)政策,出臺各種支農(nóng)惠農(nóng)措施。改革開放、脫貧摘帽,人們體會最深、記得最牢的最大變化,莫過于可以吃飽肚子并逐步吃好。人是鐵飯是鋼,一頓不吃餓得慌,吃飽穿暖才好干事創(chuàng)業(yè)。
然而,世間沒有十全十美的事物,種莊稼生產(chǎn)糧食也一樣。沒有人能想到,新世紀之交直到今天,生發(fā)育成籽粒也即糧食的農(nóng)作物營養(yǎng)體,完成神圣使命后退變成的秸稈,如何處置卻成了社會性問題。養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的分離,農(nóng)家生活用能的多樣化,減少了秸稈的傳統(tǒng)利用;另一方面,大幅度增加糧食產(chǎn)量的前提,是作物營養(yǎng)體的相應(yīng)增加。這一增一減,使糧食生產(chǎn)進入了利害得失兼而有之的新階段,秸稈的不當處置,似乎成了種田者老鼠過街人人喊打的難堪事。
種植業(yè)是植物生命活體的再生產(chǎn),農(nóng)時從屬于自然節(jié)律,譬如春種秋收。收獲季節(jié)糧食歸倉,伴隨著秸稈也得下地,好空出地來耕耘播種下一季作物。專業(yè)化、機械化、規(guī)?;N植后,大量秸稈集中產(chǎn)出,全國年產(chǎn)糧食6.5億噸,秸稈說什么也得比糧食多,有資料顯示為9億多噸。糧食是全國人民天天在消費,副食品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品天天在轉(zhuǎn)化,不怕多,只怕生產(chǎn)不出來。而秸稈,都留給了種田者和長出它的土地。
種田者自己能掌握,也是國家提倡最多的秸稈處理途徑,便是還田,哪里來還回到哪里去。從物質(zhì)循環(huán)利用、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟看,無疑是正確的,也是培肥地力的傳統(tǒng)做法。但要秸稈進入土壤生態(tài)系統(tǒng)成為營養(yǎng)物質(zhì),首先得把自己充分腐爛了,沒有高溫高濕和足夠的時間腐爛不了,反倒會禍害土壤,妨礙作物正常出苗、扎根和生長。同時,就算具備適宜條件充分腐爛進入土壤系統(tǒng)了,也還有個和土壤本底的平衡問題。學術(shù)上和工作推進中說,秸稈還田可以增加土壤有機質(zhì),改良土壤結(jié)構(gòu),使土壤疏松,孔隙度增加,促進微生物活力等,好處很多,這都沒有錯。
可是,莊稼是種在土地上,不管黑土地、黃土地、紅土地,土是基礎(chǔ),說測土配方,沒有說測秸稈或有機質(zhì)配方的。那么,莊稼年年要種,秸稈季季還田,加上機械化收割的高留茬,表土積累起厚厚的腐爛半腐爛秸稈層,使土壤基質(zhì)發(fā)生變化,如太疏松了,會不會也影響到作物的正常扎根生長呢。再者,雖然說莊稼一枝花,全靠糞當家,但沒有人把作物直接種在糞堆上,閑置未用的農(nóng)家肥糞堆上很少長植物,比起農(nóng)家肥來秸稈層更缺少土壤成分,可能更長不好了。正如有關(guān)部門指出的,還需要通過長期監(jiān)測來評估大規(guī)模秸稈還田對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響,科學評價秸稈還田的生態(tài)效應(yīng),規(guī)避秸稈還田潛在的生態(tài)風險等。這就影響到一些地方的秸稈還田率,是要形式上的充分還田,還是因地制宜適當還田保持土壤的可耕作性,農(nóng)民必須作出選擇。
至于秸稈的其他綜合利用途徑,還有待于科技進步和各地區(qū)各行業(yè)的支援,秸稈持有人是被動的。當然支援也會有,還田一部分,自己盡可能留用一部分,實在處理不了的沒有辦法可想時,就有可能燒掉,以應(yīng)農(nóng)時。其實,燒秸稈也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活的一部分,都知道燒過的秸稈灰燼是農(nóng)田一般普遍缺乏的鉀肥,常有撒草木灰給田間作物追肥的,低溫霜凍時夜晚燃燒秸稈形成煙霧滿地跑,可以保護未成熟作物。但是,現(xiàn)在外部形勢發(fā)生了巨大變化,保衛(wèi)藍天、控制增溫、節(jié)約資源的需要,不允許燒秸稈了。再燒,便是前文所說“秸稈的不當處置”,于是就有了不分南北、夏秋繁重的秸稈禁燒工作。一方不燒掉多余的秸稈種不了地,一方不讓燒,少不了矛盾沖突。
可喜的是,經(jīng)過各方面的持續(xù)努力,全國秸稈資源化綜合利用率已達到88%的歷史高位,很多省份連續(xù)多年保持在90%以上。其中,秸稈離田利用占可收集量的33.4%,利用途徑包括肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等。這就使有可能不當處置的秸稈大為減少,燒與禁燒間沖突可能性大為降低。但是問題并未完全解決,也不可能一勞永逸,有報道就分析指出,一方面秸稈年年都產(chǎn)生,持續(xù)保持高位利用壓力很大;另一方面百分之十幾尚沒有利用的秸稈,都是難啃的“硬骨頭”,實現(xiàn)秸稈高值化利用還有很長的路要走。“高位利用壓力大”,說明一些處置途徑還受到技術(shù)和市場的限制,難啃的“硬骨頭”,應(yīng)該是利用不了的怎么辦。
事實也是如此,綜合分析一些可以相互印證的報道,形勢似乎還有些嚴峻。有一篇報道的標題是“秋收秸稈禁燒不再'一刀切',是真的嗎?答案已出,農(nóng)民要注意”,其前半部分反映農(nóng)民希望合理焚燒秸稈的心聲,后半部分傳達政策規(guī)定,正文中說不僅繼續(xù)一律禁燒,查處也更有力度,如衛(wèi)星照片監(jiān)測、無人機觀測的引入,對違反者批評教育、處以罰款等。從字眼和要求看,一些地方部署禁燒工作力度也很大,如堅決扛起禁燒秸稈的政治責任,做到守土有責、守土盡責、守土負責,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施實現(xiàn)秸稈禁燒管理全方位、全覆蓋、無縫隙,“全域全時段全面禁燒”不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,“不著一把火、不冒一處煙”,工作不力、失職失責的要嚴肅追責問責等。
一方面秸稈全面變廢為寶仍任重道遠,一方面全域全時段全面禁燒,那么,還田和離地資源化“五化”后剩下的秸稈怎么辦,況且秸稈綜合利用市場也是變化的,導致剩余的秸稈時多時少,少了當然好,多了呢?從大局出發(fā)糧食不能不種,還要依節(jié)氣農(nóng)時和作物習性對土地的要求種好,多途徑資源化處置后剩余的秸稈又不能燒掉,騰挪不出地來或勉強還田橫七豎八滿地都是秸稈,這地又怎么種?沒有人要的秸稈燒也燒不得,留也留不得,無疑把種田人推到矛盾的漩渦,土里刨食的辛苦中又有了許多焦慮和無助,潛伏著引火燒身和隨之而來的訓斥、罰款等。
只要糧食不要秸稈違反物理常識。秸稈的前身是營養(yǎng)體,盡管選種育種都希望籽實體在作物中占比更高,但先有營養(yǎng)體而后才有籽實體,其長勢決定著產(chǎn)量高低,再怎么選育良種,營養(yǎng)體也必須有,她是母親,豐滿健康的身體決定著子女的體質(zhì)。人民公社大鍋飯時期,打不下糧食,農(nóng)作物秸稈也少,那時候不但缺糧食,秸稈也不富裕,差不多能利用的都利用了,不存在燒秸稈騰地的問題。所以,秸稈多標志著糧食也多,多產(chǎn)糧是種植業(yè)的價值目標,從這個意義上說秸稈很多甚至處理不了,是好事而絕非壞事。思想上明確這一點,充分認識秸稈在糧食生產(chǎn)中的本原性價值地位,看問題可能就不一樣了,如肯定糧食之利的同時,也不把秸稈看得那么可惡。
具體說來,秸稈除了就地還田和離地肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化”綜合利用外,如果還有剩余且占地影響再生產(chǎn)時,種田人自主選擇就地燒掉,是不是也可以看作秸稈資源化的一種方式,具有充分合理性、正當性,而不再是各級政府部署力量予以管控禁止的問題呢。結(jié)合種植業(yè)特點和當前各方面情況,在系統(tǒng)外秸稈市場飽和、系統(tǒng)內(nèi)滿負荷消化而仍有秸稈需要處置的時候,把燒掉占地秸稈作為種田人不受外部掣肘因而最可實施的兜底措施,是有其可能性和合理性的。
首先是近幾十年來大張旗鼓的秸稈禁燒和持續(xù)的資源化推進工作,增強了人們對燒秸稈浪費資源、有害環(huán)境的認識,建立了一套可以不斷完善和開拓新途徑的秸稈綜合利用體系,使燒秸稈的意愿大為降低,可供燒掉的秸稈數(shù)量顯著減少。如果說過去收獲季節(jié)村村點火、戶戶冒煙燒秸稈,烽火連天的煙霧污染空氣、影響景觀,現(xiàn)在不會了,前面說過只有百分之十幾的秸稈尚未納入利用,也不可能都燒了。有關(guān)部門還可以利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù),根據(jù)天氣變化、秸稈數(shù)量、燒點位置等給予科學指導,分時段、分區(qū)域燒,盡可能控制瞬時規(guī)模和影響。
其次,燒秸稈不說肥田沃土、控制病蟲草害,就算是沒有辦法的辦法,作為污染源計算的話,排放量和有毒有害物質(zhì)在總量中也應(yīng)該是占比最少,污染貢獻最小的。糧食符合食用標準,長出糧食的秸稈當然也無毒無害,否則小麥、水稻、玉米等秸稈不會從古到今都是牛羊的上好飼料。燃燒過程會產(chǎn)生新的物質(zhì),不過其毒性比起化學物質(zhì)來高下立判,秸稈煙霧嗆人但很少中毒死人。況且夏秋兩季燒秸稈也就各有那么幾天,拖長時間錯過農(nóng)時了,不像工廠排污一年四季不間斷。再看產(chǎn)生排放的基礎(chǔ)物質(zhì)量,2021年全國能源消費總量52.4億噸標準煤,除排放大戶火電減排外,新能源哪個沒有排放,最少得生產(chǎn)出建造水電站、光伏電站、風電場的設(shè)施設(shè)備和基建材料,是生產(chǎn)就有排放。全國煉油產(chǎn)能9億多噸,少不了長明燈排放,其他眾多化工企業(yè),不僅排放強度大,也多為有毒有害物質(zhì)。
說這些并不是要燒秸稈向高排放看齊,也不是說燒秸稈排放有理,在打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和實現(xiàn)雙碳目標的艱巨任務(wù)中,任何有助于減排的措施都要肯定鼓勵,而非放縱排放,秸稈的處置也不例外。同時,我們也完全有必要考慮種植業(yè)產(chǎn)生秸稈的不可避免性和全面資源化的局限性,實事求是給可能的燒秸稈正名,將其看作種植業(yè)的一部分、資源化的一種形式,不要單純和污染、霧霾掛鉤一棍子打死。在巨大復雜的污染物排放市場中,給燒秸稈留有一席之地,作為不得已處置剩余秸稈,以便順利進入再生產(chǎn)的兜底措施,也把“燒”和“禁燒”雙方從不必要的矛盾沖突中解脫出來,增進社會和諧。
農(nóng)業(yè)是歷史最悠久的產(chǎn)業(yè),知識經(jīng)驗、技術(shù)體系都很豐富,在絕大部分秸稈通過其他途徑消納解決,只有十分之一約1億噸有可能通過燒掉騰出地來的背景下,給種田人多一份自主選擇,多一些靈活性,相信他們一定會有更好的處理。隨著資源化進一步發(fā)展,秸稈成了緊俏商品,屆時想燒可能也沒有人愿意燒了。那么,在此之前為了不影響再生產(chǎn),種田人不得不燒掉一些占地秸稈,即使給大家?guī)硎裁炊虝旱牟豢欤覀兪遣皇且惨淇斓爻惺芟聛?。取糧食之利捎帶些秸稈之害,想來也是可以且無大礙的。
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