中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)大連6月19日訊(記者曹偉)洛陽牡丹頻頻在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、綠博會(huì)、臺(tái)北國際花卉博覽會(huì)驚艷亮相，獲得了高度贊譽(yù)。據(jù)洛陽市委常委、農(nóng)工委書記田金鋼今日在大連舉行的第八屆中國城市森林論壇上表示，今年該市提出將要打造“滿城盡是牡丹花”的亮麗景觀，牡丹花城特色將進(jìn)一步凸顯。

洛陽市委常委、農(nóng)工委書記田金鋼。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者姚宇攝。

以下為嘉賓發(fā)言全文：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、朋友們！非常榮幸能夠出席本屆中國城市森林論壇，與大家共同探討新時(shí)期城市森林建設(shè)問題。借此機(jī)會(huì)，我將洛陽市基本情況和洛陽市創(chuàng)建國家森林城市的做法向大家做一匯報(bào)。真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、朋友們對(duì)我們的工作提出意見和建議。

洛陽市地處河南省西部，橫跨黃河西游兩岸，總面積1.52萬平方公里，轄八縣一市六區(qū)，總?cè)丝?62萬，市區(qū)人口157萬。洛陽是一座淵源深厚的千年帝都，先后有夏、商、東周、東漢、北魏、隋、唐等13個(gè)朝代在這里建都，1500年建都史。洛陽是一座文化厚重、風(fēng)光迷人的旅游名城，擁有佛學(xué)首傳地，擁有5A級(jí)景區(qū)兩處，4A級(jí)景區(qū)13處。洛陽牡丹國色天香、名甲天下。一年一度的中國洛陽牡丹文化節(jié)已經(jīng)成功舉辦了29屆，成為洛陽一張亮麗的名片。洛陽是一座特色明顯、充滿魅力的山區(qū)林城，全市林地面積1189萬畝，森林覆蓋率45%，水域面積50多萬畝，黃河、洛河、建河穿城而過，洛浦公園等濱水公園風(fēng)景如畫。山厚重、水靈秀，濱水園林城市特色明顯。

近年來先后榮獲國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、中國十大最佳魅力城市等稱號(hào)。2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2321億元，居全國大中城市第45位，中西部城市第10位，中部地區(qū)第5位。

在多年的城市建設(shè)和發(fā)展實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代城市的競(jìng)爭主要表現(xiàn)為城市內(nèi)在素質(zhì)與內(nèi)涵的競(jìng)爭，同時(shí)也是城市形象的競(jìng)爭。為此，洛陽市委、市政府提出了創(chuàng)建國家森林城市，讓綠色與歷史文化交相輝映的發(fā)展路徑，努力建設(shè)文化為魂、帶狀發(fā)展、生態(tài)宜居的魅力洛陽。國家林業(yè)局、省林業(yè)廳悉心指導(dǎo)和大力支持下，我們堅(jiān)持因地制宜，突出特色，注重實(shí)效，以人為本，積極探索富有洛陽特色的森林城市建設(shè)之路，取得一定成效。目前全市擁有國家森林級(jí)公園七處，省級(jí)森林公園八處，國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)三處，城市建筑區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)到38.2%，綠地率36.6%，人均公共綠地面積11平方米，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在創(chuàng)森過程中堅(jiān)持四個(gè)原則，搞好四個(gè)結(jié)合，突出四個(gè)特色，強(qiáng)化四項(xiàng)措施。

二是堅(jiān)持全民參與、全民共建。森林城市建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，涉及面廣，必須全民動(dòng)員，建設(shè)過程中堅(jiān)持政府主導(dǎo)基礎(chǔ)上，最大程度把建設(shè)決策權(quán)交給人民群眾，真正體現(xiàn)人民城市人民建，城市建設(shè)為人民的理念。通過制度改革，使廣大人民群眾真正成為林地的主人，成為森林城市建設(shè)的主力軍。堅(jiān)持開展義務(wù)植樹活動(dòng)，提升市民綠化意識(shí)。每年義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到96%以上，鼓勵(lì)廣大市民參與造林綠化。

三是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理。森林城市建設(shè)造林綠化是基礎(chǔ)，綜合治理是關(guān)鍵。我們明確部門嚴(yán)格工作職責(zé)，由園林部門負(fù)責(zé)城市綠化，交通部門負(fù)責(zé)道路綠化，環(huán)保部門負(fù)責(zé)污染治理，國土部門負(fù)責(zé)礦山植被恢復(fù)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障，形成各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。同時(shí)在新農(nóng)村建設(shè)中，我們還開展了一幫一活動(dòng)，努力打造風(fēng)光秀麗、山川名城的景觀。搞好四個(gè)結(jié)合，努力提高森林城市建設(shè)效益。堅(jiān)持農(nóng)民增收相結(jié)合，因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和森林旅游業(yè)。

林產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到10億元，結(jié)合造林綠化，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，初步形成了北部優(yōu)質(zhì)蘋果、南部干果，市郊時(shí)令鮮果等四大特色經(jīng)濟(jì)林基地，面積達(dá)到203萬畝，年產(chǎn)值8億元。借助地理優(yōu)勢(shì)先后建成各類生態(tài)旅游區(qū)40多處，周邊群眾依托森林公園開設(shè)家庭賓館，經(jīng)營土特產(chǎn)品，增加就業(yè)崗位三萬余個(gè)，輻射帶動(dòng)五萬余名農(nóng)民增加收入擺脫貧困。

堅(jiān)持與服務(wù)市民相結(jié)合，近年來，我們堅(jiān)持近身綠化，貼身增綠，大力營造城在林中，林在城中的綠色都市，著力改造居民生活質(zhì)量，全市城郊森林公園面積達(dá)到五萬畝，成為市民健身娛樂最佳場(chǎng)所。同時(shí)，城市公園全部免費(fèi)開放，使廣大市民充分享受森林城市建設(shè)的成果。

堅(jiān)持與創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持把造林綠化作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家環(huán)保模范城市等活動(dòng)的重要內(nèi)容，使之相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充。通過開展創(chuàng)森活動(dòng)，激發(fā)全市人民創(chuàng)森的熱情。

堅(jiān)持與旅游開發(fā)相結(jié)合，打造國際文化旅游名城，對(duì)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部大規(guī)模、高品位綠化。對(duì)通往景區(qū)的道路進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，兩邊可視范圍內(nèi)，荒山全部采用景觀樹種綠化。城市周邊結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)葡萄、櫻桃、蘋果等各類采摘園，既豐富了旅游市場(chǎng)，又取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

突出四個(gè)特色，努力提升森林城市魅力。一是突出牡丹花省特色。我們依托牡丹優(yōu)勢(shì)打造牡丹品牌。今年洛陽牡丹文化節(jié)已經(jīng)升格為國家級(jí)牡丹文化節(jié)。如今的洛陽牡丹品種已經(jīng)達(dá)到1200余個(gè)，種植面積三萬畝，年產(chǎn)牡丹盆花50萬畝，新開發(fā)牡丹系列品種30余種，牡丹遠(yuǎn)銷東南亞20多個(gè)國家和地區(qū)。同時(shí)在北京、上海、廣州等地建設(shè)牡丹基地。洛陽牡丹頻頻在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、綠博會(huì)、臺(tái)北國際花卉博覽會(huì)驚艷亮相，獲得高度贊譽(yù)。今年我們提出要打造滿城盡是牡丹花的亮麗景觀，牡丹花城特色將進(jìn)一步凸顯。

二是突出千年帝都特色，悠久的歷史，燦爛的文明，賦予了洛陽豐富的歷史文化，依托文物古跡保護(hù)，我們先后建起了1500萬畝的舟山森林公園，營造了濃郁的綠城特色。

二是突出千年帝都特色，悠久的歷史，燦爛的文明，賦予了洛陽豐富的歷史文化，依托文物古跡保護(hù)，我們先后建起了1500萬畝的舟山森林公園，營造了濃郁的綠城特色。

三是突出文化名城特色。洛陽是絲綢之路的東方起點(diǎn)，文化燦爛，名人輩出，生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。除牡丹文化節(jié)外，我市每年還要舉辦汝陽杜鵑節(jié)、新安櫻桃節(jié)、孟津荷花節(jié)、白云山紅葉節(jié)等文化活動(dòng)，傳承歷史文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，文化與自然和諧共生，突出水韻城市特色，城市因水而靈動(dòng)，因水而別具風(fēng)韻。城市景觀水系達(dá)到60多公里，水域面積2000萬平方米以上，所有河渠兩岸均為綠地和森林相間的綠化帶，再現(xiàn)了“洛水橋邊春日斜”的生態(tài)風(fēng)貌，也是洛陽市民最佳的休閑去處。

第四，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，加快推進(jìn)森林城市建設(shè)步伐。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高森林城市建設(shè)的推動(dòng)力。2008年2月，洛陽市啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建工作，市政府專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建指揮部，各縣市區(qū)成立了專門組織機(jī)構(gòu)，市委、市政府研究制訂了洛陽市創(chuàng)建國家森林城市工作獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各縣市區(qū)和有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把創(chuàng)建工作納入目標(biāo)考核，有利推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展。

二是實(shí)施增綠工程，提高森林城市建設(shè)的承載力。以實(shí)施綠化工程為抓手，擴(kuò)大綠化覆蓋，先后實(shí)施天然保護(hù)林、退耕還林等重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)國土綠化，在城市及周邊建設(shè)了5個(gè)森林公園，建成了面積25萬畝的北邙生態(tài)屏障，編制了林業(yè)生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃，實(shí)施了11項(xiàng)生態(tài)工程。

三是落實(shí)優(yōu)惠政策，突出森林城市建設(shè)的吸引力。先后出臺(tái)了關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見，關(guān)于加快非公有制林業(yè)發(fā)展的意見，洛陽市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，制訂了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體參與造林綠化，五年累計(jì)完成非公有制造林185萬畝，培育年產(chǎn)值千萬以上林業(yè)龍頭企業(yè)13家，林業(yè)專業(yè)合作社89個(gè)。

四是搞好宣傳發(fā)動(dòng)，提高森林城市建設(shè)的影響力，采取版面展示、萬人簽名、發(fā)放資料、文藝表演、攝影比賽等多種形式，向群眾宣傳創(chuàng)建國家森林城市的相關(guān)知識(shí)。把洛陽市創(chuàng)建國家森林城市問答數(shù)萬冊(cè)發(fā)放到群眾和干部手中。洛陽日?qǐng)?bào)、洛陽電視臺(tái)等各大媒體開設(shè)專欄，宣傳創(chuàng)建工作出現(xiàn)的典型和經(jīng)驗(yàn)，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位朋友，雖然我們?cè)谏殖鞘薪ㄔO(shè)方面做了一些積極的探索和嘗試，也取得了一定的成效，但是我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作中還有很多不到位的地方。森林論壇全國各地森林專家匯聚一堂，共同探討森林城市建設(shè)問題，給我們提供了一個(gè)十分寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們將虛心學(xué)習(xí)各位專家的真知灼見和兄弟城創(chuàng)建森林城市的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好森林城市創(chuàng)建工作，努力把洛陽這座國家森林城市建設(shè)的更加美麗、更加綠衣昂然。明年的4月是中國洛陽牡丹文化節(jié)三十周年，誠邀各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、朋友們蒞臨洛陽觀光指導(dǎo)。祝本屆中國城市森林論壇圓滿成功，謝謝。